为了确保事情或工作有序有力开展,通常会被要求事先制定方案,方案是计划中内容最为复杂的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是人见人爱的小编分享的安全施工方案(最新7篇),希望能够帮助到大家。
1、费用计划
该工程项目规模大,我公司及工程项目部必须从不同角度出发,按照投入功能的不同将作好安全工程项目投入、劳动防护与保健投入、应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、保险投入和事故投入等七个方面的投入。
(1)安全工程项目投入。为了保障项目部生产安全和职工健康,针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金,计划投入15万元,由项目工会监督办理。
(2)劳动防护与保健投入。指为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩等)费用、职工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用,计划投入2万元,由项目工会监督办理。
(3)应急救援投入。公司为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。包括应急救援设施(如消防用具)费用,应急救援组织办公费用,应急救援培训及演练费用,参与应急救援及演练人数、时间等,计划投入5万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
(4)安全宣传教育投入。指企业对职工进行安全培训(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)的费用(教材费、讲课费等)、安全生产例会、安全活动费用,参与安全会议以及安全活动的人数、时间等。计划投入3万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
(5)日常安全管理投入。指项目部安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。包括安全员(兼职和专职)人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运行维护费用。计划投入30万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
(6)关于保险投入。对项目财产保险、车辆保险、工伤保险作为项目的安全投入。计划投入20万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
(7)事故投入。在突发事故发生后,为了控制项目工地事故扩散、减少损失、处理事故,估计在以下5个方面的安全投入,计划成立专项资金投入10万元,发生事故时,立即启动,由项目安全生产部门监督组织办理。:
① 事故处理活动费用;
② 对伤亡职工的救治费用;
③ 环境污染处置与治理费用;
④ 事故发生导致企业停产的损失;
⑤ 项目价值损失和时间上的投入。
2、落实方案
2.1 危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金,计划投入15万元,由项目工会监督办理。
2.2 劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩等)费用、职工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用,计划投入2万元,由项目工会监督办理。
2.3 应急救援组织办公费用、应急救援培训及演练费用,参与应急救援及演练,计划投入5万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
2.4职工安全宣传进行安全培训教育(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)的费用(教材费、讲课费等)、安全生产例会、安全活动费用,参与安全会议以及安全活动计划投入3万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
2.5日常安全管理投入计划投入30万元,由项目经理组织安全生产部门监督办理。
2.6对项目财产保险、车辆保险、工伤保险计划投入20万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
2.7计划成立突发事故发生专项资金投入10万元,在发生事故时,立即启动,由项目经理及财务部门、安全生产部门监督共同办理。
立书人承包广西巴马铂泉天然矿泉水有限公司(以下简称甲方)工程,为确保工作安全,愿意遵守甲方如下之作业安全规定,并负完全责任,特签署本承诺书。
一、权责:
1、立书人承诺为施工人员购买人身意外险,对其所雇人员之工作意外伤亡,负全部职业灾害赔偿责任。
