农产品的调查报告（精选6篇）
前言：为深入了解与我们日常生活息息相关的农产品价格，小组两成员于5月16日至29日期间，在石家庄桥西蔬菜中心批发市场调查各种蔬菜、肉禽蛋的价格。石家庄桥西蔬菜中心批发市场占地23万平方米，建筑面积12万平方米，并设有铁路货运专用线。市场辐射全国29个省、市、自治区，保障着省会及周边地区的农副产品供应。年成交额35亿元，日客流量4万余人次。因此，该市场可以代表石家庄地区的农产品物价水平。
摘要：针对现如今的农产品价格高居不下，市民呼吁吃不起、菜贩叫苦卖不起、养殖户反映养不起的情况，本文以5月16日至29日的石家庄桥西蔬菜中心批发市场调查的蔬菜、肉禽蛋价格，通过反映石家庄地区的农产品价格水平，探索农产品价格走势，初步分析价格上涨原因，在此基础上研究应对农产品价格上涨的措施。
关键字：CPI、农产品、价格浮动、通货膨胀
近几年，网络上衍生流传出了诸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”“猪坚强”等新词汇，成为了老百姓的口头禅。这些词汇看似玩笑，却充满了实际性和讽刺性，却是实实在在地反映出了当前物价持续上涨的严峻现实。农产品价格高了，“菜奴”冒出来了。通胀压力已经从专家口中的数字变为普通人的“体感”。天灾、供求、流通等原因，一点也不新鲜。这些理由，在20xx年初的冰灾中已经被充分运用。当年冰灾过后，蔬菜价格也很快恢复常态。但是在这一轮蔬菜价格上涨中，关键词已经不仅仅是“上涨”，而是“持续上涨”和“加速上涨”。
一、调查背景
（一）名词解释
CPI是反应与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。一般来说，当CPI>3%的增幅时，我们称为通货膨胀；当CPI>5%的增幅时，我们称为严重的通货膨胀。尽管我国一直采取有力的宏观调控，但是CPI仍高居不下。
（二）国内背景
国家统计局公布的统计数据显示，4月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨6.5%，涨幅比上月提高0.1个百分点，创20xx年5月以来37个月的新高。食品价格依然是拉动CPI上涨的主要因素，其中猪肉价格上涨56.7%。数据显示，CPI依然维持涨势，且在高位运行。
（三）地区背景
国家统计局河北调查总队发布的5月份河北省的CPI数据，7.4%的同比涨幅比上月又扩大了0.4个百分点。居民消费价格总水平上涨的主要原因是猪肉和蔬菜价格的大幅上涨拉动食品价格上涨。
二、调查数据
蔬菜价格
从上表可以看出，各类蔬菜都有价格浮动，整体呈上升趋势。
肉禽蛋价格
单位：斤
从上表可以看出，肉类产品有小幅上涨，蛋禽类在小幅上涨后有回落。
三、原因分析
（一）成本因素
虽然成本这个因素也并不新鲜，但是在这一轮的价格上涨中还是有其特殊之处。除了基本农资，如农药、化肥、种子价格高企之外，几乎所有的生产资料的价格都有了上涨。这种成本的提高是不可逆的，导致价格一旦上涨就很难再跌回去。
从产业链的角度来讲，蔬菜价格之所以在高位运行，只是其他领域价格上涨的后续反应。
（二）流通环节
流通环节层层加价也是造成当前蔬菜价格偏高的原因之一。蔬菜从田间地头到餐桌，一般要经历“收购商”、“区域市场”、“批发市场”、“二级批发”、“农贸市场、早市、社区蔬菜供应点、超市蔬菜供应点”等5个环节，每个环节层层加价，推动菜价居高不下。
四、解决对策
（一）建立蔬菜的调节基金以及蔬菜的国家、地方两级收储制度
在蔬菜价格偏低情况下，政府拿出一定资金来去收储一些蔬菜，便于储藏的，比如大蒜、洋葱、土豆，在价格偏低情况下，为了保护菜农的利益，国家可以储备一些。当价格暴涨的时候，国家又可以投放一些来抑制菜价。
（二）进一步推行“农超对接、农批对接”
减少流通环节，使生产基地的蔬菜直接进入终端市场，进入超市或者进入批发市场，这样减少蔬菜的中间环节，降低流通成本，也降低蔬菜价格，保障安全的食品、安全的蔬菜进入到消费者的餐桌上。
