经营调查报告范文十篇
“坐茶馆”是成都人的一种特别嗜好，因此茶馆遍布城乡各个角落。成都茶馆不仅历史悠久，数量众多，而且有它自己独特的风格。无论你走进哪座茶馆，都会领略到一股浓郁的成都味：竹靠椅、小方桌、三件头盖茶具、老虎灶、紫铜壶，还有那堂倌跑堂添水的功夫，无一不给你留下深刻的印象。成都茶馆的“三件头”指瓷盖、瓷碗、金属托盏。托盏中间有一圆形凹坑，瓷碗角正好嵌入，不易翻倒，又称茶船。“三件头”的优点是茶碗体积适中，上大下小，添水时可将碗内茶叶充分翻卷；盖而不严的茶盖即可保温，又能透气，并可用来搅动碗内茶水，调匀茶味，而且隔着茶盖饮茶，可免茶叶入口；茶船托稳碗底，便于端放，又能避烫。
成都茶馆除了休闲之外，还是重要的社交场所。旧社会三教九流都在此聚会。七十二行，行行都把茶馆当作交友聚会的好去处，茶馆成了社会生活的一面镜子。 茶馆的另一重要职能是群众的娱乐场所。说书的、表演曲艺的都把茶馆当作演出场地。这种活动一直保留到现在。有的茶馆还是川剧“票友”聚会之地，他们常邀在一起坐唱，经常是围得水泄不通，“打围鼓”一名即出于此。
新阶段新问题新思路新对策__市农业产业化办公室（20xx年6月20日）为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。
近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期“三农”问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：
一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20xx年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20xx年（下同）增加533家，年均增加133家；市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3%和12.1%；其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2%和71.3%。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元；农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头（只），农户95万户，目前全市已有55%的农户和53%的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。
二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩；林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。
三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30％。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。
四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20xx年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20xx年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。
市场调查的核心是消费需求，必须准确地把握“已满足的需求”与“潜在的需求”这两个要件。影响这两个要件消长变化的因素是多方面的：从客观上讲，时空环境、市场价格、外贸情势、社会购买力、产品适销性等均起作用；从主观上看，影响消费需求的主要因素，则是人们的消费心理。故而，要想切实地摸清“行情”，则必须对上述几个方面作出全面、深入的调查研究。
一、时空环境调查
营销活动的时空环境，对于人们的消费需求，具有直接的影响、制约作用，调查中应充分注意以下两个要领：
其一，不同地域的需求差异。
城市与乡村、山区与平原、沿海与内地……身处不同环境、条件下的消费者，其消费需求必有差异。小商贩们常言：“土产进城，多卖三成；清仓(指清仓处理的廉价商品)下乡，心中不慌。”这说明他们也深谙此道。即便是同一山区、同一县境之内，山前山后、县南县北，也会由于经济条件或消费习惯的不同而产生需求差异。只有将这种消费需求的“地域性”特征考察清楚，才好因地制宜地开展商贸活动，避免“章甫适越”的营销错误。
其二，不同时期的需求变化。
研究不同时期的需求变化，尤要注意商品的“三时性”变化特点，即“时尚性”、“时令性”和“时限性”。
有些商品的“时尚性”很强，比如时装、化妆品、手机、家电等，今年时髦，而明年则不一定时髦，甚至一年内几经变化，让人追逐不迭。据言，某女“明星”，五年之内更换了八十多条裙子。诚然，这种盲目的“时髦消费”观念不宜提倡，但是世间的“追风逐浪”者，毕竟不在少数，从企业营销的角度说，则必须充分注意这一消费倾向，做好相关的调查与预测，及时把握商机、扩大经营。
有些商品具有较强的“时令性”特点，比如冬装、夏装、啤酒、饮料、取暖与纳凉用具之类，其销售的旺淡，总是随季节时令呈周期性变化。对于这类商品的需求调查，除了注意其常规性“时令”特点之外，还应分外留意“时尚”的影响。今年夏季“街上流行红裙子”，而明年夏季则未必流行，所以，只有将“时令”与“时尚”综合考察，才能准确地把握需求趋势与未来行情。一般说来，商业季业较之于自然季节，会来得早一些，诚如古人所言：“贾人夏则资(备办)皮，冬则资絺(做夏装用的细麻布)，旱则资舟，水则资车，以待乏也。”
企业经营者应谙此要旨，早作运筹，早作准备，不失时机地把商品推向市场。
另有一些商品具有较强的“时限性”特征，其销售活动常被严格限定在某一特定时间之内，过期则沦为废品。比如日历(包括挂历、台历、历书等)、报纸、期刊、贺年卡、中秋月饼等等，其经营成败，常“在此一举”，故而常被老百姓戏称为“一锤子买卖”。近年来，每每元旦之后，书店门前“挂历买一赠三”的招牌一再警示我们：此类商品的“需求量”，事前务必要摸得准、算得透，否则，必有风险。
二、市场状貌的调查
所谓“市场状貌”，是指市场营销的常规状态和基本面貌，它是购、销双边活动的直接现实，反过来又是影响和制约购销活动的客观力量。决定市场状貌的因素是多方面的，其中，市场价格、外贸情势、社会购买力、产品适销性等几个方面，乃是形成特定“市场状貌”的最基本的要素。市场状貌的调查，实质上就是以这四要素为主要对象的综合调查。
“市场价格”的调查，应着眼于两个方面：
其一，注意同类产品间的价格比较，尤其是竞争对手的价格动向。
其二，注意整个市场变化态势，因为这种大面积的物价消长，极易引起产、销之间的连锁影响和牵动全局的市场波动，甚至引发消费者的“抢购”或“惜购”心理。比如，发生于上个世纪90年代初期的“抢购”风潮以及90年代后期的“疲软”现象，均对市场经营造成过巨大冲击，甚至迫使不少企业破产、倒闭。这些教训告诫我们：忽视了大市场的大变化，势必被动挨打。
在全球经济一体化的大趋势下，“外贸”常是“内贸”的晴雨表：某一产品出口量增大，其内销行情看好；出口量减小，则内销也会随之梗滞。而“进口”对内销的影响，则呈反方向变化。在我国已加入wto的背景下，未来几年中，这种变化会日见明显，因此“外贸情势”的调查尤显得重要。在“机遇”与“挑战”并存的严峻时刻，高明的企业决策者总会在对外贸气候的敏锐感应中捷足先登，迅速抢占市场。去年底，“夏利”轿车“一次性到位”的大幅度降价，也许就是一种高明举措，试想，在未来国外轿车大批量涌入之际，再去步“夏利”后尘者，还会拥有“夏利”那样的市场吗？