2、立书人承诺落实各项工作安全规范并遵守自动检查,倘有疏忽导致工作人员伤亡或任何其它灾害时,愿自行承担一切责任,概与甲方无关。若造成甲方之各项损失时,愿负赔偿之责。且若发生安全事故,愿接受甲方20xx—5000元罚款。
3、立书人承诺若施工人员发生意外,由立书人派员送至医院救治,如伤者无人护送,须由甲方协助处理的,其相关费用仍由立书人负责。
4、立书人承诺专职或指定安全管理人员,在施工人员进被施工厂前,需对施工人员作安全宣导施工中应经常经巡查施工区域,及时配合改善甲方所提出的问题点。
5、立书人承诺遵守甲方《外包施工安全管理规定》、《厂区管理规定》、《施工安全承诺书》等相关安全事项。
6、立书人承诺施工现场设置合理的施工安全通道,挂贴安全施工标牌及安全施工宣传标语。施工区域有明显的警示标识,并设置防护隔离措施。危险部位的边沿、坑口加栏护及封盖,必要时增设安全警示灯。
7、立书人承诺及时清运施工所造成之垃圾,以确保现场整洁。
二、安全管理人员资格及证件管理
1、报建的项目,有专职的安全管理人员,持市场认可的安全资格证。
2、非报建的项目(零星维修工程等),指定安全管理人员。
3、特种作业人员(如焊接、切割作业、电工作业等),持安监、质监等部门颁发的真实、有效的特种作业资料证。
三、施工人员管理:
1、施工人员依甲方入厂规定配戴证件。
2、施工人员须为成年人(年满18周岁)、身体健康,登高人员,无恐高症。
3、施工人员遵守甲方厂内的基本规范,如不准穿拖鞋、要走人行道、不准在厂内吸烟、严禁酒后上岗、不准乱扔生活垃圾等。
4、施工人员进入施工区域须正确配戴安全帽;进入生产区域,须依规定穿戴衣帽。
5、立书人指派现场监工或督导人员,负责管理其工程全部工作人员并遵守甲方各项厂区规定,甲方有权将不遵守规定者驱离厂区或报警处理。
6、外包工程施工人员需穿施工方统一服装及配戴附有本人近期照的识别证,由工务负责人征得被施工部门的课长(含)以上人员同意方可进入车间,登记程序由工务负责人一次性统一办理,可使用单独表单,遇同一工程人员变更(含增加)时需及时登记并在“来访事由”
中标注说明。
(1)在生产车间施工时,施工区需做隔断,施工人员严禁在施工外区域逗留。
(2)若无法做隔断或临时施工的区域,则需派监工人员(工务/被施工单位)全程陪同。
(3)施工人员进入非施工区域,现场人员应予以制止劝离并反馈给工程负责人。
7、施工单位工人必须有与签约单位签定劳动合同的相关证明文件;
8、工程项目经理必须为签约单位正式员工,且有资料证明;
9、工程施工前,必须先签定工程合同,然后才能进场施工。
四、防火、防爆:
1、施工区域动火作业前,依规定取得动火申请,经核准后才施工。
2、在规定区域内动火作业;施工现场配备灭火器等相关消防器材;对于溶剂、粉尘、原料作业场所采取防范其产生燃烧爆炸。
3、气焊设备、橡皮管、气阀、压力计、切断器保持良好使用状况,无漏气现象。
五、防止坠落:
1、作业中可能有物体坠落飞散之虞时,配置适当安全帽及其它防护具,作业高度在二米以上时,设护栏或护盖防护措施,落实配戴安全帽、安全索。若甲方发现施工人员未佩戴安全帽或安全带愿接受甲方罚款:第一次被发现未佩戴安全帽者罚款20元/人,第二次被发现罚款50元/人,第三次被发现将没收施工证及不允许此人进厂施工;第一次被发现未佩戴安全带者罚款50元/人,第二次被发现罚款100元/人,第三次被发现将没收施工证及不允许此人进厂施工。
2、土木营建工程工地四周之危险地区,设围栏或围绳,禁止非相关人员进出,并设置警告标志。
3、杜绝在高处投下工具或零星材料。
4、土木营建之施工架、鹰架依营造安全卫生设施标准履行。
5、高空作业防护需准备充分,施工人员正确配戴防护品(如安全带、安全帽等);登高人员需使用完整的攀爬工具(如人字梯等),同时下方有人看护。杜绝在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动;不直接在采光带走动
六、搬运防跌采取之措施:
1、搬运有腐蚀性或多刺角之环境工作时,备手套、安全鞋、安全帽或面罩供作业人员使用。
2、搬运时应使用适当工具,钢索吊绳勿超载,除人员需佩戴安全帽外并严禁人员进入吊举物、吊车下方。
3、巨型庞大对象搬运时,指定具经验之专人担任指挥。
七、施工现场需安全用电。
1、凡接用临时电源从事作业时,事先经甲方许可后才能施工,未经许可不擅自接用电源。
2、工地所有临时用电由专业电工(持证上岗)负责,其它人员禁止接驳电源。
3、施工现场配备具有合格且安全的专用配电柜。
4、临时用电,设漏电开关作保护,由专业电工进行检查和维护,不采花线、铜芯线乱拉乱接。
5、所有插头应保持完好,电气开关不一擎多用。
6、施工机械和电气设备及施工用金属平台有可靠接地。
7、电气线路检修时,在电源开关上挂上「禁止送电」警示牌。
8、搬运或使用铁件时,注意不碰触到电气设备。
9、现场点焊作业时,电焊机之接地线不任意挂接于电气管路上。
10、未经甲方电务主管同意,不碰触或启闭高压开关及设备。
八、意外事故灾变处理:
施工中遇有意外事故灾变发生时,除就现场紧急处理外,立即报告甲方工程主管或现场主管,以协助采取有效措施。
九、施工场所卫生