五、调查结语
古语有云：民以食为天。希望政府能够提高对农产品的重视，加大宏观调控的力度，使农产品价格能够平稳运行。
在此次社会调查中，我们付出了汗水与努力，对社会市场也有了深层次的认识。社会调查是每一个大学毕业生应该拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,也打开了视野，长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。
一、小麦情况亩产量略降：
今年我县小麦平均亩产公斤，比去年的每亩公斤减少公斤，降幅为%。产量下降的主要原因：
一是受天气等自然灾害的影响，先是干旱一定程度影响了小麦生长，后是小麦抽穗扬花期受冻造成出穗不齐，最后是小麦成熟前阴雨天气造成小麦光照不足，籽粒干瘪，容重下降。
二是今年小麦出现枯萎病和倒伏现象严重，使得其质量产量受到严重影响，从调查户看，今年小麦成色和千粒重不如去年。亩产值略增：虽然由于单产有所下降，但今年平均单价高于去年，今年每亩主产品产值为xx元，比去年的xx元增加了xx元，增幅为%。成本收益情况：今年小麦平均亩总成本为xx元比去年xx元增加xx元，增幅为%。其中：化肥费增加xx元，增幅为%；农药费增加xx元，增幅为%；机械作业费增加xx元，增幅为%；人工成本增加xx元，增幅为%。虽今年价格比去年同期有较大上涨，但由于今年产量同去年相比有所下降，导致今年的净利润有所下降，今年小麦亩净利润为xx元，比去年同期的xx元减少xx元，降幅为%。
二、玉米情况产量及产值略降：
今年平均亩产量为公斤，比去年的公斤减少公斤，降幅为%；亩产值为xx元，比去年的xx元，减少xx元，降幅为%。今年玉米玉米产量下降的主要原因是虽今年玉米播种期天气较好，直播玉米顺利播种，玉米苗情普遍较好。但进入xx月份后，平均降水量较常年明显偏多，平均日照时数较常年偏少，大面积降水加上长时间阴雨寡照，导致玉米授粉不良，给玉米生产造成不利影响。xx月下旬后，开始出现持续高温干旱天气，此时正值玉米灌浆时期，玉米棒发育不良，导致今年玉米产量有所下降。
成本增长：主要是因为人工成本、排灌费、农药和土地成本增加。人工成本由去年的xx元增加到xx元，增加xx元，增幅为%；排灌费由去年的xx元增加到xx元，增加xx元，增幅为%；农药费由去年的xx元增加到xx元，增加xx元，增幅为%；土地成本由去年的xx元增加到xx元，增加xx元，增幅为%。净利润、收益有所减少：今年每亩净利润为xx元，比去年的净利润xx元减少xx元，降幅为%。每亩收益为xx元，比去年的xx元减少xx元，降幅为%。今年玉米价格虽略高于去年，但产量的减少及总成本的增加是导致净利润及收益减少其主要原因。
三、存在的问题及建议。
在此次调查中我们发现：
一是对种子补贴范围限制很死，仅限于购买规定的几种品种，而这些种子往往不是最畅销的种子，有些品种农民不愿意种，这就导致这部分农民不能够享受到种子补贴，或者享受的补贴很少，使国家的良种优惠政策打了折扣；二是病虫害、气候因素对农作物产量影响较大，抵御自然灾害能力不强，部分乡镇水利设施作用发挥有限；三是粮食出售价格和时机对利润收益有所影响。针对存在的问题我们建议：一是进一步改进和完善补贴政策，使补贴政策更科学、更合理，让更多的农民享受到实惠。
二是农业生产受自然条件影响较大，政府部门应加强科学管理，注重预防和防治工作，逐步提高抵御自然灾害的能力。
三是加大对农资市场的监管力度，从源头抓起。控制农资生产企业利润和出厂价格，控制批发价格和零售价格差率。减少农资市场流通环节，降低农资销售价格，减少农民投入，增加种植收益；四是注重销售经纪人队伍建设，积极扶持各类专业营销组织，加快营销服务网络建设，疏通流通渠道，着力提高农产品网上营销理念，逐步做到农产品优质优价，增产增收。
一、调查情况
