垃圾的调查报告十篇
所谓垃圾数据是指进入地税征管系统中失真的、虚假的和没有价值的数据。自20xx年地税征管软件系统上线以来，系统采集的数据和覆盖的范围逐步扩大，但是垃圾、冗余的数据也相应增多。在征管系统运行近5年后，20xx年全省地税曾系统地进行过一次数据清理，那次清理大体上解决了因上线初期信息采集不全、操作不规范而进入系统的垃圾数据和系统本身产生的垃圾信息。但是随着新的业务功能模块不断上线、税收政策的变化，系统中相应的垃圾数据又逐步增多，不仅影响了各项数据统计的准确性，也严重影响了软件运行的速度，极大地制约了地税征管软件作用的发挥。
一、充分认识清理垃圾数据的重要性
（一）清理垃圾数据是适应税收信息化发展的需要。从当前税收管理信息化发展趋势来看，综合征管软件运行管理重点是对数据的管理，各项税收征管工作对数据的存储、处理及依赖也逐步在提高，加之，目前征管数据均是由省级集中处理，则必须保证进入系统的数据的真实性、准确性和科学性，才能逐步实现现有信息系统的全面整合和综合业务应用。
（二）清理垃圾数据是实行精细化管理的需要。垃圾数据的出现，说明税收数据资源管理与精细化管理要求还存在较大的差距。清除垃圾数据，实质上就是优化数据资源，达到相适应的征管数据质量要求，对信息化管理方式的转变，进一步以信息化、规范化的数据管理推动税收精细化管理。
（三）清理垃圾数据是保证科学决策的需要。综合征管软件数据对科学决策起着至关重要的作用。垃圾数据造成系统数据失真，使得税务人员对数据的把握、分析都会出现不同程度的偏差，从而影响数据在科学决策中的利用价值，如果运用失真数据形成相关决策，将会直接导致决策失误。因此，有必要将系统中的各种数据去伪存真，以保证决策的科学性。
二、垃圾数据产生的原因分析
当前征管信息系统中的垃圾数据主要有登记类、认定类、系统系、企业报送类、票证类、稽查类、报表类等，究其产生的原因有管理上和技术上两大因素。
（一）管理上的因素
1、基础数据采集错误。部分工作人员对数据质量的重要性缺乏认识，在数据录入系统前就采集了错误的信息或者根本就没有去采集数据。如20xx年9月省局发布数据清理中的项目登记类垃圾信息，有些项目登记信息让人一看就觉得不是真实的数据,可能是税收管理员根据企业申报的信息推算出来采集的，比如从业人数、生产地址、经营地址、开业日期、受理日期、注册资本为空的信息，则说明税收管理员根本就没有采集这些信息。
2、基础数据录入错误。部分工作人员录入数据不认真、不及时，对将要录入的数据不预先审核就直接录入或录入后不加审核并且错过了修改时间，如税务登记证号码错误信息，有些纳税人填写错误而前台人员没有审核出来，再如税收管理员在税务登记的流程最后一步时没有选择管理行业和地理位置信息而直接提交，导致有些管户的管理行业是系统默认的餐饮业，地理位置是默认排在全市第一的地理位置名称。
3、前台人员操作错误。少数工作人员业务不熟练、计算机操作不规范，造成误录。在这次的数据清理过程中发现有些前台人员在开税票时胡乱选择税目，如明明是查账征收的企业所得税纳税人，但开票时却另外加了一个核定征收的税目。
4、纳税人网报操作错误。少数纳税人申报时存在错误数据未及时发现。如有的企业在进行网报时，因为扣款不成功后不是走申报未扣款程序而是再一次进行申报扣款，导致系统中存在待征税款。
5、人为录入虚假数据。为了应对考核指标，比如在绩效考核中有对财务信息录入率和两税征收不一致的考核，很多税收管理员为了完成考核要求，要求纳税人随便填写财务信息或干脆就自己代劳，导致系统中很多企业财务信息不完整、不合理。比如系统考核规定有房产税必定有土地使用税，但在实际工作中按税法规定只能征收其中一项，例如房地产开发企业买了地但未开发的阶段只交土地使用税。面对这种情况，有些基层分局在季度末干脆就自己垫钱去完成，结果是系统中有些企业房产税或土地使用税才1—2元钱，登记的项目是零点几平米土地或几十元的房产。
6、监督考核机制不到位。针对数据质量问题，目前省局下发了《地税管理信息系统数据质量暂行规定》（赣地税发〔20xx〕15号）和《地税征管业务系统操作若干规定》（赣地税发〔20xx〕42号），但没有专门针对数据质量的考核办法，仅有部分指标零星地出现在绩效考核中，无法考核到具体的工作人员。
（二）技术上的因素
1、业务需求与系统功能不对称产生错误信息。由于开发过程中业务需求发生了变化，导致系统采集和提取的数据与实际不符，如在纳税评估时抽取不到纳税人补录的财务信息。
2、系统间数据交换接口产生错误信息。目前和地税征管平台有数据往来的系统有个人所得税基础信息管理系统、货运发票系统、网上报税系统、银行批量扣税系统、浪潮税控发票管理系统，这些系统一定程度上解决了征管系统的不足，为加强税收管理提供了便利，但系统间大量的数据传递有可能造成垃圾信息，如通过银行批量扣税时，曾因交换接口产生错误信息造成过重复扣款的情况。
3、软件故障产生错误信息。地税征管平台后台数据库中存储的数据量已经远远超过了1000G，在前台访问量大时数据库难免出现无法响应的情况，当正常流程提交时刚好出现系统无法响应时就有可能产生既无法前进又无法回退的流程，这些无法处理的流程就形成了垃圾数据。同样，在报表加工时由于要进行大最的数据运算也有可能产生错误的信息。
三、解决的对策
（一）管理方面