施工场所卫生确保干净整洁,施工地设备及材料维护遮挡,施工地卫生及时清理,现场卫生未达到甲方要求,愿接受罚款。施工地设备及材料未做维护遮挡第一次罚款100元/人,第二次被发现罚款200元/人,第三次被发现将责令停工整改。施工地卫生未及时清理第一次罚款100元/人,第二次被发现罚款200元/人,第三次被发现将责令停工清理。
十、其它安全事项:
1、有限空间作业,配戴防护用具,并有专人看护。
2、大中型施工机械(吊装运输碾压等)指派专职人员指挥。施工所需之吊车、脚手架、安全带等相关配套工具,依工程所需,准备完整安全的工具备用。
3、全力配合配合甲方相关单位开“工程安全会议”。
4、立书人承诺负责对所属施工人员宣导本承诺书相关安全、卫生相关要求,且愿接受甲方现场监工、安卫人员的检查、督导,若违反相关规定,愿接受相应处罚。
5、立书人承诺在工程进行中指派富有工程经验及合格之监工常驻工地,督促管理施工及要求品质。本工程甲方只负责最后品质之验收,但于施工期间甲方需派人至现场协调工程进度,立书人承担全部施工期间工程安全责任。
立承诺书人:
工程承包方(盖公章):
日期:
法人代表或授权代表(签字):
项目经理(签字):
地址:
电话:
一、编制目的
为加强本项目的安全管理,对施工过程中的危险、危害因素进行分析,从而对易发生的安全事故因素采取相应的安全防护措施,以确保施工安全,随时对施工过程中出现的难度大、技术性强的问题提供解决方案和依据,实现项目安全管理目标,结合本项目实际情况,特编制此施工组织设计。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》;
2、《建设工程安全生产管理条例》;
3、《中华人民共和国建筑法》;
4、建筑工程施工现场管理规定(建设部1991年第15号令);
5、建设部颂发的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99);
6、《工程建设标准强制性条文》;
7、安徽省建设厅有关安全生产管理的有关文件规定;
8、宣城市建设主管部门有关安全生产管理的文件规定;
9、安徽省玉安建筑有限公司的各项安全制度和安全生产责任制规定;
10、本工程所处的周边环境。
三、工程概况
工程名称:旌德县计生委计生服务站综合楼;
工程地点:旌德县西门老路32号;
建设单位:旌德县计生委;
监理单位:宣城市监理公司旌德监理部;
设计单位:绩溪县建筑设计室;
本工程地处旌德县西门老路32号,建筑面积共约530m2,工程建筑层数二层,建筑高度达到7m,工程计划于20XX年XX月XX日开工,计划于20XX年XX月XX日竣工。
四、项目安全管理目标
1、轻伤事故频率控制在1.0%,杜绝重伤、死亡事故发生。
2、主管部门和公司月检查中合格率达100%,优良率达到80%。
3、安全生产管理、文明施工综合目标:优良工程。
4、杜绝施工现场因火灾与设备方面所造成经济损失。
五、项目安全管理网络
1、施工管理机构的合理是整体施工非常重要的因素,项目部报请公司同意成立以项目经理为组长和安全员为副组长及相关班组长为成员的安全生产领导小组和消防领导小组,借以实现安全生产管理中的两个基本制度:安全生产责任制和群防群治制度。
2、绘制安全生产管理领导网络图,以图示的方法简单明了的表述施工现场的安全管理关系,以体现项目安全管理机构的职、权和安全管理的基本模式。
六、项目安全管理计划
1、项目部根据工程规模拨出安全技术措施费,并按计划表进行重点落实,做到专款专用,保证安全设施的及时投入。
2、落实好项目部安全生产责任制,坚持“谁主管,谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,体现群防群治制度。
3、加强对工人的管理和教育,对进场的职工进行安全知识教育,经公司施工安全部统一命题的安全知识考题,合格后方可上岗作业。
4、开展多种形式定期和不定期的安全检查,持之有效的对各项安全设施的使用性能进行检查,使之能处于良性运转状态。
5、抓好班组安全活动,督促班组长做好班前对重点操作部位和危险场所的教育交底,对施工机具和起重设备进行班前的检查,并要求开展班组讲评活动,对安全工作进行总结,及时解决职工的不安全思想动态。
七、施工现场总平面布置计划
(一)平面布置的原则
1、采用因地制宜,合理分阶段布置方法。
2、满足施工生产所需,节约用电,尽可能减少临时设施。
3、场内材料堆放布置尽量合理,减少二次搬运。
4、符合施工现场安全技术要求,防火规范和卫生管理。
(二)平面布置方案
1、施工机具的布置
在施工现场计划设置1台井架,井架的搭设位置具体以施工现场平面布置图为准,砼搅拌机安排1台,设置在井架东侧;钢筋切割机、木工机具设置在钢筋和模板加工区内。
2、加工车间
在各施工段内根据现场实际情况搭设有钢筋棚,并砌筑钢筋堆放的平台,与其相对处搭设有木工操作间。
3、临时生活办公用房设在原有建筑物二楼,即建筑物1、2号楼的北边,将施工办公区与施工区进行分隔,保持施工现场办公与作业的有序进行,同时确保职工有充分的休息环境。
4、大门、围墙
根据现场条件,在⑤~⑥轴设宽度为4.5米的大门作为车辆出入口,门边设置有五牌三图,标明工程概况,项目管理组织体系,安全措施内容。