沁水县郑庄镇南大村，是一个苹果专业村，共有324户，9o7口人，耕地3600亩，其中新老果园140o亩，占总面积的38%，有成年苹果树5万余株，平均单株产量40斤，200个经营户可年产苹果200多万斤，去年苹果每斤平均售价2.5元，户均年收入2.5万元。今年平均斤售价2元左右。全村要减收100多万元。其中最大的专业经营户郭虎保种植苹果12亩，总产苹果6万余斤，平均亩产5000斤，虽比去年增产，但收入反比去年下降，至今仍有很多苹果销售不了。
沁水县固县乡安上村，是一个蔬菜专业村，共有304户930人，总耕地2750亩。其中蔬菜种植面积1500亩，占耕地面积的55%。200多栋蔬菜大棚，生产的小瓜、茄子、青椒、西红柿等售价与去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、红白萝卜、白菜、大葱等大田菜售价均比去年略有下降。
陵川县西河底乡岭东村，是一个玉米专业村 。全村150户600余人，耕地1200亩，共种植玉米1000亩。平均亩产达千斤，今年总产100万斤，去年每斤售价1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40万元以上。其中最大的种植户毕五保承包100亩，共产玉米10万斤，虽比去年增产，却比去年减收4万多元。
沁水县胡底乡李家山村，种的谷子比较多。去年共种谷子100多亩，亩产800多斤，总产近10万斤，每斤谷子售价4元左右，小米5-6元。农民很高兴，种植的积极性大增，今年共种谷子200多亩，亩产与去年一样，总产约20万斤，比去年增加了1倍，但每斤只卖2元多一些，价格降了近一半，结果增产不增收。有几户两年都种了10亩谷子，由于价格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。农民气愤而无奈地说：“米价卖了个谷价，老百姓吃亏太大，是谁坑了农家，谁能给咱补差？”
高平市寺庄镇南峪村，是一个黄梨专业村，全村126 户507人，共有耕地 1000亩，共种植黄梨和酥梨树3000余棵， 梨的总产约30万斤，去年市场梨价每斤约2元，最差的也不下0.8元，今年市场每斤梨价1.5元，差的0.5元，平均每斤降价0.5元，全村损失10多万元，且销路不畅。典型户崔国章有梨树100多棵，产梨1万多斤，因降价比去年少收6千多元。
泽州县周村镇苇町村是周村镇第二大村，包括4个自然村，12个村民小组，共有1178户3027人，总耕地4800亩，农作物种植多元化，有小麦、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均纯收入为9130元。20xx年小麦每斤收购价为1.1元， 和20xx年基本持平。玉米收购价为每斤0.7-0.8元，比20xx年价格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降 0.5 元，生猪价经常波动，最近毛重每斤为8 元左右。鸡蛋基本持平。羊价毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獭兔皮前几年一张70-80元，今年一张最多20元也没有人过问。在周村镇现在种一亩玉米需投资化肥200元，种子150元，犁地60元，种地30元，机收60元，共需400－500元。玉米平均亩产1000斤，每斤售0.8元，毛收入一亩800元，除去成本400元，纯收入还不如养一箱蜂高。
二、全国情况不容乐观
农产品降价滞销并非我市独有，据媒体披露，在其他一些地区乃至全国也普遍发生。可以说今年是多年以来农产品价格波动最为剧烈的一年。今年3月，陕西省礼泉县出现近百万斤贡梨滞销；4月浙江温州苍南遭遇大面积番茄滞销；5月安徽长丰遭遇草莓滞销，全县损失超过1.5亿元；同月，福建南安百万斤杨梅滞销。陕西泾阳县的圣女果出现卖难。5月以来，被媒体公开报道的西瓜滞销现象就出现在广西、安徽、江苏、河南、山东、河北、辽宁等多地。陕西周至县竹峪镇兰梅塬村是远近闻名的油桃生产基地，6月中旬，油桃成熟了，却没有客商来收购，果农们无奈之下将滞销的油桃倒进村头的河道里。还有很多桃子烂在了树上。早熟葡萄，受前期水果价位下降的影响，产地销售价也下降了很多。今年农产品价低卖难导致农户收入下降，严重伤害了农户种植的积极性，也使农民成了市场疲软的最大受害者。