1、数据采集求真务实。求真就是要求在保证征管软件数据的真实性、准确性和完整性，要主动深入征管一线、税源企业收集数据，主动对各种征管和经济数据进行整理，进行科学分析。
2、数据管理齐抓共管。从征管软件数据管理与应用的特点和规律着手，注重部门间工作的协调统一，形成齐抓共管的良好局面。根据征管软件数据体系建设的需要，充分发挥征管部门在数据管理中的主导作用，征管部门组织人员对录入的数据进行对比，补录和修改清理垃圾数据。在此基础上，严格规范数据来源、入口和处理环节，及时发现新产生的问题数据，查明错误原因。同时，各业务部门每个月要对征管软件中的数据进行检测、考核。
3、数据考核权责分明。一是健全责任机制。提出征管软件数据质量的零差错目标，层层明确数据管理的责任部门和责任人，明确划分决策、执行、监督各环节的责任，正确区分监管责任和行为主体责任，有效解决责任不清、多头管理、交叉重叠和职责真空的问题，形成数据管理环环相扣的责任链；二是严格考核机制。对垃圾数据可能经过的主要环节或岗位进行全面考核，对违规操作造成数据质量问题的人员，实行过错责任追究。形成部门、环节的领导者和工作人员都能够自觉参与数据管理，共同关注数据质量的氛围。
（二）技术方面
1、完善征管业务系统。增加业务系统功能，如对一些关键字段增加页面的校验功能、减少垃圾数据产生的入口；整合业务系统功能，减少系统间数据传输产生的垃圾信息；优化业务流程，如对网络报税户可以把财务信息录入进行前置，要求纳税人必须录入财务信息后才可以进行网上申报税款，减少后面补录时人为的因素。
2、上线数据质量管理系统，对产生的垃圾数据及时进行提示和考核监督；建立专门的垃圾数据“推送中心”,负责日常的数据质量发布、清理和考核工作。
3、加强纳税人自我清理功能，如对项目登记信息和两业项目登记、财务信息录入等可以建立相关的提示页面，使纳税人在进行相关操作时能第一时间进行补录或修改。
4、开放数据清理权限。征管业务系统正式上线后，实现了税收数据的省级集中，对失真、错误数据的处理权也集中在省一级，基层税务机关发生的失真、错误数据只有一级级上报到省局才能删除，不仅时间长，还增加了基层网管员的工作量，造成垃圾数据大量堆积。建议在保证系统正常运行的前提下，给予基层网管员充分的清理权限，使数据清理压力有效的分流，从而解决垃圾数据的瓶颈问题。
一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看，每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的四分之三，市场及厨房有机废物约15%—20%，再就是街道庭院的落叶尘土等，总量是无机垃圾施肥，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种含有杂质的垃圾施肥，就会使土地碴化。据调查，施用这种肥料碴化的土地，已由原来的百分之十五点七，上升到百分之三十五点五，问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后，肥源 立足自给，含杂质成分的垃圾，愈来愈不受欢迎。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水，填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，寻找垃圾出路，迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定，但由于不能严格执行，成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾，确实是当务之急。
二、如何处理好垃圾
第一，城市建设需要综和处理，服务设施需要配套成龙，垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处，市领导亲自过问，对垃圾处理，也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂，不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂;还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。
第二，处理垃圾前景广阔，但目前还应采取一切有效措施，减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工，将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉，不要带进城市，蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黄烂，减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格，这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。