5、施工用水、生活用水
建设方提供水源,给水主管DN=53mm,布置场内供水管网,支管DN=40mm及DN=19mm,沿工程所需及生活区、办公区所需位置布置。
6、施工排水
施工场地按JGJ59-99标准要求将主要施工道路和生活主干道用砼硬化,并在道路侧边设明沟、集水井,在工地大门口设置冲洗明沟、沉淀井收集生活废水,经沉淀后集中排放。
7、施工用电
从建设方提供电源搭建现场施工用电总配控制室,根据JGJ46-88规范要求,现场施工用电采用TN-S系统(即三相五线制)进行布置,同时做到三级保护,即“一机、一闸、一保”,所有电箱、开关箱均采用铁壳箱,PE保护线选用绿黄双色专用线,(具体见施工用电专项方案)。
八、建筑施工现场可能发生的安全事故类型
1、高处坠落
发生部位及原因:洞口、临边防护措施不到位;作业人员违章作业等。
2、物体打击
发生部位:洞口、临边防护不严密;职工未正确使用防护用品等。
3、触电
间接触电:电器设备配置不合理;电线破损老化;职工违章私接乱接用电等。
4、机械伤害
发生原因:机械转动部位防护设置不合理或无防护设施;防护装置被拆除;职工违章操作等。
5、坍塌
发生部位:基础施工土壁坍塌;机械设备的基础等。
九、项目施工安全计划控制措施
为了科学的指导建筑施工安全生产,提高安全生产和文明的管理水平,预防伤亡事故,确保员工的安全和健康。针对项目生产施工中的实际,制定安全施工管理措施。以达到项目预定的各项目标,根据行业规范,结合施工现场的实际情况,编制下列施工方案:
1、施工现场的安全技术资料的搜集、整理由本工地安全员负责,其他项目管理人员和班组长应密切配合,以确立安全台帐在施工现场安全动态管理中的主导地位,使安全技术资料能真实反映施工现场安全生产情况,从而为控制安全事故发生提供依据。安全员在实际操作中必须遵守“帐账相符、帐表相符、账实相符”的原则,以实现安全生产技术资料的标准化、规范化。
2、针对土建施工受气候影响较大,而本工程从开工到竣工分别要历经春、夏、秋、冬四季,为做好各个季节期间的安全管理工作,项目部根据现场实际情况,编制了雨季、冬季、夏季的施工安全防范措施。
3、为提高施工现场的安全文化气息和创造便民、爱民、利民工程。树立企业良好形象,根据建设部1991年第15号令《建筑工程施工现场管理规定》和JGJ59-99标准,结合现场实际情况编制环境保护措施和文明施工专项方案。
4、为做好防砸、防高处坠落的事故发生,根据《建筑施工高处作业技术规范(JGJ80-91)》和安全帽试验方法(JGJ2812-89)、安全网(GB5725-85)及安全带(GB6095-85)等规范,项目部编制了“三宝、四口”安全防护措施,重点对施工现场存在的预留洞口和临边采取了防护措施。
5、根据现场实际情况,本工地采用落地式钢管双排外架,外架立杆纵距按小于1.5米,横距为1.3米,步距为1.8米,确保脚手架在使用性能上满足要求和保证架体在使用时自身的稳定性,在学习JGJ59-99标准结合施工图纸和现场实际情况,编制了外脚手架专项施工方案。
6、本工程垂直运输工具采用型钢式井字架,配备义乌登峰机械厂的LK1.5系列卷扬机,根据JGJ88-92标准,井架搭设进行全面的安全过程监控,为确保在搭设和使用过程中的安全,编制了井架专项施工方案。
7、根据JGJ59-99检查标准对施工用电的要求,结合本工程的实际情况,为使施工进度秩序不受影响,编制了施工用电专项施工方案。
8、为了加强机械管理,确保施工机具在实际使用时始终处于良好的运行状态,特编制了施工机具防护措施。
十、施工组织设计的贯彻实施
施工组织设计经过审查批准后,方可在施工现场实施,由于编制者往往很难先对建设项目今后的实施过程中出现的问题全面做到,因而在施工过程中可变因素多,施工组织设计的变化性较大,因此在实施过程中要经常检查,定期调整,对经过努力不能落实的内容,依变化的情况对施工组织设计进行修改,要定期进行组织设计调整,遇有重大修改变动时,应按初次审批程序进行报批,并做好记录。
一、工作目标
通过全面、系统的建筑施工安全生产大检查,进一步落实企业安全生产主体责任,全面检查工程建设、建立和施工等参建单位、燃气单位在安全生产中的行为和施工现场隐患排查治理情况,及时排查和消除安全隐患,有效遏制安全生产事故的发生,促进全县近期建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织领导
我局成立“全县建设领域安全生产百日攻坚专项治理活动”领导小组,负责对我县建筑施工现场逐单位、逐环节、逐岗位安全隐患全面排查治理
检查小组办公室设在局安监站,负责日常协调工作及应对突发事件发生。
三、检查的范围和内容
(一)检查范围:全县在建的房屋建筑和市政基础设施工程、燃气经营单位。
(二)检查主要内容
1、有关国家、省、市工程建设安全生产法律法规、规章制度、标准规范贯彻执行落实情况。
2、施工企业各项制度建立执行情况,重点检查是否每月不少于一次的安全检查记录,领导带班值班制度执行情况。
3、施工现场项目负责人、三类人员、特种作业人员持证上岗情况。
4、工程安全报监手续和意外伤害保险手续办理情况。
5、建筑施工现场起重机械产权备案、安装告知、安全检验情况,各类安全防护装置管理情况。