三、对农产品降价滞销的几点看法
今年农产品的降价滞销，既是全国性普遍现象，又有区域性季节性特点，在有些地区不太明显，在有些地区格外严重。在市场经济的环境下，这种波动也属正常。
这种现象的发生既有客观上的原因，又有主观上的原因，是两种原因交互作用的结果。
从客观上看，
一是农业生产和农产品流通仍受气候条件制约，比如晋城今年风调雨顺，玉米谷子丰收，导致这两种产品因供应过多而降价。又如陕西省周至县竹峪镇兰梅塬村生产的油桃，就因为当地连续多天降雨，导致油桃无法采摘而烂到了地里。
二是受经济下行的影响，不少企业经营困难，职工收入减少，购买力相对下降，导致农产品经销商对销售市场缺乏乐观的预期，收购积极性下降，出现压价收购行为。
三是国际市场大宗农产品价格暴跌，导致部分农产品进口过多，冲击了国内市场。
从主观上看，
一是政府有关部门未能及时准确发布市场需求信息，农民盲目跟风种植所致。
二是农产品种植存在品种单一，质量不高，品牌不响问题，市场竞争力太低。
三是农产品经销的中间环节太多，绿色通道不畅，过路费太高，拉高了终端农产品销售的价格，抑制了消费。
前几年晋城围绕煤炭产业做事的人收入和购买力很高，一定程度上拉高了农产品的销售价格，期望值很高的农民对今年市场向下波动缺乏思想准备，因而反应强烈。
四、个人的几点建议
第一，政府有关部门今后要多到生产和销售现场，以及农民中间了解情况，少在办公室听汇报，少通过电脑了解相关信息，要通过多接地气努力掌握市场动向，及时准确发布农产品价格信息，正确引导农民的生产经营活动。
第二，努力消除农产品销售中间环节过多的现象，通过降低过路费，减免相关税费，开办公益性农贸市场等措施，为农民自产自销创造更好的条件。
第三，推动保险救助机制建设，引导农民多为农产品投保，形成风险共担、利益共享、长期稳定的保险机制，防止“粮贱伤农”、“菜贵伤民”的现象重演。
第四，提高广大农民的市场意识，促使农民积极主动地了解掌握市场信息，逐步适应市场经济条件下农产品市场不断变化的形势。
一、农产品深度开发与加工中存在的主要问题
（一）规模支撑不强。企业规模小、生产集中度不够、品牌杂而乱、 经济 效益低，这是农产品开发加工中带有普遍性的问题。溧阳市农字头的 工业 规模企业只有9家，销售额8.7亿元，占整个规模以上工业企业的比重为2.56%。缺乏一批具有较大规模、带动农户增收的大型龙头企业。
（二）技术支撑不深。只有提高产品的科技含量才能提高产品的 市场 竞争力，而目前溧阳市农产品的开发仅有原料优势、 地理 优势，缺乏最关键的技术优势。一是运用现代科技来开发农产品的能力不强，农产品80%为初加工，技术含量不高，原 材料 浪费多，附加值偏低。二是缺乏自己的农产品研发基地，缺乏拥有自主知识产权的核心技术。三是 农业 科技、农产品技术推广不够充分。
（三）产业支撑不够。农产品产业链的缺失往往造成加工链的断层。溧阳市农业产业化经营水平不够高，多数企业的农产品开发仅停留在清洗、分割、消毒、包装上，加工程度浅、层次少，产品与原料相比理化性质、营养成分基本没有变化或变化很小，还远不能利用 物理 、化学、生物工程等技术进行深度加工，从而形成从粗到细的产品链。
（四） 环境 支撑不力。一是硬环境方面，丘陵山区开发与水土资源的环境保护矛盾突出，某种程度上会影响农产品深加工的品牌质量。二是软环境方面，在政策扶持、专项资金投入、市场导向、降低开发风险等方面，推动的力度不够强。三是目前溧阳市还尚无相对集中的农产品加工园区，企业基本属于就地加工， 公共 资源利用较低，商务 成本 较高，信息交流欠畅，区域竞争力不强。