“社会购买力”，是影响消费需求的决定因素，如果有必要购买，且有强烈的购买欲望，却买不起，那么这种“有质而无量”的需求，则等于没有需求(或成为“潜在需求”)。因此，要想准确把握消费需求量，则必须做好“社会购买力”调查。这种调查，宜着眼于三个方面：
其一，社会集团购买力。这种购买力，虽对整个社会市场不会发生太大影响，但对于某些特定行业、特定商品的经营，却能产生惊人的牵动力。例如，19xx年之前，公款购买挂历成风，由此而形成了空前的挂历经营高潮。之后，中央有关禁令颁行，挂历市场骤然形成滞销局面。
其二，城乡居民购买力。这种购买力，是对整个社会大市场产生全方位影响的基本力量，应舍得花大力气对其作出细致的调查和具体的分析。比如，手表、自行车、缝纫机的营销长期处于疲软状态，因其价格较低，城乡居民均买得起且已基本满足；而冰箱、空调则不然，虽其也在“疲软”之列，但相当多的家庭(尤其是农民家庭)尚不具备，因受“购买力”限制而无力购置。两相比较不难看出，虽然两者的“现实需求量”都不是太大，但后者的“潜在需求量”却是十分可观的，可以说这是一片尚待开发的蕴金藏玉的经营领域，随着城乡居民生活水平的不断提高，其销售前景会日趋看好。
其三，购买力的投向。购买力能否转化为购买力动机与购买行为，与“购买力投向”密切相关。俗语云：“有钱花在刀刃上。”但对于不同社会阶层的消费者来说，这“刀刃”的内涵却千差万别。比如，小市民热衷于时装、饮食、化妆品；而农民则爱将大量资金投放于化肥、农药与耕作机械上，对于“飘柔”、“清逸”之类的诱惑，他们常会无动于衷。因此，细心地观察、分析各类社会人群购买力投向，对于经营决策具有特殊的指导意义。
最后谈一下“产品适销性”调查。一般说来，商品总有一定的经济寿命周期，总要在市场上经历试销、畅销、饱销、减销直至消亡的全过程。只有准确把握这一变化趋势，认真调查并悉心研究每个阶段产品的适销程度，才能因时制宜地调整经营策略，及时地为产品更新换代，有效地延长其寿命周期，以提高经济效益及市场竞争力。聪明的经营者，常把主要精力花费在“试销期”的适销对路、“畅销期”的未雨绸缪、“饱销期”的除旧布新、“减销期”的起死回生或转产换业上面，而这一切，都离不开及时的调查与悉心的分析研究。
三、消费心理调查
人们的消费心理，是影响消费需求的主观因素。常言道：“姜太公钓鱼，愿者上钩”，强化消费心理的调查研究，不仅是企业决策的重要依据，而且也是运用“攻心”战术引导消费、诱人“上钩”的必要条件。
消费者的心理特征，大致有以下几种类型：
(一)时尚型
具有这种心理特征的人，多为性情开朗、作风浪漫的年轻人。他们极力追求消费方式的新潮、时髦，往往喜欢名牌，喜欢文体明星的装饰，甚至惯于依据既有的消费经验去想象、创造、领导标新的消费方式。
(二)崇外型
具有这种心理特征者，多为文化层次较低、行为盲目、作风放任的年轻人。他们喜欢猎奇，热衷外来货，追求消费形式的诡异怪诞，街头巷尾那些戴着变色眼镜、穿着外文背心、染着红黄头发的“酷哥靓妹”，大多属于这一类。
(三)保守型
具有这种心理特征者，多是性格内向或治学专精、处世谨严的年轻人，以及钟情传统或城府较深的中老年朋友。他们往往无意于流行时尚，反对超前消费，根本没有或竭力克制“高消费”欲望，常把消费水平限制在比同类人群稍低的水平上。
(四)惜购型
具有这种心理特征者，多是主持家业的一家之长或家庭主妇。他们往往具有强烈的购买欲望，但是“当家方知柴米贵”，他们的消费行为却与购买欲望常常处于尖锐的矛盾之中。也许是囿于长期节衣缩食的生活习惯，也许是碍于经济条件的限制，他们的“出手”总是十分谨慎，甚至“该出手时”也不“出手”，爱挑剔、心存疑虑、擅长讨价还价，是他们特有的购物习惯。
(五)从众型
具有这种心理特征者，多是文化层次较低、消费水平不高、自主能力不强的人。他们反应较灵敏，但喜欢“随大流”，缺乏新意识，热衷效仿他人的消费行为并惯于接受他人的消费习惯。
(六)专注型
具有这种心理特征者，常是对待生活、学习、事业或理想等某一方面比较执着的人。他们的日常消费只是保持或低于一般水平，而对某一项消费却不惜代价、倾力以求。比如，有人为事业需要，节衣缩食，却宁肯花大钱去购买家用电脑；有人为了爱情，自奉节俭，却甘愿为爱人购买钻石项链。
深入地研究一下人们的消费心理，不仅有助于“因人制宜”地制定整体性经营战略，同时，也是销售活动中察颜观色、随机应变、及时调整营销战术的重要依据。
倘能对以上几个问题作出深入细致的调查研究，那么，“市场调查报告”便自然成为“有源之水”、“有米之炊”，其写作，恐怕也就不是难事了
十年风雨，转瞬即逝，实业总公司已走过了3650个日日夜夜，经历了许多痛苦磨砺和欢乐的洗礼，饱尝过无数失败的酸楚和成功的喜悦。在20__年之际，迎来了实业总公司的十周年华诞。十年间，从当初仅有十余台中车、五六个员工，发展成为如今具有五个独立法人企业、管理人员近70人，具有一定抗风险能力的企业，主导产业成功地从单一的交通运输业转为多元化经营企业。其中，产业涉及建筑、房地产开发、物业管理、驾驶培训、交通运输等行业。
实业从弱不禁风的幼苗成长为枝繁叶茂的大树，其间凝聚着无数人的辛勤、智慧和汗水，同时，与领导者英明的决策是分不开的。这是全体人发扬“松树之风格，龙马之精神”、艰苦创业、励精图治的结果。
一、企业多元化战略的内涵及特征
社会经济的不断发展，引起市场需求和企业经营结构的变化。企业为了更多地占领市场和开拓新市场，或避免单一经营的风险，往往会选择进入新的领域，这一战略就是多元化战略。
多元化战略主要是指在现有业务领域基础之上增加新的产品或业务的经营战略。根据现有业务领域和新业务领域之间的关联程度，可以把多元化战略分为相关多元化与不相关多元化两种类型。
其优势：1、实现范围经济。2、分散经营风险。3、增强竞争力量。
其劣势：1、分散企业资源。2、加大管理难度。3、提高运作费用。4、加剧人才缺口。
实业总公司之所以有今天的辉煌，是与采用多元化战略密不可开的。
二、在传统产业基础上，大力发展多元化经营
（一）传统产业，稳步发展
1、认识自己，选准行业
交通运输、驾驶技术培训是实业的传统产业，是发展的起点和源头，为日后多元化全面发展做出了不可磨灭的贡献。
1993年3月24日，实业第一个法人企业——原重庆市江北县出租汽车公司成立。在当时，出租汽车正如雨后春笋般在重庆兴起，公司根据市场需求，找准定位，充分利用自身优势，在资金有限的情况下，以10余台中车作为投资。到目前为止，已发展成为拥有60台出租小汽车、31台中车，成为了在重庆出租客运行业中具有一定影响力的骨干企业。
1994年元月，为了有利于出租运输业的需要，公司成立了汽修厂，着重为本公司营运车辆服务。现在主要是对驾校教练车及公司货运车辆、公务车进行维护和保养，同时，对外进行车辆维修、汽车美容。
2、品牌战略，以质取胜
1994年8月18日，实业具有名片效应的企业——驾校成立。驾校的成立标志着实业上了一个新的台阶。驾校，屡创佳绩。多次荣获“重庆市机动车驾驶员培训先进单位”、渝北区“重合同守信用”企业、被评为重庆市级一类驾驶技术培训学校、重庆市第一个全方位利用媒体宣传和找造自身良好社会公众形象的驾校、重庆市首家通过iso9001国际质量体系认证的驾校……八年来，驾校秉承“优质服务，诚信为本，学员满意，持续改进”的办学宗旨，严格管理，严谨教学，为社会培养了上万名合格的机动车驾驶员，以校风正、技术强、管理严而誉满社会。驾校是公司着力打造品牌、增强品牌号召力的一个重要支撑点。现在驾校正积极地、全方位地塑造良好的社会形象，进一步提高知名度和美誉度。