6、危险性较大分部分项工程的方案编制审查、专家论证情况。
7、脚手架、“三宝”、“四口”防护、施工现场临时用电、各类机具安全使用、临时设施及现场消防安全管理情况。
8、现场安全文明施工情况,尤其是扬尘治理各项措施的落实情况。
9、燃气气质、加臭量等情况;燃气储配、灌装厂站安全状况,主要包括防火间距,压力容器检验,安全保护设施、消防设施、防雷设施、安全监控装置设置及运行。
10、热源、热力站安全情况,包括燃料存放、运输情况;锅炉情况;热源、热力站水处理、设备等辅助设备情况;热源、热力站阀门、仪表、报警器、电器等系统情况。
四、检查工作安排
本次大检查自本日起截止7月上旬,采取企业自查、县主管部门检查、全面总结的方式进行,共分三个阶段进行:
一是企业自查自纠阶段(4月28日-5月20日)。全县各建设、施工、监理及相关单位根据本方案的要求,组织人员针对在建的工程项目开展一次全面的安全生产大检查,自查自纠安全隐患,确保安全生产。要求各企业将本公司在建工程一览表及自查自纠情况务必于30日前上报检查小组办公室且另存本公司待查。
二是监督检查阶段(5月21日-6月20日)。在各施工企业不断自检的基础上,县城乡建设局将组织专项检查组采用定期和不定期的'方式对在建工地安全生产进行检查。
三是全面总结阶段(6月21日-7月)。各施工企业要总结经验,查找不足,健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,建立健全长效工作机制,使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、经常化。
五、工作要求
(一)加强领导,迅速行动。要深刻认识开展此次大检查的重要意义,把本次大检查活动作为当前安全生产工作的重中之重,采取强有力的措施,切实加强安全监管,严格按照设计施工。各单位要立即行动起来,采取措施迅速落实到每个工程。各企业负责人要切实负起第一位的责任,迅速组织开展全面、细致的自查自纠。
(二)突出重点,注重实效。各施工企业要突出重点,加强监督检查和业务指导,及时掌握了解所负责工程安全生产的有关情况,研究解决存在的问题,制定下一步工作措施、计划。
各施工企业应及时总结活动经验、做法及存在问题,以书面及电子邮件形式将各阶段工作情况按期上报“全县建设领域安全生产百日攻坚专项治理活动”工作领导小组办公室。
1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。工程开工后,工作时间以工人上班及不影响工人上班为准。
2、工作人员外出执行任务需要向项目经理请示,填写外勤任务单,获准后方可外出。
3、项目经理外出需向分管副总汇报。
4、病假需出示病假证明书。
5、事假要向项目经理申请,填写请假条,项目经理批准,获准假后方可休息。并备案。
6、因工程进度需要加班时,所有工作人员必须服从。由项目经理填写加班值班表。工作人员加班工资不计,项目经理不计加班工资。工作人员因自身原因不能按时完成自身工作任务,需要加班的,不计加班工资。
7、无故旷工三次或连续三天者除名。
8、年终评奖金时,按出勤天数和工作中有无事故责任来评定。
为进一步加强全县建筑施工安全生产工作,落实“安全生产标准化管理年”各项工作要求,根据市政府以及市安委会关于进一步开展安全生产专项检查工作及“3.31全市安全生产工作视频会”要求和县委县政府领导工作部署,结合当前我县建筑施工安全生产实际情况,特制定以下专项检查工作方案。
一、工作目标、组织机构
1、工作目标:在今年第一季度开展的建筑工程施工质量安全大检查情况(隐患排查)的基础上,巩固隐患排查治理长效机制,全面、深入排查治理各类隐患,有效防范和遏制安全生产事故,确保全年安全生产管理目标的实现。
2、组织机构:为加强对县建筑施工安全生产专项检查工作的领导,我局成立建筑施工安全生产专项检查领导小组。领导小组下设办公室于质安站,具体负责专项检查的组织、协调和督查工作。
二、检查对象、方式及工作机制
1、检查对象:全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。
2、检查方式:做到“五个结合”:(1)坚持企业自查自改与主管部门督促检查结合;(2)坚持把隐患排查治理工作与建设工程安全治理重点结合,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;(3)坚持与日常建设工程安全生产监督管理结合,严格建筑安全生产许可,加大监督检查力度;(4)坚持与加强企业安全管理和技术进步结合,提高施工安全质量标准化管理水平,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础;(5)坚持与加强应急管理结合,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任和监控措施,严防发生事故。