第三，垃圾处理工作是全民的工作,必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节，是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况，可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变"少数人治脏，多数人制脏"的状况。治脏除了专业队伍以外，还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队，工农商学兵，大家齐动手，人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动，鼓励他们为净化、美化城市出谋献策，也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓，这样，收效是会大的。
随着经济的发展，居民生活水平的提高和人口的不断增加，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观，特别是农村生活垃圾的数量在不断的膨胀，大多数村落垃圾随意倾倒在村边、路边、河里，农村环境污染问题日渐严重，造成严重的污染，农村垃圾的收集处理已成为困扰新农村建设的一个棘手问题。对此，我对此问题展开了调查：
具体情况：此街道的环境状况不太乐观，街道两旁从早到晚都会有卖菜的人们，每隔一个地方都会有一些用烂菜叶、塑料袋等垃圾堆起来的“小山”，再加上街道两旁都有一些店铺，比如：早餐店、饭店、批发部等等，所以在路边往往会看到从饭店里丢出来的煤渣、剩饭、一次性饭盒等等各色各样的垃圾。总之，垃圾类型复杂多样，随处都可见踪影。因为附近的垃圾处理场所很少，居民要去垃圾池丢垃圾不方便，所以在道路两旁就理所当然的成了大家的垃圾的“存放点”。整体的情况比较糟糕。
对于路的环境情况所整理出的一份调查表格：
从以上的表格可以看出，路的主要垃圾来源于附近居民产生的生活垃圾，以及在道路两旁做生意的人。在卖菜、卖肉的地方本来环境就不是太好，如果再加上每家每户的垃圾都是这样丢弃在路边，那么这周围的环境就可想而知了，可以用“脏乱差”这三个字来概括。所以要想解决垃圾的处理就必须先从居民着手。
对于具体情况的分析：
调查方法：深入实际，亲自观察
一、居民垃圾的产生情况
每家每户每天都会产生一定的垃圾，再加上如今的社会快速发展，使得大家的消费方式产生了变化，从而垃圾的`数量也在增加。虽然垃圾会产生，但是我们也可以控制垃圾的数量，减少浪费，使得垃圾的数量减少。比如一些居民在买菜的时候常常都不会自备环保袋，而去使用塑料袋，这样也会是垃圾增多的原因之一，塑料袋的污染对环境是十分大的，那么我们就可以在去买菜的时候，自己带上个环保袋。还有一部分居民再使用煤火煮炒菜，而剩下的煤渣又是一大问题，不少居民也是就这么丢弃了。其实煤渣也可以再一次的利用，如果你养花的话，就可以用煤渣放在花盆底部，这样便可以一举多得，既处理了垃圾，又能养花。垃圾的数量要学会控制，避免大量的浪费。
二、垃圾的合理处理
我们每天不能避免垃圾的产生，但是我们能合理的去处理。如果就把垃圾丢在路边，等着环保工人们去清理，这样是最不合理的。有许多垃圾也还是能利用的，要学会去变废为宝，将垃圾尽量的做到规划的处理，才是最好的处理方法。如果是不能利用的垃圾，那么就及时地处理掉，丢到垃圾池里，避免对环境不必要的污染。而且垃圾堆放的时间久了，就会成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所，会使得居民的身体健康受到极大的威胁。如果遇上刮风的天气，那么街道旁的垃圾就会随风到处飘，影响街道的形象。所以合理的处理垃圾很有必要。
四、合理建议
居民生活垃圾的不正确处理，不仅影响当地的形象，造成周围环境的日趋恶化，而且还影响着居民的身体，无形中影响着大家生活的方方面面。所以对此我提出以下几条建议：
1、搞好宣传教育，让居民对于垃圾的危害彻底认识，引导居民改变生活陋习，树立文明生活意识，争当保护环境的促进者。激发居民的参与热情，改变居民的生活观念和卫生观念。
2、向镇府提出建议，加强管理，在周围多建立固定的垃圾处理场所，使居民能够定时定点投放垃圾，还要多安排环保工人定时清运，提高农村垃圾的收集率、处理率。而且对路旁的小贩要提出警告，不能在街道旁乱丢，对于不遵守按情节执行相应的罚款。
3、每家每户减少垃圾的排放量，少使用一次性物品，少使用塑料袋，避免不必要的浪费，同时也减少了垃圾。
引导居民形成“绿色”的生活方式，使经济发展和环境保护相协调。保护环境与资源和我们每个人都息息相关，我们从要自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能为社会，也为自己留下一片碧水蓝天。
一、调查目的
在学校的环境当中，校园环境文明建设是至关重要的，学校为了营造出一个良好的学习环境，必须重视对校园生活环境的建设，校园生活环境建设，在学校发展中显得尤为重要。 校园生活环境的好与坏直接会影响到学习环境，而固体废弃物污染（垃圾）又是校园生活环境的主要影响源，因此，本文以赣州中学固废污染的调查为例，从而为校园环境建设提供一些好的建议和意见，为构建和谐社会贡献自己的一份力量。
二、调查方法
1、通过互联网进行资料搜索
2、咨询学校后勤管理人员、食堂管理人员，获取相关资料
三、调查过程
学校的垃圾主要是固体垃圾。