加油站，也应在发展史上重重地记上一笔。加油站成立于1994年第三季度，它不仅为本公司车辆加油提供了方便，同时也是实业面向社会的窗口，连年取得良好的经济效益和社会效益。1998年9月因黄花园大桥建设被迫拆迁，光荣地完成了历史使命。
3、充分思考，慎重投资
1993年11月，客运公司成立，投资300余万元购进10辆“黄海”空调大客车，投入重庆至四川主要城市的客运中，这是重庆市第一家拥有空调客运车的企业。然面，由于“黄海”车型不适应四川路况，空调车不适应当时的消费水平，加之当时长途客运市场呈萎缩之势，后勤保障落后，经营成本居高不下，公司陷入了亏损的深渊，沉重地打击了当时尚还弱小的。经过痛苦的抉择，公司决策层以“壮士断腕”的气魄，毅然退出长途客运市场，客运公司以亏损300万元而夭折。这从中让公司清醒地认识到，经营决策必须要以严格的、充分的市场调研为前提，以内部环境与外部环境相结合作为基础，制定出一套行之有效的战略计划。
1999年3月，公司整合运输资源，组建运业有限公司，业务涵盖汽车客货运输、汽车修理等。随着中国加入wto，中国将全面开放运输市场，运输企业必须做大做强，否则将被淘汰出局。而此时公司已将所有资金投入到“聚龙锦苑”和“景苑”两个项目上，没有多余资金再投入运输业。4月，公司大胆决策，将运业公司60台出租汽车指标整体出售，为公司拓展建筑市场和开发房地产项目注入了大量资金。
（二）房地产业，蒸蒸日上
1997年，重庆成为新中国第四个直辖市，重庆将成为中国又一个经济发展热土，面临着千载难逢的发展机遇，公司果断做出了投资房地产开发的重大抉择。早在1996年8月，公司成立了实业总公司房地产开发部，全额投资1500万元，开发建设小苑三幢商住楼，建筑面积13000余平方米。高效、高速的建设，实惠的价格，赢得了顾客的青睐，迅速销售一空。在房地产市场初试锋芒即告成功，大大鼓舞了进军房地产业的信心。
1998年10月13日，房地产开发有限公司应运而生，拉开了实业全方位涉足房地产的大幕。1999年6000余平方米的大厦、36000余平方米的花园住宅新区同进启动，高速建成，成功销售，标志着大举进军房地产迈出了坚实的一步。
1999年，物业管理有限公司成立，作为房地产开发的后续服务机构，体现人一贯的“以人为本”的理念，现已取得良好的口碑。从前期策划、施工建设至营销推广、后期的物业管理，人对房地产开发有了全方位、多层次的尝试和深入认识。
，公司迎难而上，同时启动“聚龙锦苑”和“景苑”两大项目，谱写了发展史上新的篇章；两个项目建筑面积近6万平方米，分别为25层和24层的高层建筑；需要的资金在6000万元以上。这不论是在资金、技术、管理，还是在人才、营销等多方面都给人提出了一个全新的要求。因此，公司大胆引进高级人才，充分发挥现有人员的主观能动性，从资金、管理、人才全方位优化配置，倾注全公司之力着力搞好“聚龙锦苑”和“景苑”的建设和销售工作。目前，工程建设已全面进入收尾阶段，销售工作已经达到预期的目标，总公司和建筑公司已经乔迁新办公室。可以说，“聚龙锦苑”、“景苑”为实业十周岁生日献上了一份厚礼，两项目的成功为的后续发展奠定了良好的基础。
（三）进军建筑，后来居上
随着重庆直辖和西部大开发的深入，国家对城市建设和基础设施建设的投入力度不断加大，建筑行业的蛋糕越做越大，公司为了不坐视这一稍纵即逝的发展契机，果断决定高起点地介入建筑市场。，公司斥巨资，通过兼并、收购、重组一系列资本运作，成立了重庆新力时代建筑工程有限公司。该公司为二级建筑企业，注册资金万元，能高起点地参与建筑市场的竞争。先后对外承建了大黄路交警总队集资建房工程、胜宇大厦（丰水阁）、渝北区义学路改造工程以及铜梁巴川中学综合楼、交警六支队陈家桥队房、复龙公路等工程，对内承建了聚龙锦苑、景苑工程。，建筑公司实现收入2300余万元，真正成为实业的支柱力量。
三、实施多元化经营战略、降低多元化经营风险的方法
市场变幻莫测，竞争残酷无情，对此公司领导层在实施多元化经营过程中，清醒地认识到多元化经营是资金、技术、人才密集型产业，投资稍有不慎，即会带来重大失误，会让一个前途光明的企业一厥不振。这样的反面教材举目皆视。
企业要在市场竞争中立于不败之地，必须要有核心竞争力。究竟什么是核心竞争力呢？是创新能力、企业文化、人才或是管理？我认为，核心竞争力就是为管理者提供张驰不度、规则有序的工作平台，营造宽松和谐的工作氛围，打造催人奋进的企业文化，充分发挥员工的积极性、主动性和创造力，合理、优化配置人才、资金、市场等各种资源，满足变化无常的市场需要。因此，公司提出了这样的经营理念：“竞争无情，立足重庆，商机无限，志在四方，市场为大，团结拼搏，经营为先，求实自强”。
成功之路，管理起步。人力资源是现代企业管理中最关键的环节。它是将资金、技术等资源转化为企业经济增长点的枢纽。公司在严格要求员工的同时，就着力培养全体员工强烈的职业道德意识和主人翁责任感，荣辱与共，肝胆相照，在一定程度上已达成了默契和共识。在十年的发展中，公司不断推陈出新，形成了一套具有特色的、行之有效的、较为系统的人力资源的管理理念和管理模式。
1、认识市场，驾驭市场。市场是检验企业竞争力的试金石，无论产品多好，技术多新，若不为市场接受，必败无疑。美国依星公司拥有世界上最先进的广播电视传播技术，但不为市场接受，最终只好吞下破产的苦果。因此，在产品日益同质化的今天，要想成功就必须深入研究市场、洞悉市场需求，寻找市场的空白，做到“人无我有，人有我精”。顾客的需求是多方面的，要真正树立“产品质量第一，以顾客为中心”的思想，满足他们不断变化的需求，从细分和差异化的市场中寻求突破口和立足点。
2、立足重庆，胸怀四方。公司要开阔眼界，正视差距和不足，树立搏击商海的信心和勇气。同时，必须夯实基础，脚踏实地，不断积累技术、资金和经营管理经验，磨练出一支“来之能战、战之能胜”的员工队伍。
3、诚信经营，着眼长远。公司提出的合法、合算、合理的“三合”经营原则，为树立了良好的社会形象，取得了不菲的经营业绩。公司上下要自觉把诚信贯穿于生产经营的各个环节，在客观条件或主观条件上不能为客户做到的，决不能胡乱承诺，真诚善待现有的客户和准客户，定会让公司在市场竞争中立于不败之地。驾校能有今天的辉煌，正是诚信经营结出的硕果。
四、总结
“不要将所有鸡蛋放在一个篮子里”正是对多元化战略的一个有力写照。作为重庆整个市场来说，私营企业占着主导地位，为了能在激烈的市场竞争中求生存，就必须具有自己的特色。如果企业仅仅只生产一种单一产品，就容易遇到实力强劲的竞争对手，那么，面临的将是破产。为了增强企业竞争力，分散经营风险，实现范围经济，只有在对市场进行调研和分析的前提下发展多元化经营。实业总公司正是一个很成功的例子。
首先，它作为私营企业的一员，充分发挥自身特长，在传统产业的基础上，发展多元化经营。虽然实业现已成功地转向了建筑和房地产开发业，但是以交通运输业为主的传统产业，对支撑的发展功不可没。
（1）树立起了“诚信”、“严谨”、“质优”、“价廉”的良好口碑效应和良好社会形象，品牌的号召力为公司向其它产业的延伸起了重要的支持作用。
（2）磨练出一支团结求实、敢打硬仗的队伍，培养了人才，现在公司许多骨干力量正随着公司的发展而发展，不断崭露头角的。
（3）形成了人独特的企业文化，形成了人较为趋同的价值理念和行为准则，积聚了人进入其它行业的资金、经验、信心和能力。
其次，实业公司在采用多元化战略经营过程中，也遇到了由于企业资金和资源的分散所带来的困惑。同时，由于缺乏市场调研，茫目投资而遭到的失败。但是，公司领导没有知难而退，而是坚持把传统产业做好之后再发展多元化经营，针对多元化战略的特点，对市场进行认真调研，分析自身优势，把适度的投资风险倾向和他们在冒险环境中行使一定控制作用的愿望作为结果，且尽可能地寻求最小的企业风险。在一定程度上，提高本企业的管理水平，极大的降低了破产风险，使企业在整个市场竞争中稳步向前。