3、工作机制:建立健全“三个机制”:(1)建立健全隐患排查机制。各单位要建立健全隐患排查制度,经常、全面、系统排查各类事故隐患,对排查出的事故隐患,区分一般隐患和重大隐患,建立事故隐患信息档案,重大事故隐患及时上报当地主管部门。(2)建立健全隐患分级监控治理机制。各单位对发现的一般事故隐患,要立即组织整改,对重大事故隐患,由单位负责人组织制定方案、实施整改,并及时向监管工程项目的建设主管部门报告。(3)建立健全重大隐患挂牌督办机制。对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长,可能导致发生重大事故的重大隐患,将实行挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患,必须明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案,加强监控,确保整改到位。
三、专项检查内容
1、在建房屋建筑和市政基础设施工程主要检查内容:(1)建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行;(2)建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和监理单位的安全生产责任制建立和落实;(3)危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实;(4)安全教育培训,特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训;(5)应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护;(6)建筑施工企业、工程项目和作业班组的安全检查和隐患整改落实;(7)事故报告和处理,对有关责任单位和责任人的追究和处理等情况。
2、检查重点:(1)关键岗位人员到岗履职情况:(2)脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况;模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况;(3)建筑工地特种设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况;(4)安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况;(5)隐患整改落实情况。
四、专项检查时间安排
1、自查自纠(4月1日——4月30日)
各建设工程项目的建设、施工、监理单位立即组织开展项目自查自纠,建立健全预警、预防和应急救援体系,落实各项应对措施,严防发生事故灾难。
2、制定工作方案(5月1日——6月1日)
各建设、施工、监理单位要根据实际情况,研究制定专项检查的具体实施方案,抓住容易引发事故的重大隐患,特别是要防坍塌垮塌,在项目自查自纠的基础上,做好部署和落实工作,组织对本单位所有在建工程进行检查和落实整改。
3、督查落实(6月1日——12月31日)
专项检查工作原理,在各建设、施工、监理单位自查的基础上,组织全县建筑施工安全生产专项检查工作的督查、检查工作,扎实推进全县建筑施工安全生产专项检查工作。对建设、施工、监理单位不按要求落实工作或涉及严重违反法律法规和工程建设强制性标准的,依法依规严肃查处。
为认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作有关要求和部署,巩固全市建筑行业安全生产专项整治成果,保障国家和人民群众生命财产安全,有效杜绝各类安全生产事故的发生,特制订20XX年度建筑施工安全专项整治方案:
一、工作任务
(一)特种作业人员持证上岗专项整治(建设局牵头,各镇(街、区)配合)
1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。
(1)建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书,原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废,不再具备有效性。
(2)施工企业要加强对特种作业人员管理,要指定安全员专人负责定期(一般每周)检查特种作业人员持证上岗情况,严禁发生无证上岗,人证不符等违规行为。
(3)监理企业加强对特种作业人员检查,至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对,核对情况要有专门记录,发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改,施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。
(4)特种作业人员变更时,施工企业要及时(两日内)将变更情况报监理部门审核。
(5)对于租赁单位提供的特种作业人员,施工企业要加强管理,防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。