固体垃圾的含义:人类一切活动(包括生产与生活)过程产生的、对原过程丧失原有使用价值而被抛弃或者放弃的固态或半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律规定纳入固体废物管理的物品、物质，通称为固体垃圾。
(一)首先，通过场所的不同及其功能的不同，我们可以归纳出各个场所所产生垃圾的主要类别。
1、食堂的垃圾
食堂的垃圾主要为剩饭剩菜、塑料袋、纸巾等。调查过程中，我通过询问一楼食堂及二楼食堂的管理人员得知，一楼食堂每天产生约300～400斤的潲水，二楼食堂每天产生300公斤左右的潲水。一楼食堂每天产生的潲水都会有专门的公司回收用来养猪，二楼食堂则是直接倒在垃圾池里。以下是一楼食堂的回收记录：
2、教学楼的垃圾
教学楼的垃圾主要是废弃文具、废纸、食品包装袋、废弃饮料瓶、果皮等。这里的垃圾主要分布在教室内及楼梯间，有些同学不讲文明垃圾随手乱扔。学校周一到周六产生的生活垃圾有20__斤左右。
3、运动场的垃圾
运动场的垃圾主要为废弃水瓶、饮料瓶、纸巾等。
（二）通过调查问卷的方式了解同学们对校园卫生的看法 在这次调查结果中：
100%的人认为校园环境对自己重要。
有54%的人认为我校污染最严重的地方为教室和走道；有30%的人认为是厕所。
有83%的人认为当他看到有人破环校园环境时是否阻止为视情况而定；5%的人不会阻止。
有81%的人认为导致校园环境差的原因为餐巾纸、包装袋和果皮。
有89%的人认为老师和学生应该自觉保护校园环境。 有75%的人认为不乱扔垃圾是爱护校园环境的好习惯；17%的人认为多宣传。
三、整治措施
1、印发环境综合整治知识宣传资料；
2、举行整治活动启动仪式，向全体学生发出“爱护校园环境，争当文明学生”的倡议；并向全体家长发放告家长，向家长宣传开展此项活动的意义，取得家长、社会的积极配合。
3、要求各班出一期环境综合整治知识宣传板报；
4、召开一次主题班会，集中布置校园环境综治工作；
5、举行一次以“校园环境安全”为主题的手抄报比赛；
6、利用国旗下讲话，学生课间操及校广播站等多种时机多侧面、多层次、多角度开展宣传。
7、树立正确的价值观。崇尚节约光荣，增强节约意识，做到身体力行，杜绝浪费行为。
8、节约粮食。倡导餐桌文明之风，在学校食堂用餐时，要适量，要符合自己的需求，做到不剩饭菜，杜绝浪费。
题目：十大垃圾食品只对人体的危害
姓名：林煜国
时间：8月12日-13日
前言：在人们生活中看似健康的食品，其实这些食品其中包含着一些对人体的有害物质，统称垃圾食品。
内容：全球十大垃圾食物是造成我们肥胖的罪魁祸首，也是造成健康问题的重大因素，为了健康与身材，请大家远离垃圾食品。看看你家的餐桌上有没有经常出现下列食物：
垃圾1号油炸类食品
入选理由：是导致心血管疾病的元凶（油炸淀粉）；并含致癌物质；高温油炸还破坏了食物中的维生素，使蛋白质变性。
垃圾2号腌类食品
入选理由：引发高血压，食物过咸还会加重肾脏的负担；容易导致鼻咽癌；并影响胃肠粘膜系统（对肠胃有害）；容易引发溃疡和发炎。
垃圾3号加工类肉食品（肉干、肉松、香肠等）
入选理由：含致癌物质——亚硝酸盐（防腐和显色作用）；同时也含有大量防腐剂。
垃圾4号饼干类食品（不含低温烘烤和全麦饼干）
入选理由：食用香精和色素过多对肝脏功能造成负担；食品加工过程中严重破坏了食物中的维生素；食品热量过多、营养成分低。简评：很实用的建议啊。谢谢。
人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜、一块姜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场白*灾难。
为此，寒假，我进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。
一、我的调查研究：
1、我在塘墩路上，姜怡婷家门前的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上也扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。
2、我在龙井路的一家小快餐店里打听到：他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。
3、延续第二项调查，我又走访了纸坊镇工商所。工商所的叔叔热情地接待了我。我了解到：我们镇共有大大小小的快餐店200家左右。照这样计算，仅纸坊镇，一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达1万个左右。
4、我去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于白*污染这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。
5、我又去了环卫所。环卫所的叔叔告诉我，在我们纸坊镇，每天有300多名环卫工人为城区的环境卫生*勤地工作着。在那里，我还了解到了白*污染的真正组成，并初步了解了白*污染危害。
6、为了摆脱困难，在哥哥姐姐的帮助下，我利用网络进行研究。在网上我寻找到了一片广阔的`空间，使我们对白*污染有了更为深刻的认识。这对我撰写调查报告起到了很大的帮助。
二、什么是白*污染?