“发展才是硬道理”。十年征程，这只是实业总公司发展迈出的第一步，商海无情，如履薄冰，逆水行舟，不进则退，唯有把握市场脉搏，团结拼搏，与时俱进，方能永立市场竞争的潮头。
20xx年汽修厂将继续贯彻“从合格到优秀，追求卓越”的经营理念，坚定“优质、高效、文明、灵活”的经营方针，紧靠集团公司领导力量，大力抓好企业经营管理，努力增加经营业务量，争创丰硕收益。近期，本人通过观察与调研汽修厂的经营情况，做出以下内容的调查报告：一、人力资源激励制度缺失，员工积极性明显下滑。
人力资源是现代企业的战略性资源，也是企业发展的最关键的因素，而激励是人力资源的重要内容，激励这个概念用于管理，是指激发员工的工作动机，也就是说用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性，使员工努力去完成组织的任务，实现组织的目标。
汽修厂的人力资源管理制度一直跟随着集团总公司的制度，并且由集团总公司相关部门执行。就是由于汽修厂内部没有直接执行人力资源制度的人员，致使相关人力资源制度形同虚设。甚至在长期缺乏人力资源管理，激励制度根本不存在，导致员工间已经形成一种惰性，面对公司业务相对稳定，不需挣扎求存的状况下，员工积极性明显下滑。继续下去，难保会形成一个恶性循环，导致经营每况日下。一旦面对市场或公司本身的重大变迁，这种状态将难以抵抗任何的困难和变化。由此也可以说激励机制运用的好坏在一定程度上是决定企业兴衰的一个重要因素。如何运用好激励机制也就成为各个企业面临的一个十分重要的问题。
因此，我建议汽修厂应尽快执行有效的人力资源激励制度，着实提高员工福利，稳定“军心”。
首先建立公司对外富有竞争力的薪酬体系。在近年汽修厂经营管理中，汽修厂对这方面的管理工作重视程度不够，人力资源管理的基础性工作严重缺陷，薪酬矛盾越来越突出。薪酬是人力资源管理的一个非常重要的工具，使用得当，会激发员工高涨的工作热情，而且又能达到企业人力成本比较合理的目的，有利于企业取得良好的经济效益。汽车维修市场化进程的加快，劳动力市场日趋完善，人才作为资源要素之一，其配置也必然要符合市场经济规律的要求，人才的流动必然会受到价格与薪酬的影响，人才向着价高的地区、企业流动就成为普遍现象。从这个意义上讲，我公司薪酬水平在人才市场上是否具有竞争力是一个关键因素。汽修厂能否吸引和留住人才，公司薪酬管理起着重要的作用，所以我认为，汽修厂必须在现有的薪酬水平上进一步提高员工薪酬，力争与相关汽修企业具有竞争力，汽修厂将通过对员工的绩效考核，使岗位之间的晋升或降级有了量化的考核数据，使员工的精力集中到努力工作、提高工作业绩上来，避免干好干坏一个样的消极局面，这样才能较好发挥薪酬的激励作用。然后加强企业薪酬的对内公平经调查发现，从汽修厂内部来讲，员工关心薪酬差别的程度高于关心薪酬水平，然而员工个人能力及其工作职务、工作态度的区别必然带来个人薪酬的差别，特别是在管理人员与维修班组组长之间的薪酬差异，也是促使部分员工积极性下降的原因。汽修厂就是要做好内部的岗位评价，针对岗位本身，从岗位的复杂性、责任大小、控制范围、所需知识和能力等方面来对岗位的价值进行量化评估，逐步提高管理人员与非技术类员工的公司水平，保证维修班组长与这部分员工薪酬水平不出现太大差异。二、严重缺高水平技术人才，维修服务质量难提高。
就汽车科技含量越来越高，市场对高水平汽车维修服务人员需求量越来越大，而作为汽修厂，高水平技术人才严重缺乏是我们最薄弱的方面。企业当中不可缺质量专业技术人员更是难求。质量工作是经营管理中重要组成部分，质量水平的高低关系着汽修厂的生存与发展。由于缺少质量专业技术人员导致的问题最快表现为车辆返修现象增加，维修车辆质量下降，从而产生的纠纷不断增多，给客户形成不良的印象。同时长期缺少质量专业人员也滞后了公司内的整体的维修技术的提高。
所以，汽修厂首要任务是将通过人事行政部门，招聘到一位优秀的适合公司的质量专业技术人员。重组维修车辆各环节的质量监督工作，保证各项质检工作到位，降低车辆返修情况。同时，汽修厂也物色有理论、有经验的汽修专业技术人才。以求在往后的员工技术培训工作上发挥重要作用。
接着汽修厂将加强组织各技术员工开展不同的培训工作。例如：为有经验、有较好动手维修能力的师傅提供最新的汽车生产行业发展的最新动态，汽车科技的新突破等咨询，鼓励他们能够与时俱进，掌握更新的技术。对于新生代学徒维修工，则是从职业思想与技术两方面培训着手。为他们确定职业生涯规划，减少他们频繁跳槽心理出现，指导他们实操能力，积累丰富经验。三、接车部未做好统筹工作，各项流程协作不尽人意。
汽修厂接车部，可以说是一家维修企业专业化形象的代言人，通过其工作有助于平均分配企业每天的工作量，增加维修单的销售工时数及零件数，为企业增加利润，同时减少返工量，提高劳动效率，进而优化客户的满意度和忠诚度。汽修厂接车部当前缺乏一位接车部主管，并且接车部接待人员比较缺乏基本的汽车维修知识或不能针对来访车辆进行首次的检查。因此导致工作经常会推给仓库、车间等部门，增加各部门工作，人员岗位责任出现混乱现象。同时，接车部由于各项流程未有程序法，协作不理想，导致工作常出现重复或缺失情况。针对此情况，汽修厂将尽快确定一位接车部主管，统一安排接车部工作，同时也调任一位有维修技术知识的员工成为接车员。汽修厂已经通过例会的机会，与接车部员工开会明确了一下的接车流程：
第一步：汽车维修前台接待流程预约。
此步骤最重要的是：要让预约客户享受到预约的待遇，要与直接入厂维修客户严格区分开。这是决定此客户下次是否再次预约的关键因素。因为客户对于时间一定是相当看重的！
第二步：汽车维修前台接待流程接待。
客户将车辆停好后，由引导人员将其带入维修接待区域并根据公司要求介绍给业务人员。此步骤其实就是一个业务员与客户沟通的过程，也就是一个问诊的过程。
第三步：汽车维修前台接待流程打印工单。
工单是一个合同，要注意在客户签字之前，必须向客户说明几个问题。
1、工单中所做哪些服务项目。
2、工单中的服务项目工料合计约需要多少费用（估算值与实际值上下不能超过10%）
3、工单中的服务项目所需的大概时间。对于雷克萨斯的客户，时间看的可能比钱还重要。
4、是否要保留更换下来的配件，放后备箱还是什么地方。
5、是否洗车。
第四步：汽车维修前台接待流程实时监控。此步骤就是监督工作的进程，主要体现在两方面：
1、完工时间。对于完工时间，在部门间的协作规定中，应该有这样的规定：维修技师根据工单的完工时间推算，如果不能按时完工应及时提醒业务员。当天取车的至少提前半小时，隔天取车的最好提前一天说明。做为服务顾问也应该根据工单表明的完工时间，及时向车间控制室询问工作进度。如不能按时交车，必须主动提前向客户说明原委并道歉。
2、估价单。对于在车间检查出来的各种问题，服务顾问必须先自己搞清楚几个问题：
A、隐形故障发生的原因，即为什么这个配件会有问题，以及此故障现在的实际损害程度。
B、此隐性故障在现在或者将来可能会对客户本人或者客户车辆有什么样的损害。
C、维修此故障需要花费客户多长时间及费用。
农业产业化经营是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重大战备举措。为从总体上把握和摸清我镇农业产业化经营情况，为领导完善决策部署提供服务，镇政府抽调各相关单位对我镇农业产业化情况进行调研。现将有关情况汇报如下：
一、农业产业化发展现状
（一）农业产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升