2、加强检查督查力度,确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查,对问题突出的单位实施挂牌督办,限期整改。同时结合建筑施工安全大检查,安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。
3、要广泛发动社会监督,畅通举报渠道,欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。
4、对特种作业人员不持证上岗现象突出,整改不力或因此不良后果的,要对相关责任人从重进行处罚。
(二)预防和控制高处坠落事故安全整治(建设局牵头,各镇(街、区)配合)
1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。
(1)基坑周边,未安装栏杆或栏板的阳台,无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处,按规范设置防护栏杆。
(2)楼梯口和梯级边,按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。
(3)垂直运输卸料平台,两侧设置防护栏杆,卸料吕安装可靠的防护门。
(4)电梯井口安装定型化、工具化防护门,井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。
(5)高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。
2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划,要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。
3、建设部门加强督查力度,要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查,要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。
4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。
二、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月份)
明确工作目标,落实工作责任,研究制定和下达具体实施方案,结合全市建筑业工作会议进行动员部署,并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。
(二)具体实施阶段(3-10月份)
施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构,制定制定实施计划,将整治工作任务进行分解,责任落实到责任人,并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠,确实消除安全隐患。
市建设局要适时组织开专项检查,专项检查的项目不少于在建工程数的90%,督促施工企业(项目部)深入开展专项整治工作,
(三)总结提高阶段(11月份)
对安全整治工作进行分析、研究,全面总结,形成阶段性成果。同时,研究进一步深化完善的意见。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任
为加强领导,建设局成立以局长为组长,分管副局长为副组长,建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组,落实责任,精心组织,周密部署,确保专项整治工作全面落实。
(二)突出重点,务求实效
各单位要根据自身建设工程的特点,抓住主要问题和薄弱环节,制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则,明确具体要求,以点带面,整体推进。同时,专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来,不搞花架子,不做表面文章,切实把专项整治工作抓好、做细、做实,确保年内取得阶段性成效。
(三)强化监督,严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量,建筑安全监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查,及时发现问题,限期整改,消除事故隐患。要总结工作经验,稳步推进整治。在专项整治期间,对整治工作不认真,走过场,工作不实的,将严肃批评,予以通报,并追究相关责任人的责任。
(四)加强沟通,做好宣传
建筑施工安全专项整治需要建筑主管部门、建设单位、施工企业和监理单位的密切配合,整治期间,各相关单位要各尽其责,同时要加强沟通,相互配合,共同采取措施,解决问题。要积极利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规宣传,及时报道专项整治取得的成效,介绍先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督。