二、农产品开发与加工的基本思路与对策
（一）以科技为支撑，进一步发挥人才效应：（1）组建农产品深度开发的研发中心或实验基地。逐步建立政府牵头、企业为主体、科研院校为依托、质监局现有检测中心为基础的研发平台,整合科技资源,实行开放式研发,采取课题公开招标、委托攻关、科研单位+实验基地+龙头企业等各种形式,形成产学研、科工贸的一体化，实现农产品深度开发与加工。（2）加大人才引进与培育力度，形成人才资源支撑体系。制定优惠政策，吸引高学历、高素质的国内外农产品深度加工的科技领军人才来创业，加强对农产品加工企业经营 管理 人员的选拔培养，加大对职工的 教育 培训力度，每年对企业经营管理人员进行新技术发展趋势、产品市场变化趋势及现代深加工企业经营管理的讲座。（3）大力发展农产品经纪人 营销 队伍，实行“企业+基地+农户”运作模式。尽快成立溧阳市农产品协会，将溧阳市农产品推向大型超市、大型物流配送中心，参照其他地区做法，可在大型超市设立溧阳市农产品专柜，大型物流配送中心实行溧阳市农产品总代理。鼓励龙头企业实行企业+基地+农户，贸工农一条龙的运作模式，进一步完善企业与农户、企业与经纪人、基地与农户的利益联结机制，提高带动农民的致富能力。
（二）以服务为根本，进一步加大扶持力度 2.建立农产品深度开发专项基金。引导企业对农产品进行深度开发与加工。降低率先深度开发与加工企业的 投资 和开发成本，对深度开发与加工的企业进行重点资金扶持，改变目前上级项目资金天女散花的状况，重点向深度开发与加工的企业倾斜，建议建立300万元的专项基金，并逐年有所增长。
3.通力打造天目湖系列品牌农产品。参照天目湖牌白茶的做法，协会运作，将溧阳市各类农产品加工品均冠名为天目湖系列，企业可以有各自独立的注册商标，保留其个性化特征，如此既宣传了天目湖、宣传了溧阳、宣传了溧阳的农副产品，又提高了溧阳农副特产品的总体知名度，做到溧阳天目湖系列农产品和企业个性化产品兼而得之。严格把握农产品市场准入制，对当地符合标准的农产品要优先考虑进入超市，让当地市民享受自己的成果。
4.加快农产品标准化建设，确保农产品的质量安全。民以食为天，食以安为先。食品安全是农产品深度开发与加工的关键，而标准化生产又是食品安全的前提。制定必要的奖励政策，引导企业按标准生产，对通过各种认证、获得各层次名优产品称号，给予不同程度的奖励。并要保护天目湖系列来之不易的农产品名优牌子，建立相应班子，有序开展定期检测，强化长效管理制度。
5.引导农副产品企业走商标发展之路。有关职能部门要充分运用商标监管职能，实施全市农副产品商标战略，促进实现传统农业向品牌农业转化，积极深入 农村 ，宣传 商标法 律法规，充分利用各种现代媒体的影响力量，组织专题讲座，宣传农副产品实施商标战略的重大意义，增强广大农民的商标意识；同时积极支持农副产品商标注册，引导农民走“品牌兴农、品牌富农”之路，对已形成规模没有注册的，要上门服务帮助注册，对已注册的，要积极引导其争创省著名商标和市知名商标。
6.加大舆论宣传力度，优化企业投资环境。利用媒体，营造氛围，由协会牵头对全市天目湖系列产品在销地实行捆绑式广告宣传。在做好硬环境建设的同时，着力创造好软环境、服务部门要简化手续、提高效能、 指导 不指责、帮忙不添乱，服务不刁难。
参考文献[2]《溧阳 统计 年鉴》（20xx年版），溧阳市统计局编辑
[3]王金凤，《宁安市订单农业的实践与思考》，中国 工商 管理 研究，20xx年第2期
[4]王华鑫，《深入贯彻“四个统一”促进农民专业合作社健康发展》，中国工商管理研究，20xx年第11期
一、小麦情况
亩产量略降：今年我县小麦平均亩产431.44公斤，比去年的每亩485公斤减少53.56公斤，降幅为11.04%。产量下降的主要原因：一是受天气等自然灾害的影响，先是干旱一定程度影响了小麦生长，后是小麦抽穗扬花期受冻造成出穗不齐，最后是小麦成熟前阴雨天气造成小麦光照不足,籽粒干瘪，容重下降；二是今年小麦出现枯萎病和倒伏现象严重,使得其质量产量受到严重影响，从调查户看，今年小麦成色和千粒重不如去年。