一是畜牧产业化工作在县委、县政府领导和上级业务主管部门的指导下，依托资源优势，以加快增长方式转变、推进现代畜牧业建设为中心，培育现代畜牧业经营主体，大力提升动物疫病综合防控水平，努力构建现代畜牧业产业体系，积极推进科技成果转化。据统计，全镇年生猪存栏3.33万头，出栏4.5万头；牛存栏1.1万头，出栏3.7万头；羊存栏2.5万只，出栏2.1万只；家禽饲养量46万羽，肉类总产量4.5万吨，禽蛋产量490吨。
二是20__年至20__年全镇种植牡丹园2个，面积达到1500亩，其中鲁家坝1000亩，双垭500亩。
三是全年种植烤烟4000亩，总产值864万元，实现产值100万元以上。
四是全年发展商品蔬菜7000亩，实现产值420万元；新发展魔芋基地3000亩，总产量12000吨。
五是林果产业发展迅速，截止目前全镇已栽植核桃10000亩，狮头柑20__亩，荷包杏200亩，仙桃500亩，香水梨200亩。
六是油桐产业不断扩大，以明文油桐现代农业园区为引领，带动全镇油桐产业迅速发展，目前全镇油桐面积达到12000亩。
（二）发挥园区引领，打造产业经济的升级版
截止目前，全镇发展现代农业园区6个，其中市级园区2个，县级园区2个，功能拓展提升园区2个。已注册锦屏生态农业专业合作社1个，目前正在申报市级现代农业园区。以园区为引领，多元农业开辟了企业化、产业化发展农业的新途径，带动农业产业蓬勃发展。
（三）常规农业发展走上正轨
一是受上级部门及镇党委、政府的重视，体系逐步理顺，农业科技服务体系正在形成。我镇农业科技单位以产业技术体系建设为突破口，积极服务农业产业发展，推动了我镇农业科技创新，加快了农业科技成果转化应用。
二是通过新品种试验示范、良种推广面积逐年扩大。经过多年的摸索研究，以及各项试验示范项目的完成，良种推广面积逐年扩大，各项科技措施得以常规化实施。
三是农民培训体系和农业信息服务体系基本建立。通过高产示范区建设高产培训、测土配方项目科学施肥培训、新型职业农民科技培训工程的实施，农民培训工作已步入正常轨道，农业素质不断提高。
二、农业产业化发展存在的问题
农业化发展当中，老的单一农户零散种植方式已然不合时宜，每一个产业的发展，特别是种植业的发展都离不开土地，而标准化、规模化、集约化就是土地的高度集中，首当其冲的土地流转问题也成为阻碍城关农业产业化发展的瓶颈，对此问题特别表现在以下几点：
1、推进农业产业化氛围不浓。作为投资主体的农民在小农意识根深蒂固，市场意识、竞争创新意识不强，对发展农业产业的积极性不高，只顾眼前利益，缺乏风险意识，对发展产业认识不到位，“等、靠、要”的依赖思想严重。
2、龙头企业带动增收的能力不强。当前我镇龙头企业大都处于发展的初期，规模小、装备差，科技含量不低，缺乏跨区域、跨行业的大型龙头企业，农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够、研发能力低，新开发品少、包装差、质量档次不高，加工转化和增值不高。
3、群众意识淡薄，对土地流转的目的、意义认识不到位，认为自己是农民，没有土地我们还能做什么。
4、农田水利及道路条件等基础设施较差，抵御自然灾害的能力较弱。
5、少数干部认识不到位，没有充分认识到土地流转的重要性和必要性，不会主动的提前预见的看待和解决发展中存在的实际问题。
6、农业产业龙头企业普遍规模较小，带动能力不强。龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益，吸引的外来资本和社会投入不多，规模效益低，带动能力不强，带动面窄，产业的经济效益和社会效益相当有限。
7、现代农业园区、龙头企业、种植大户缺乏资金投入，严重制约了各项产业的发展，规模小、见效低。
三、202x年农业产业化发展相应措施及发展规划
1、切实加强对农业产业化工作的组织领导
切实加强对农业产业化工作的组织领导，不仅仅是成立组织、开协调会议，而是要突出围绕发展农村生产力、整合资金、技术等方面的资源优势，集中力量办大事，解决好产业化发展中的各种困难和问题。依托农村经营管理建立流转服务，为农业流转土地提供流转信息、法律政策咨询、价格评估、指导合同签订、协调利益关系和调处流转纠纷等服务。
2、采取切实措施，培育发展龙头企业
龙头企业是发展农业产业化经营的关键，是农业产业化发展的原动力。用农业产业化带动农业发展，其核心是要有一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。本着“高水平、大规模、专业化、外向型”的思路，按照“以大型龙头企业为主，以中小型龙头企业为辅，多元启动，群体发展”的原则，加快龙头建设步伐。
3、吸引有雄厚资金的民营企业进入农业产业化领域，为农业产业化增添新活力。通过兴办龙头企业，提高农产品转化率。壮大龙头企业的规模与实力，做强产业化经营的“火车头”。
4、切实加强农民技术培训工作
从提升科学意识和基本技能着眼，从营造科普环境、培养科普队伍、强化科普手段入手，以实用技术培训为重点，大力提高农村劳动者生产技能。
调查时间：20xx年8月
调查地点：广东省潮州市胜安印务有限公司
调查方式：①实地勘察②查阅资料
调查内容：
一、工厂的总体规模
潮州市胜安印务有限公司位于潮安县，该公司旗下的印刷厂有着近十多年的制造历史，现已发展成一家具有专业规模的印刷专家，在轻工制造业较为发达的潮汕地区也小有名气。
走进厂区，只见洁净整齐的环境和次序井然的工作程序。作为印刷产品的制造厂，一些诸如纸屑的飞扬，机器的喧嚣以及混合着的胶水味油漆味等问题，都是难免存在的，但是工厂已经把这些都尽可能的减少到最低限度了。走在车间，这些大多印刷厂所面临的严重问题似乎在胜安印务有限公司的印刷厂中并没有造成太大的困扰。反而是那些先进的流水线，熟练的操作技能以及现代化的管理吸引了多数的参观者。
二、调查过程
近年来环境问题已愈演愈烈，在这种状况下印刷业要继续从事行业活动，就必须与环境保护联系起来，而且必须认真考虑环境问题。因此，人们从各个细节出发，从生产工艺所引起的公害防治、节约能源等方面，到企划、设计及从材料开始直至减少废弃物、废弃物再利用和废弃物处理、销毁等各个细节上全面考虑。
1、大气污染
在人为的大气污染源中，分为固定的（如烟囱、工业排气筒）和移动的（如汽车、火车、飞机、轮船）两种。各种污染源排放到大气中的污染物主要有氮氧化物、二氧化硫、苯、三氯乙烯等。由印刷厂生产活动排放的大气污染物，主要有锅炉等排放的煤烟、印刷机等在印刷品油墨干燥过程中排放的挥发性有机化合物(VOC)。这些有机化合物排放到大气中，容易形成光化学氧化剂而毁坏森林与破坏生态环境。
对此，胜安印务使用含硫量少的燃料，使用无有机化合物的油墨，并安装适当的排气处理设备等，以次达到减少二氧化硫及VOC等废弃的排放。
2、水体污染
国家在废水排放标准中，氰、6价铬、汞、镉、铁、锡、生化需氧量(BOD)、化学需氧量(COD)等都有着明确的规定。
在印刷厂中，采用了双层结构的储液槽、建造地面设施等方式防止了印刷中镀铬工序的6价铬以及各种有机溶剂溶入水体中造成的污染。
3、噪音
刷行业是产生噪音较多的行业之一。印刷厂配置有较多的印刷机、大型送风机、空气压缩机、各种成型机等，都被列为噪音限制法规定的噪音发生
设备。除了这些规定设备以外，装订设备、冷却塔等设备的动作声响也是噪音污染源之一。
所以，在胜安印务里，为防止噪音的对策主要有：选用噪音水平低的机械、设置消音器以改善噪音源等。
三、心得体会
通过这次的调研，看到了我们对环境保护的日益重视，并把环境保护赴以实际行动，在我国成功举办了第29届夏季奥运会之际，继续将绿色奥运、科技奥运、人文奥运这一理念运用到各行各业中，将人类的生存环境改善地更加美好。