白*污染已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是白*污染呢?白*污染主要指白*的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。白*污染物的主要成分为：聚乙烯(pe)、聚*乙烯(pv)、聚*烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。
三、造成白*污染的主要原因：
1、许多企业对于生产过程中产生的白*垃圾没有科学地处理，放任自流。
2、我国现有的法律对塑料包装废弃物的处理，没有制定出过硬的相关法规。
3、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的没回收利用。
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的城区变得整洁得多了，但是总的来讲，但人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
四、白*污染的危害：
(一)视觉危害：
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、*河湖泊的一次*发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。
(二)潜在危害：
1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。
4、使臭氧层变薄。
我对使臭氧层变薄这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧层存在于天空中，两者相隔那么遥远，怎么会有关系呢?经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白*污染经过太阳的照*而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的大火球。
当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅*时，它便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击。可由于白*污染确实破坏了臭氧层，使它变薄，这将会是地球巨大的危机。
五、行动起来治理白*污染
通过这次调查活动，我了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也付出了沉重的代价。生态的破坏、环境的污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时，空中就弥漫着黄*的粉尘，有时在空中还飞舞着白*塑料袋。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。
我们*夏区纸坊镇，虽然每天都有300多名环卫工人日日夜夜与白*污染作着斗争。但是，改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。
同时，我也懂得了：我们是社会的主人，改善环境，保护环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果人人破坏，天天破坏，就会变成垃圾场;如果人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球我们共同的家园。
本次暑期实践活动是由与以小组为单位而进行的。在我们发现居民对于垃圾分类的意识较为模糊和淡薄之后，决定以生活垃圾分类作为我们暑期实践活动的主题。在20xx年7月初至8月中旬期间，我们分别在各自附近的居民区密集处以调查问卷的形式开展了我们的活动，在此也非常感谢大家的配合与对我们工作的认可，同时他们也对我们提出了宝贵的意见与建议，对我们的活动进行帮助非常之大。
一、调查的开始与发现的问题
随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，此时诸多问题也会随着不断发生变化，在享受的同时，是否注意享受之后的剩余的垃圾。出门逛街，常会看到生活垃圾随便扔在马路、人行道边，而且生活垃圾并没有进行分类，一袋袋的垃圾或堆或散在路边，十分影响市容同时也未做到资源的回收与再利用。由此，我们在20xx年7月初至8月中旬共发出了100份有关生活垃圾分类的调查问卷，回收100份。
据统计，调查的中青年人占87%，老年人13%，有80%的人对垃圾分类回收的收益基本清楚，85%的人对目前投入使用的分类垃圾箱不满意或认为有待改进，80%的人是通过电视、广播及报纸书籍了解城市生活垃圾分类的相关知识的，90%的人在社区见过垃圾分类的垃圾桶，但表示只有极少数人是按照分类来扔垃圾的，并有75%的人平常是整袋垃圾一起处理的，有65%的人表示若政府出台生活垃圾分类相应政策会遵守垃圾分类处理的。