亩产值略增：虽然由于单产有所下降，但今年平均单价高于去年，今年每亩主产品产值为984.33元，比去年的981.18元增加了3.15元，增幅为0.32%。
成本收益情况：今年小麦平均亩总成本为937.12元比去年838.20元增加98.92元，增幅为11.8%。其中:化肥费增加3.36元,增幅为1.8%;农药费增加1.89元,增幅为17.76%;机械作业费增加6.66元，增幅为4%;人工成本增加67.84元,增幅为32.65%。
虽今年价格比去年同期有较大上涨，但由于今年产量同去年相比有所下降，导致今年的净利润有所下降，今年小麦亩净利润为47.21元,比去年同期的167.35元减少120.14元,降幅为71.79%。
二、玉米情况
产量及产值略降：今年平均亩产量为510.30公斤，比去年的519.44公斤减少9.14公斤，降幅为1.76%；亩产值为1084.55元，比去年的1145.16元，减少60.61元，降幅为5.29%。今年玉米玉米产量下降的主要原因是虽今年玉米播种期天气较好，直播玉米顺利播种，玉米苗情普遍较好。但进入7月份后，平均降水量较常年明显偏多，平均日照时数较常年偏少，大面积降水加上长时间阴雨寡照，导致玉米授粉不良，给玉米生产造成不利影响。8月下旬后，开始出现持续高温干旱天气，此时正值玉米灌浆时期，玉米棒发育不良，导致今年玉米产量有所下降。
成本增长：主要是因为人工成本、排灌费、农药和土地成本增加。人工成本由去年的278.60元增加到386.80元，增加108.20元，增幅为38.84%;排灌费由去年的38.11元增加到43.16元，增加5.05元，增幅为13.25%；农药费由去年的14.87元增加到17.63元，增加2.76元，增幅为18.56%；土地成本由去年的150元增加到160元，增加10元，增幅为6.67%。
净利润、收益有所减少：今年每亩净利润为162.24元，比去年的净利润309.06元减少173.64元，降幅为56.18%。每亩收益为703.60元，比去年的732.56元减少28.96元，降幅为3.95%。今年玉米价格虽略高于去年，但产量的减少及总成本的增加是导致净利润及收益减少其主要原因。
三、存在的问题及建议
在此次调查中我们发现，一是对种子补贴范围限制很死，仅限于购买规定的几种品种，而这些种子往往不是最畅销的种子，有些品种农民不愿意种，这就导致这部分农民不能够享受到种子补贴，或者享受的补贴很少，使国家的良种优惠政策打了折扣；二是病虫害、气候因素对农作物产量影响较大，抵御自然灾害能力不强，部分乡镇水利设施作用发挥有限；三是粮食出售价格和时机对利润收益有所影响。
针对存在的问题我们建议：一是进一步改进和完善补贴政策，使补贴政策更科学、更合理，让更多的农民享受到实惠；二是农业生产受自然条件影响较大，政府部门应加强科学管理，注重预防和防治工作，逐步提高抵御自然灾害的能力；三是加大对农资市场的监管力度，从源头抓起。控制农资生产企业利润和出厂价格，控制批发价格和零售价格差率。减少农资市场流通环节，降低农资销售价格，减少农民投入，增加种植收益；四是注重销售经纪人队伍建设，积极扶持各类专业营销组织，加快营销服务网络建设，疏通流通渠道，着力提高农产品网上营销理念，逐步做到农产品优质优价，增产增收。
一、xx县基本情况
Xx县位于四川省阿坝州，是成都市菜篮子基地县，无公害农产品基地面积3万亩。县城距离5.12地震震中汶川约56公里，人口约5万。全县年财政收入1500万左右，主要靠小水电和种植蔬菜水果。地震期间，农村房屋倒塌严重，县城大部分房屋成为危房。幸运的是，地震发生时，大多数农民都在菜地里忙碌，导致不到200人死亡。由于地震，原来xx县到成都的210公里二级公路因为很多路段被山体掩埋而无法通行。目前从成都到xx县只能绕行780公里，很多都是临时土路，要穿越很多高危路段。正因为如此，6月30日前，有大白菜、生菜、白萝卜、莲藕、芹菜等5个品种的蔬菜需要从xx县紧急调运销售，共计4100多吨。