占道经营是城市管理中的一个“顽症”，城区占道经营同样较为突出。为逐步解决城区占道经营问题，推进城市管理工作，我们就当前城区沿街为市，占道经营情况进行了深入调查，解析存在的问题，提出对策建议。
一、基本情况
（一）占道经营情况
目前城区占道经营分为两类。
一是规范经营场所。城 管部门本着“疏堵结合”的原则，为解决严管街道游动叫卖而指定的经营场所，如凤德路南端，划定红线，设置提示牌。
二是占道经营形成的马路市场。商贩平时和城 管工作人员打“游击”，或者利用城 管工作人员下班后的空档，占道经营，以水果商贩、自产自销菜农和“烧、烤、炸”为主。主要集中在苍园巷、嫘祖路等九个部位，涉及约340户。
（二）市场情况
自20xx年市场管办“脱钩”以来，城区农贸市场形成了以买断、租赁为主的经营格局，市场业主为经营者提供经营场地、服务设施，后期保障，起到了活跃一方经济，致富一方百姓的作用。目前，城区农贸市场的格局是：以城北、城中、城南的3个钢架大棚结构市场为主，共有经营摊位775个（每个摊位设置大小均为一米左右），现有经营户140人，租用摊位376个，使用率为48.51%，闲置摊位399个，预计可以容纳经营户160-200户。经营范围主要有：熟食、鱼肉、蔬菜、调料等类别。
一是中心农贸市场。位于城区中心位置，东门路东端，经营业主为远安县巨盟有限公司，于20xx年购买经营权。共设置摊位350个，经营户106人，租用摊位278个，闲置72个，使用率为79.43%。另有市场扩建部分，摊位152个，基本闲置（从11月26日开始，按照县政府的统一安排，城 管、工商、卫生、公安等部门对仓园巷进行了联合整治，扩建摊位现已人满为患）。
二是西湖农贸市场。位于大道南段，经营业主为彭芝兰，20xx年3月承包经营，期限为2年。现有摊位153个，经营户24人，租用摊位58个，空闲95个。使用率62.30%。
三是城北菜市场。位于嫘祖路，经营业主为彭芝兰，现有摊位120个，经营户10人，租用摊位40个，空闲80个，使用率为33。33%。其收费情况为：大厅内经营户无论占用摊位多少，每户每天1元。
二、产生占道经营的原因
目前，一方面市场“空巢”，闲置率达到51。49%，而另一方，占道经营情况严重，究其原因，主要是以下几个方面：
（一）受传统经营消费习惯的影响。
一是市民求方便、求便宜的心态，客观上为马路市场的滋生蔓延提供了土壤；二是经济的发展也使得居民的消费需求不断扩展，导致服务群体的数量不断增加，各种甜点、糖葫芦、水果商贩、炸烤摊点的游动性经营也随之增加；三是集中到中心市场购物，形成了中心市场有市无场，而城北、西湖市场有场无市的不均衡局面；四是攀比心理，常年占道经营商贩的理由是：别人能在大街上占道经营，我也可以，商贩们的这种攀比心理是导致占道经营难以根治的重要原因。
（二）劳动就业难的影响。
一是随着城市化进程和经济发展，农村人口逐步向城区转移，“40、50”人员的不断出现，为了能够维持生计，他们选择了简单而风险较低的劳动方式，一辆三轮车，载上居民所需的商品，简单而又有可观收入的经营项目便出现在街头巷尾。
二是有一批老年人、下岗职工、无田户、受自然灾害、交通事故、疾病、学生上学等问题致贫的贫困户，理直气壮地占道经营，给管理带来很大的难度，虽然消耗了大量的人力、物力，反复教育规劝，但效果不佳。
（三）市场管理不规范的影响。
一是设施不够齐全、服务管理不够到位。商贩以种种理由抵制进入市场，甚至一部分经营者弃市占街，自发聚集到农贸市场周边占道经营，最为典型的是三个市场周边，均“衍生”着城区三个规模较大的马路市场。
二是中心市场扩建部分没有加墙、加顶，不能挡风、遮风，经营户不愿意进入市场。
三是市场周边街巷未纳入清扫保洁范围。市场周边街巷经营的小商小贩，同样要向市场交纳“卫生费”（约一米一元），用以雇请人员对街巷清扫，经营者误认为：我交了钱，经营就是合法的。街巷交纳的“卫生费”比市场摊位费便宜50%以上，使得商贩愿意在街巷内占道经营。
四是纯粹的逃费。一部分商贩，为逃避或少交费用，干脆一部板车、一辆三轮车，成天在街道上流动叫卖。
（四）城市管理上的“漏洞”的影响。
一是由于占道经营多数是经常移动的，没有固定的地点，作为城市管理部门，主要靠宣传教育来治理，往往是占道经营者采取“游击”战术与管理人员玩“捉迷藏”的游戏，“你来我走，你走我来”。
二是城市管理相关责任单位的责、权、利不够明确，不能有效的整合城市的现有资源，城市管理部门“单打独斗”很难形成有效的整治力度。如：在城区占道经营的面点、烧烤、冷饮等熟食的商贩，没有取得相关证照，如果由有关职能部门进行源头管理，效果优于城 管部门。
三、建议
占道经营是城市管理中的“顽症”，其危害是有目共睹的：
一是污染城市环境，影响居民日常生活，凡是流动经营场所，塑料袋、瓜果皮沿街丢弃；
二是蚕食道路，影响交通安全和消防安全；
三是破坏正常的经济秩序，一部分游动占道经营的小商贩，以出售假冒伪劣商品、短斤少两等坑害消费为业，损害消费者利益；四是严重影响城市形象。随着城市建设步伐的不断加快，城市的基础设施越来越完善，城市环境越来越优美。占道经营使原本宽敞、整洁的街道拥挤、肮脏不堪，使城市魅力大打折扣。
如何有效治理占道经营、游动叫卖，我们认为应该从以下几个方面入手：
（一）加强宣传工作，营造规范经营氛围。各有关部门、新闻媒体要采取多种手段，多种渠道，深入持久地进行宣传，营造“规范经营行为，爱护城市环境”的良好氛围，使经营者统一认识，服从管理，自觉从思想和行动上不参与“占道经营”。要充分调动广大群众参与城市管理的积极性，形成人人有责、人人参与的良好局面。
（二）部门齐抓共管，形成管理合力。赋有城市管理职能的部门，要加强协作，形成工作合力。城 管、工商、公安、卫生、民政等部门和镇人民政府、社区要发挥主力军作用，切实履行管理职责，严格执法。“门前四包”责任单位要切实按照“门前四包”管理要求，规范单位所属出租门店经营行为、改善周边环境，主动履行参与城市管理的义务。对少数不理解、不配合、不支持，甚至抵制、阻挠管理执法的违法人员，从严查处，对屡教不改、顶风而上或聚众滋事、暴力抗法的，公安部门要坚决依法处置。
（三）完善基础设施，营造良好市场环境。要通过改善经营条件、转变服务理念和降低收费标准等措施，确保经营户进入市场后“能赚钱、稳的住”。主要解决三个问题：
一是完善市场设施。相关部门要督促经营业主加强基础设施建设，改善现有市场条件。如：仓园巷扩建部分，应增设遮阳遮雨顶棚，为经营户创造一个良好的经营环境。
二是改善市场管理服务。市场业主要转变服务观念，克服“重收费、轻管理”的思想，不断改善服务。
三是解决自产自销商贩“卖难”的问题。对农副产品自产自销经营户，可在市场内设置“自产自销区”，适当降低收费标准，减少他们的经营成本支出。
（四）建设专业市场，疏导占道经营。水果类占道经营户，小则三轮车，大则农用车。根据走访调查，水果商贩均不愿意进入农贸市场经营。通过近几年的管理，夜宵经营较过去有了很大的改变，基本根除了无店经营现象，城区现有夜宵经营户都有了自己的门店，但分布呈“广而散”，不利于规范管理。因此，建议抓紧适时建设水果、夜宵等专业市场，引导经营户入市经营。
一是征用南山超市，设置水果专业市场。市场建设、管理可以采取社会化、市场化机制，谁投资、谁建设、谁经营，也可由投资者发包经营。在考虑建设规模时，应超前考虑摊位设置规模。
二是适时规划建设夜宵市场。
三是选择不影响市容、又能方便经营户经营的场地，临时划定为“烧、烤、炸”经营户专区。