我们还调查了环卫工人，家庭父母，一位妇女坦言：垃圾都是一扔了之，没想到垃圾还有分类，也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类，就是把能够卖钱的废品挑出来，比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。经过我们调查发现：大多数的被调查人都不知道生活垃圾分类，如何分类，为什么要分类，他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里，放到附近的定点，或者直接放在自己的楼下，由保洁人员来收集，然后集中运去填埋，其中没经过什么的处理程序，垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。
在我们的调查活动中，有相当一部分人是与我们同龄的大学生，他们对于生活垃圾分类有着明确的认识，但是苦于周围设置的垃圾桶而无法实施垃圾分类。有一位大学生表示：“垃圾分类我很赞成，但日常生活中对家庭垃圾分类并不现实，一是我不知道分类标准，再说武汉市也没那么多垃圾桶盛装，还很占地方！再加上平常环卫工人来收集垃圾是也是一起装入车中，即使我分类了也是无用之功。”
调查结果表明：垃圾分类系统建设和运行尚未形成，缺乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。本市的居民普遍对生活垃圾分类处理不了解，特别是老一辈，也基本没听说过生活垃圾进行分类，，对生活垃圾分类不感兴趣---还是直接扔掉最方便。生活垃圾未经过分类处理而就简单的填埋和焚烧式处理垃圾，浪费了资源。用环卫工人简单收集，浪费人力物力，并容易造成二次污染。
二、造成这种现象的原因
我市生活垃圾的处理，基础设施单一，无分类收集，填埋后无害化效果也不理想，先进的垃圾堆肥技术未被启用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效治理体制和机制。这些问题的出现，在于政府相关部门责任不清，政府投入不足，公众对垃圾处理缺乏应有的熟悉，对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。同时由于前端减量的`资金投入不足，法治手段薄弱，仅仅依靠行政手段推进，工作落实难度很大。垃圾分类日常运行管理缺乏资金支持，长效管理机制尚未形成，也难以调动垃圾产生单位主动减量和企业参与新技术开发和投入的积极性。
法律不健全且执行不力也是一方面，目前我国关于垃圾分类技术管理的研究较为充分，但法律方面的规定和研究却很少。与发达国家相比，我国城市生活垃圾分类起步较晚，相应的立法体系也不够健全，存在立法过于原则性、法律责任不够明确、缺乏综合性法律和配套法律法规等不足。配套法律、法规不足，目前关于垃圾分类的配套法律、法规只有一部《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，其颁布于20xx年，目前还没有正式实施；地方性法规不到位，缺乏政府和政策扶持。管理部门重视程度不够；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；市民对垃圾分类具体办法不了解，无法具体实施等。在法律方面，则存在地方性法规不到位或立法有空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法律责任的规定、地区发展不均衡等问题。究其原因，一方面是国家前些年对垃圾分类的关注程度不够；一方面是有关垃圾分类的法律研究没有形成独立的研究领域。对城市生活垃圾分类，我们也并不是束手无策、无法可依的。法律是存在的，但还不够健全，有待进一步完善。此外，就是这些要求不高、尚待完善的法律，在现实中也得不到很好的遵守和执行，本市政府也没有认真执行。
本市的生活垃圾之所以没有进行分类，简单的说一方面是因为市民环保意识薄弱，缺乏垃圾分类意识；一方面是因为有关部门执行、监管、宣传力度不够，从垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶等；而这些在很大程度上是由于经济不允许造成的，近几年武汉正在把资金主要投注于城市建设，修建各种道路、大桥、高架桥、隧道及地铁，资金有限。
三、针对这些问题提出的建议
（一）提高熟悉，加强领导
各级领导应从长远和全局出发，熟悉城市垃圾收集与处理的重要性和紧迫性。建议强化领导意识，齐抓共管，落实项目，落实资金，促进垃圾无害化设施建设，出台配套政策，精心制定工作方案，为垃圾的收集与处理提供保障。
（二）全面发动，大力宣传
1.树立垃圾分类的观念
垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与，应加强宣传教育，提高保护环境意识，认清垃圾带来的危害，让全市人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。建议成立领导小组，印发公开信，召开动员大会，争取社会支持，为垃圾的分类收集与集中处理奠定基础。
2.改造或增设垃圾分类回收的设施
可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。
3.封闭旧的垃圾道，在社区建立规范的回收站
社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能，使垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府可实行减免经营税的倾斜政策，来调动社区的管理积极性。新建小区更是要合理规化垃圾回收站，逐渐成为审批和验收的必备条件，强化新型社区的综合功能。
4.改善目前的垃圾储运形式