二.工作组开展的工作
6月17日上午，我办接到中国商务部市场司的指示，要帮助同时，鉴于经局长批准，由我办市场运行监管部主任廖广辉、长沙市商务局市场运行监管部主任周晓阳、马王堆蔬菜批发市场副总裁尹、红星蔬菜批发市场副总裁邹玉峰组成的工作组于6月18日12时抵达四川成都。
为了方便在四川的工作，工作组于6月19日上午联系了当地蔬菜批发市场——成都农产品中心批发市场，并前往四川省商务厅与市场运行监管部的同志进行了联系，听取了四川省商务厅和成都xx县工作人员的介绍。下午工作组的同志根据上午了解到的相关情况进行了认真的论证，提出了几个初步方案。
6月20日上午，成都农产品中心批发市场负责人4人5人一组乘飞机到九寨换了车，克服疲劳和高原反应，冒着塌方和飞石的危险。8个多小时后，他们于当晚10点到达xx县，住在xx县商务局专门为工作组搭建的临时帐篷里，并立即与xx县商务局负责同志讨论工作。
6月21日上午，工作组利用帐篷开展工作，听取了县商务局和县农业局的详细介绍，反复研究讨论了解决卖菜难的问题，并对目前白菜、萝卜、白菜、芹菜的出库配送进行了详细的调查和成本计算。
以数量最大的3200吨大白菜为例，预计采购单价为200元/吨，由于绕行570公里，运费由原来的197.4元/吨提高到733.2元/吨，运输过程中损失至少1/3，每吨损失66.67元。另外，废弃物部分需要作为垃圾处，每吨大白菜的损耗部分需要缴纳垃圾处费40元。所以xx县，目前成都市场的大白菜批发价是0.32元/公斤，也就是640元/吨。也就是说，xx县每出口销售一吨大白菜，就要损失400元。工作组的结论是，除非政府给予相应的运费补贴，否则很难实现蔬菜的转出销售。
针对上述情况，我们主要考虑从长效机制建设入手，帮助xx县解决农产品销售难的问题。
6月21日下午，工作组与分管商务的周副县长、分管农业的万副县长、××县经贸局和农业水利局的同志一起，就解决××县灾后重建中的农产品流通问题，提出了具体措施和建设性意见:
第一，短期来看，鉴于地震造成的交通中断，绕道运输成本大幅增加，急需投放市场的蔬菜已达4000多吨。湖南省商务厅、长沙市商务局、长沙马王堆农产品有限公司、长沙红星农副产品市场共募集资金50万元。xx县商务局提出了恢复商业网点、实施农产品运输运费补贴等具体方案，经xx县人民政府批准后实施。同时协调成都农产品中心批发市场组织鼓励其市场经营者在每天11辆的基础上增加xx县蔬菜的调剂能力。
第二，从长远来看:
1.建议xx县政府抓住灾后重建的机遇，提前科学规划农产品批发市场、蔬菜冷藏运输设施和深加工设施的建设。
2.建议xx县商务部门和农业部门建立健全农产品信息发布机制。
3.加强产销衔接。长沙马王堆农产品有限公司、长沙红星农产品市场、成都农产品批发市场三家企业分别与xx县商业、农业部门签订了长期合作框架产销对接协议，拓宽xx县农产品流通渠道和辐射范围。三个市场的承诺:
1、负责组织和鼓励市场经销商到xx县运输农产品；
2.定期向xx县公布批发市场农产品销售信息，包括:农产品销售品种、销售价格、销售量；
3.优先考虑在xx县经销农产品的经销商，在xx县设立农产品销售区域；
4.尽可能给予xx县农产品经销商相关市场费用优惠；
5.保证xx县的商品先进入市场；
6.确保提供安全的交易环境和交易秩序；
7.组织、动员和鼓励市场经销商到xx县投资，建立蔬菜基地、蔬菜加工厂、冷库等。
三.后续工作的假设
1.三个市场密切关注已签署协议的深度执行。
2.建议商务部、财政部出台灾区农产品运输补贴措施，对四川省内企业和对口支援省市在灾区运输农产品提供运费补贴；
3.建议中华人民共和国商务部要求国务院要求各对口支援省市，将灾区农业批量市场、冷藏运输设施、深加工设施的科学规划建设纳入对口支援范围。