办“九大碗”这风俗无疑是农耕时代的特殊产物，它反映了我们的祖先渴望有福同享，有难同当的社会理想。无论是哪一家有了事，也不管这家人有钱还是没钱，镇上的人们一律都要去帮忙，而且一帮就是好几天，从最初的借桌椅板凳锅碗瓢盆到最后归还家具，有始有终，绝不让主人家一家人劳累。去吃“九大碗”是要向主人家交钱的，你五十他一百，账房先生戴着老花眼镜，用毛笔在账本上如实记下客人交的钱，到时分文不少的交给主人。主人抱着这本人情簿子，等别人家有事的时候再去还人家。客人交了钱吃起来心安理得，条件差的人家也可暂时借助大家的力量将家里的事办好，体现了集体的温暖，有点提前进入和谐社会的味道。同时使镇上的人建立一种千丝万缕的经济关系，永久牢固，和谐美满。多少年来人们牢牢守着这种约定俗成的规矩，若有人收了别人的钱而不还，或是别人家有事而不去帮忙的话，是要被人背后议论的，背上一个不落教的名声，一辈子都抬不起头来，只要是一个正常的人是不敢冒天下之大不韪的。我很佩服祖辈们定下的这个规矩，既富有人情味，又有一定的约束力。
办一次“九大碗”需要耗费大量的人力和物力。单以吃而论，主人家至少须备下上千斤的猪肉，几百斤鱼(一般是鲤鱼)，几十只鸡和上百斤的牛肉，至于蔬菜那就更多了。现在生活水平提高了，“九大碗”质量也须“与时俱进”，若是有哪家准备的东西少了，不够客人吃，人家当面不会说什么，背了会将这家人贬得一无是处，让你从此不好意思见人，所以人们宁愿多浪费点，也不希望别人说长道短。办“九大碗”不能太“水”是镇上的人家共同恪守的一条规则。
办“九大碗”自有一班专门的厨师(民间厨师没级别的)料理，谁负责做哪一道菜都有明确的分工，不是“专业人员”你是插不上手的，最多只能帮这些“大师傅”们打打下手，只能干点杀杀鸡扯点鸡毛或是剖一下鱼这类非技术的工作，到了关键的工序的时候你就得靠边站。我认识一位厨师，替人办了几十年的“九大碗”了，已经60多了，至今还在为小镇的红白事发挥余热，他在镇上颇受人尊重，无论哪家有事第一个想起的就是他，而他也乐意为大家服务。他最拿手的菜是“蛋裹元”，这也是高庙的“九大碗”名闻遐迩的主要原因。我曾在城里的好些餐馆吃过别人做的“蛋裹元”，材料一样但就是没他做的地道。这道菜说起来挺简单，把猪肉在菜板上细细剁碎，加上生姜葱头味精胡椒粉拌匀，用事先做好的蛋皮(用鸡蛋清在油锅里摊平，看起来颜色黄黄的，很薄)包裹成一条条的，放在蒸笼里蒸，蒸熟后再切成一片片的就可吃了。说起来容易，但做起来就难了。有许多人都按照她传授的方法做过，但做出来就是没他做的好吃。
吃“九大碗”的时候，整个一条街都摆满了桌子，每张桌子坐八人，一次坐二十多桌，这一轮吃完了，下一轮接着吃，客人多的人家要坐好几轮才能将酒席摆完。桌上的白酒是地道的高庙白酒，有“小五粮液”的美称，酒不够的话，还可加。菜一道道的端上来，说是“九大碗”其实根本不止九碗，荤的素的都有，满满的摆一桌子。那几十桌人同时在屋檐口下吃饭的场面实在是一道独特的风景，喝酒的喝得满脸通红，吃饭的风卷残云，人声鼎沸，我想梁山好汉聚义厅的热闹和豪爽也莫过于此，那一刻人世间所有的悲喜都被人们轻轻忽略过去。这样的场面往往要持续好多天。
农村信用社扎根农村，服务“三农”，是农村地区金融服务的主力。农村信用社的健康发展，直接关系到农村产业结构调整的步伐、关系到农民增收，对于全面建设小康社会具有重要意义。20xx年2月10～24日，笔者在河南省许昌市就县域金融服务问题进行了专题调研。许昌市地处中原，农业人口367万（占全市总人口的83.9%），农业以种植业为主，在传统农业地区中具有一定的代表性。调查发现：当前农村信用社经营已出现转机；如果能够妥善处理一些深层次矛盾，农村信用社将能够走上良性发展的快车道。
一、农村信用社经营已出现转机
20__年以来，在人民银行的指导下，农村信用社以小额信贷为突破口，转变经营观念，调整经营思路，严格内部控制制度，强化风险防范，经过广大员工的共同努力，其经营终于走出了低谷，呈现出良性发展的势头。
通过“一户一证、一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法，大力推广小额农户信用贷款。到20xx年12月底，全市农村信用社共发放农户小额贷款证（卡）16，379户，评定信用村49个，评定信用镇1个，累计发放小额贷款105，169次，累计投放小额信用贷款24，381万元，小额信用贷款余额较年初增加18，239万元。通过“一次核定、两年有效、限额授信、余额控制、周转使用”的办法，全面推行“农户联保贷款”。在自愿的基础上，5～10家农户或个体私营户组成联保小组，相互进行贷款担保，大大降低了信用社贷款的风险，推动了信用社贷款的投放。20xx年，全市已建立农户联保小组25，000个，累计投放“小额农户联保贷款”156，960次，共发放贷款10，833万元。
大力开展“一联、三送、两促进”活动（即每个信贷员联系100家农户，为农民送资金、送技术、送信息，促进农民增收、促进信用社增效）。20xx年，全市农村信用社共联系农户113，693户，为农户送资金26，563万元、送信息84，569次，受到农民的普遍欢迎和热烈拥护。
小额信贷业务的开展，使农村信用社的贷款业务保持了高速增长势头。在国有商业银行退出县域经济的大环境下，农村信用社在对农信贷投入中发挥了主导性作用。据统计，在许昌市20xx年对农业的新增贷款中，农村信用社贷款所占的比重高达99%！农村信用社的资金投入，加快了禹州市中药材园区、襄城县无公害蔬菜生产示范区等“一园九区”的建设步伐，推动了当地产业结构的调整，增加了农民收入。发放小额贷款的工作量比较大，但利差大、风险小。把工作重点转到发放小额贷款上，降低了农村信用社新增贷款的风险，提高了贷款资产质量。据统计，许昌市辖区内农村信用社发放小额贷款的不良资产率只有1%。即便出现信用风险，经过努力，其本息大部分还能最终收回，贷款损失率很低。工作重点的转变还带来了经济效益的提高。1999年，全市96家信用社中（6个联社、91个法人社），共有71家信用社经营出现亏损，累计亏损9029万元；盈利信用社只有25家，共盈利212万元。但到20xx年底，全市100家信用社（6家联社、94家法人社）中已有74家实现了盈利，共盈利1041万元，较1999年增加819万元。而亏损信用社家数已下降到26家，亏损额也下降到2615万元，较1999年减少6414万元。预计20xx年，全辖区赢利农村信用社将增加到82家，亏损信用社下降到18家。盈亏轧差后，全辖区农村信用社预计亏损额降将进一步下降到650万，比上年减少约60%。
与此同时，随着监管力度不断加强，农村信用社的内部控制制度、风险防范制度也不断趋于完善，风险意识、经营意识不断加强，原来那种忽视经济核算、忽视利润指标的粗放经营方式和经营理念已初步得到扭转。可以说，目前农村信用社的经营活动已出现了转机。
二、困扰农村信用社发展的深层次矛盾
农村信用社经营出现转机，决不意味着其未来的发展道路就是平坦的。当前，尚有一系列深层次矛盾在困扰着农村信用社的进一步发展，这些矛盾主要是：
（一）不良贷款比率偏高、历史包袱沉重。据统计，到20xx年底，许昌市辖区内农村信用社共有不良贷款190，630万元，占全部贷款余额的51.49%。这一比例不仅远远超过国际银行界通行的标准，也大大高于国有商业银行的水平。农村信用社不良贷款产生的原因比较复杂，主要有：与农业银行脱离代管关系时，农业银行有意识地转嫁风险贷款；城市信用社、农村基金会并入信用社时，也把部分不良资产带入了农村信用社；90年代初“上项目热”和“开发区热”时，农村信用社受地方行政干预，为了配合“大局”而发放贷款；企业恶意逃废、悬空信用社贷款；以及经营不善等。不仅如此，为了抑制通货膨胀，国家曾规定要对居民储蓄存款实行保值补贴，但贷款利率却没有相应提高。“国家出政策、金融机构买单”的结果，就是保值补贴成了农村信用社的沉重包袱，据统计，仅保值储蓄一项，农村信用社就多增加利息支出7，198万元。在不良资产和政策性包袱的重压下，农村信用社长期处在严重资不抵债的艰难境地。由于不能获得投资回报，广大农民不愿意向农村信用社投资入股。再加上地方政府受财力所限，难以大量投入，农村信用社的资本金得不到补充，法人治理结构得不到改善、科学的管理体制不能建立起来，真正的经济核算更是难以得到贯彻。信用社的持续发展能力因此而受到严重影响。