对一些体积大的垃圾，应该压缩后进行储运。尤应注意的是，要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造，分类装载垃圾。充分发挥原有垃圾回收渠道的作用，将可再生利用的垃圾转卖到企业。另外，建立垃圾下游产业的专门回收队伍，由厂家直接回收，实现多渠道回收，引入价格和服务的竞争机制，以此提高他们的服务质量和垃圾的回收率。
5.大力开发垃圾回收利用的科学研究
如电池、塑料等的无害化处理技术的研究。积极扶植垃圾回收利用的下游产业，消化和充分利用垃圾资源，为社会造福，减少二次污染。
（三）合理分类，定期收集
建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验，多设分类垃圾箱，或设定期定时收集的垃圾摆放点，引进奖励机制,按期按时投放者奖励，否则罚款，资源垃圾投放达到一定数量者给予奖励。定期定时分类收集垃圾的摆放点可先在规范的小区内试行，然后再向全市推广。收集时可派监督指导员指导分类或由监督员大体分拣，这样把可回收、可利用的垃圾作为资源收集起来，把不可回收利用的送到垃圾场或焚烧或填埋或堆肥（危险品另外处理），既增加了社会财富，又减少了垃圾的生成，化害为利，造福人类。
1.投放和处理
垃圾投放
市民在家中或单位等地产生垃圾时，应将垃圾按本地区的要求做到分类贮存或投放，并注意做到以下几点：
投放前
纸类应尽量叠放整齐，避免揉团；
瓶罐类物品应尽可能将容器内产品用尽后，清理干净后投放；
厨余垃圾应做到袋装、密闭投放。
投放时
应按垃圾分类标志的提示，分别投放到指定的地点和容器中。玻璃类物品应小心轻放，以免破损。
投放后
应注意盖好容器上盖，以免垃圾污染周围环境，蚊蝇滋生。
垃圾收集
收集垃圾时，应做到密闭收集，分类收集，防止二次污染环境，收集后应及时清理作业现场，清洁收集容器。
非垃圾压缩车直接收集的方式，应在垃圾收集容器中内置垃圾袋，通过保洁员密闭收集。
垃圾处理
厨余垃圾：根据实际需要进行分散或集中处理，通常采取堆肥、厌氧消化等生化处理方式。
其它垃圾：卫生填埋或焚烧处理。
2.部分国家的垃圾分类
从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾；日本一般分为可燃垃圾，不可燃垃圾等等。
日本垃圾分类
初到日本的外国人，都会对其叹为观止的垃圾分类所折服。
日本的垃圾箱
日本垃圾分类有以下几大特点
一是分类精细，回收及时。
最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大类，有害类，这几类再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。
可燃类：简单讲就是可以燃烧的--但不包括塑料，橡胶制片，一般剩菜剩饭，和一些可燃的生活垃圾都属于可燃垃圾。
资源类：报纸，书籍，塑料饮料瓶，玻璃饮料瓶
不可燃类：废旧小家电（电水壶，收录音机）衣物，玩具，陶瓷制品，铁质容器。
粗大类：大的家具，大型电器（电视机，空调），自行车。
前几年横滨市把垃圾类别由原来的五类更细分为十类，并给每个市民发了长达27页的手册，其条款有518项之多。试看几例：口红属可燃物，但用完的口红管属小金属物；水壶属金属物，但12英寸以下属小金属物，12英寸以上则属大废弃物；袜子，若为一只属可燃物，若为两只并且“没被穿破、左右脚搭配”则属旧衣料；领带也属旧衣料，但前提是“洗过、晾干”。不过，这与德岛县上胜町相比，那就是小巫见大巫了。该町已把垃圾细分到44类，并计划到20xx年实现“零垃圾”的目标。
在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。如在东京都港区，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。很多社区规定早8点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环境或引来害虫和乌鸦。
二是管理到位，措施得当。外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。
一、城乡生活垃圾处理现状
目前，宁波市城乡生活垃圾的处理以卫生填埋和焚烧发电方式为主，生化处理为补充，各县(市)区都建有生活垃圾焚烧发电厂或者卫生填埋场，同时加强了环境基础设施的城乡统筹，较好地保障了全市生活垃圾的收集、转运和无害化处置。概括起来有以下几个特点：
(一)城乡一体化"三级"收集处理网络基本建立。全市各乡镇(街道)都建设了垃圾中转站，配备了垃圾压缩机和清运车，大部分乡镇建立了环卫所，村(小区)收集、镇(乡、街道)清运、县(市、区)处理的生活垃圾三级管理网络已经基本建立。各地建设和环保部门加强资金配套，总结试点经验并加以推广。如北仑区牌门村，余姚市四明山镇、大岚镇等地的垃圾分类-生态转化-资源回收处理模式，较好地解决了垃圾的减量化和资源化利用问题。奉化市江口街道竺家村的门前屋后包卫生、包绿化、包秩序的"三包"和定期检查考核模式，确保了垃圾清理的责任落实。奉化市溪口镇还实施了生活垃圾机械化分类试点，并取得了初步成果。
(二)城乡生活垃圾无害化处置设施渐趋完善。市6区共有生活垃圾处理设施4座，总处理能力约为每日2900吨左右，其中枫林和镇海垃圾焚烧发电厂日处理能力分别为1000吨和600吨，枫林大岙和鄞州野猫岙垃圾填埋场日处理能力分别为500吨和800吨，基本能够满足市区生活垃圾日产日清的需要。其他县(市、区)分别都建设了生活垃圾卫生填埋场，产生的生活垃圾全部采用填埋方式处理，余姚、宁海、奉化3个垃圾填埋场经过省建设厅鉴定，达到了无害化处理要求，象山县正加紧进行垃圾填埋场渗沥液处理厂建设，慈溪市已经开工建设日处理能力达1200吨的生活垃圾焚烧发电项目，预计XX年3月可以建成投运。