（二）管理缺乏灵活性，自主经营受到压抑。对农村信用社而言，人民银行目前承担着监管者和托管者的双重角色。做为监管者，人民银行审查农村信用社高管人员的任职资格、督促其建立内控制度和风险控制制度、检查其经营的合规性和会计报表的真实性。作为托管者（行业主管部门），人民银行又指导农村信用社开展业务（如转向发放小额信用贷款等）。但这两种职能是相互冲突的。为了减轻监管方面的压力，人民银行就具有了抑制农村信用社活力的倾向。目前，农村信用社的编制乃至服务网点的调整，均须人民银行层层审批，费时费力，不利于信用社根据经济、社会发展的实际需要及时调整金融服务。就具体业务而言，许多特色农业（如花卉、药材）的生产周期超过1年，但小额信贷通常规定贷款期限不超过1年，难以完全适应农村产业结构调整的需要。
（三）县域资金大量外流，经营环境需要进一步改善。国有商业银行的退出，为农村信用社开展经营创造了良好的外部条件，但也带来了资金大量流出的问题。由于收缩放款，国有商业银行的县级分支机构只得把大量闲置资金上存，再加上邮政储蓄的吸存，就形成了县域经济资金大量外流的局面。据统计，近5年来，许昌下辖各县（市）资金流出规模平均每年增加41，547万元。特别是1999年以来，资金流出量每年都在增加，20__年和20xx年的增量甚至达到7.9亿元和6亿元的高水平。由于资金大量外流，农村信用社的发展不得不严重依赖政策性贷款的支持。据统计，20xx年全市农村信用社净投放的农业贷款（56，312万元）中，将近60%（32500万元）为上级下发的政策性贷款。不仅如此，社会上还不同程度地存在有诚信观念不强，信用体系不健全、企业变相逃废债务乃至执法不严的问题，一些地方甚至出现了“赢了官司却输了钱”的现象。
（四）管理水平低，员工素质难以适应业务发展的需要。由于农村信用社的特殊性质，在计划经济时期，很少有正规大学的毕业生分配到农村信用社工作。当有可能通过“双向择业”引进所需人才的时候，农村信用社则因经济效益差、工资福利水平低而难以招募到业务发展所急需的人才。这样就形成了农村信用社员工素质偏低的局面。据统计，许昌市辖区内6个信用联社、100个法人社24，549名正式员工中，具有本科以上学历的员工只有22人，具有大专学历的员工仅有402人（其中有很大一部分属于函授和自学性质，其专业方向与其所从事的工作无直接关系）。相关专业知识的缺乏和经济实力的薄弱，直接制约了农村信用社对现代技术的采用。目前，农村信用社大部分还是手工操作，这不仅导致效率低下，还使先进的管理技术和风险控制方法难以得到应用，从而导致管理上出现盲区和潜在漏洞。
（五）规模小，创新能力差，服务水平落后。虽然信用社共同出资成立了县信用联社，并由信用联社对各信用社行使管理职能，但农村信用社是基本的经营核算单位，更是独立的企业法人。目前，农村信用社的经营范围通常只覆盖一个乡（镇）。过小的辖区、偏低的员工素质决定了各信用社乃至信用联社的创新能力很差，难以适应急剧变化的社会、经济环境。因此，在防范金融风险、制定内部管理制度、确定操作规程、引入现代管理技术、乃至加强相互协调和合作等方面，信用社都严重依赖外部力量（如人民银行等）的帮助和推动。目前，在人民银行的指导下，农村信用社防范、控制信用风险的制度已经初步建立，但对于如何防范来自利率波动等方面的风险，农村信用社则没有相应的整体化思路。另外，由于经营网点覆盖范围过小，农村信用社的汇兑业务必须通过层层代理才能实现。一笔汇兑业务，由农村信用社办理，通常需要3天，而国有商业银行当天甚至几分钟之内就能办妥。汇路不通畅、汇票签发难已成为制约其对公服务的突出因素。
三、对策性建议
当前，伴随着金融组织结构和经营战略的大调整，农村信用社正面临着难得的发展机遇。但只有解决了上述深层次矛盾，农村信用社才能走上良性发展的道路，从而更好地服务于“三农”、服务于社员。
（一）明确农村信用社的商业化发展方向，适时推进对农村信用社的股份制改造。目前，我们仍把农村信用社定位为“由社员入股组成，实行社员民主管理，主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构”。但实际情况却是：
（1）从资本金构成看，由于农村信用社存在大量不良资产，农民和经济实体并不愿意入股信用社，农村信用社的资本金多来自政府投资和职工入股；
（2）从监管角度看，农村信用社所适用的，也是商业银行的监管标准（如资产负债比例管理、资本充足性分析、流动性分析、收益分析等）；
（3）从历史经验看，产生巨额不良资产的一个重要原因，就是没有遵循市场经济规律，忽视了经济核算的极端重要性；
（4）从国际经验看，财务上的可持续性是小额信贷机构取得成功的重要前提之一。而所谓财务上的可持续性，就是指小额信贷机构的经营收入（包括政府补贴）在弥补经营成本之后还有适当盈余。因此，应当明确农村信用社的商业化发展方向。在对其历史负担进行适当处理之后，通过股份制改造，把农村信用联社改组为商业性的小型金融机构，同时取消各信用社的法人资格，变两级法人为一级法人。
（二）采取措施，解除农村信用社沉重的历史包袱。前面已经提到，农村信用社的历史包袱和不良资产是多种原因造成的。据统计，在许昌市，仅支持“上项目热”和“开发区热”、城市信用社和基金会归并、农行转嫁所产生的不良贷款就达168，431万元，占不良贷款余额的88.36%。对于国有银行因政策、体制原因而形成的历史包袱，国家已采取了剥离措施。在这种情况下，如果政府对农村信用社的政策性、体制性不良资产采取置之不理的态度，要求其自行消化，就会人为形成一个对农村信用社极不公平的外部环境。进一步讲，完全靠扩大存贷款利差、用信用社的盈利消化这些历史负担，不仅需要较长时日（甚至还会出现信用社的微薄利润不足以偿付不良资产的巨额利息，最终导致历史欠账越滚越大的现象），而且其实质是把农村信用社的历史包袱转嫁到农民头上，这和中央“多予、少取、放活”的方针是直接相悖的。
（三）为农村信用社的发展创造一个良好的外部环境。
（1）适当放宽对贷款利率上浮的限制。小额信贷方式灵活多样，手续简便，但其交易成本相对较高，适当提高贷款利率上浮界限，可以使小额信贷在弥补经营成本之后，仍能保持一定的盈利，从而增强其自主发展的能力；
（2）多渠道拓宽信用社的资金。具体措施包括：使支农再贷款规模与资金流出量相挂钩，建立起支农再贷款持续增长的机制；减免农村信用社的储蓄利息税；允许农村信用社适当提高储蓄存款利率；允许条件较好的农村信用社进入资金市场等；
（3）优惠的财政税收政策。具体包括：适当减免农村信用社的营业税和所得税，放宽对核销贷款损失的限制等；
（4）适当增加农村信用社的经营自主权。在强化管理、严控风险的前提下，适当增加农村信用社在用人、网点设置方面的自主权；增加其在利率、贷款期限的自主权。
（四）成立省（市）级的行业协会，切实加强对农村信用社的业务指导，提升农村信用社的业务水平。新的行业协会将承担人民银行对农村信用社的业务指导职能，具体负责全省（市）范围内农村信用社（或小型金融机构）的人员培训和提高、与省（市）外乃至国外同行的交流、推广新技术和新的管理方法、制定行业经营管理规范、政策调研和业务指导等事项。
（五）进一步净化农村信用环境。要加快社会征信体系建设；加快建立贷款担保机构；加大打击逃废债务行为的力度，在全社会营造“守信光荣、欠贷可耻”的良好社会氛围。