(三)可再生资源回收利用网络稳步扩展。近年来，宁波市启动了可再生资源回收工程建设，中心城区已建成可再生资源回收站近百家，每个站以居民居住地500米左右为服务半径，既方便了群众，又保持了社区环境的整洁。根据市政府部署，正全面推进社区回收网点的布局及可再生资源交易集散中心选址论证，以提高生活垃圾资源化利用水平。
二、存在的主要问题和困难
(一)收集运输成本较高，少数地区不堪重负。城乡一体化的生活垃圾三级处理网络虽已基本建立，但这种模式存在运转成本过高的缺陷，实际操作还难以达到全覆盖。通常农村垃圾收集、转运费用每吨在80元以上(不包括处置费用)，一个XX人左右的村庄每天产生2吨左右的生活垃圾，年运行费用约需6万元，对于农村来说是一笔难以负担的`支出。特别是边远山区，运输距离远，转运成本通常要比平原地区高出1倍以上，加上这些地区经济薄弱，财力更是难以支撑。
(二)观念认识比较落后，分类收集难以推广。垃圾是放错地方的资源，据测算1吨生活垃圾从热值衡量相当于0.35吨煤，还有大量可供再生利用的塑料、纸张、金属等。宁波城乡生活垃圾均为混合收运，由于没有事先分类，无论是垃圾焚烧发电厂，还是垃圾卫生填埋场都难以真正做到资源化利用、减量化处置。近几年，市生态办以下达任务书的形式，在老三区的几个社区搞了试点，但由于回收运输渠道不畅，垃圾分类后运到中转站又混合在一起，造成人力、物力和财力的浪费，分类收集难以推广。
(三)区域之间缺乏统筹，整体效益难以发挥。由于各地自行建设、区域割据的格局依然没有打破，现有设施的处理能力难以得到充分发挥，经济、环境和社会效益较差。单就城乡生活垃圾的终端处理来说，各县市(区)的处理设施服务范围相对封闭，政策各异，就是市六区的处理设施，也做不到统筹兼顾和资源合理利用，难以"就近、经济、高效"地得到处置，造成运输资源、可回收资源和土地资源的极大浪费。
(四)废弃设施缺乏治理，环境污染依然比较严重。早期建设的填埋场设施简陋、防渗措施简单，虽然大多数简易填埋设施已经关闭停用，但二次污染依然十分严重，蚊蝇滋生、污水横流、臭气冲天，尤其是少数经济欠发达乡镇还沿袭这种简易填埋方式。加上收集不够彻底，还有不少垃圾被居民露天置于路边、田间地头或水池河边，严重污染大气、水源和土壤，并产生生物性污染，威胁人民的身体健康和饮水安全。
三、对策与建议
城乡生活垃圾要做到无害化处理、资源化利用、产业化经营、高效化运行，其核心是要解决好生活垃圾分类化收集、资源化利用、减量化处置问题，引入有序的市场竞争机制，打破区域的行政割据，优化组合不同的处理方式，走出一条政府主导、社会投入、市场化配置、产业化经营的路子，最大限度地减少运输资源、可回收资源和土地资源的浪费，使城乡生活垃圾"就近、环保、经济、高效"地得到处置。建议从以下几个方面加以推进。
在我们的生活中，不能用的手机、充电器、冰箱等电器和电子产品一般叫做电子垃圾，小学生电子垃圾调查报告。电子垃圾中主要含有六种有害物质：铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂。电视机阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都是有毒物质。一台电视机的阴极射线管中含有4至8磅铅。制造一台电脑需要700多种化学原料，其中含有300多种对人类有害的化学物质。一台电脑显示器中铅含量平均达1公斤多。铅元素可破坏人的神经、血液系统和肾脏。电脑的电池和开关含有铬化物和水银，铬化物透过皮肤，经细胞渗透，可引发哮喘；水银则会破坏脑部神经；机箱和磁盘驱动器中的铬、汞等元素对人体细胞的DNA和脑组织有巨大的破坏作用。如果将这些电子垃圾随意丢弃或掩埋，大量有害物质渗入地下，造成地下水严重污染；如果进行焚烧，会释放大量有毒气体，造成空气污染。电子垃圾的危害很大，但是生活中仍然有很多人不知道电子垃圾的组成及其处理方式，针对这几个问题，我和我的几个同学组成小组做了一次调查。
我们首先来到了一家修电动车的小店，这里有成堆的电子垃圾。在征得店主同意后我们拍了几张照片。这里的电子垃圾主要都是一些废弃的电路板，也有几台早已过时的旧电视机。这些电子垃圾上布满了灰尘，电路板上还有很多电线露在外面.一台旧洗衣机旁甚至还有成堆的电池堆积在旁边，有些甚至连外面的漆皮都脱落了。
拍完照片后，我们又找来店主，问了他几个关于处理电子垃圾的问题。结果发现，店主虽然知道电子垃圾是什么，但并不知道里面有哪些有害物质。而且对电子垃圾的处理方法一无所知。从他的口中我们了解到，很多人将用完的电子垃圾直接拿去烧掉，或者直接拿去埋到土里。这样做不但会污染空气，甚至还会污染地下的水源。
我们在网上查到这样一份资料：
广东省贵屿镇曾经是一个稻谷飘香环境优美的小镇，调查报告《小学生电子垃圾调查报告》。可是自上世纪80年代末90年代初开始，贵屿镇开始涉足旧五金电器的拆解生意，行业规模逐渐扩大，国外的电子废弃物通过深圳、广州和南海等转运点，大规模进入贵屿，80％的家庭参与到这个行业并迅速积累财富。为节省成本，贵屿以家庭作坊的方式，采用最直接最原始的方式对电子废弃物进行拆解，这对环境造成严重污染，尤其是空气、土壤和地下水。
汕头大学医学院曾对贵屿的儿童做过“电子废物回收拆解业对1～6岁儿童血铅的影响”调查，发现165名贵屿镇儿童平均血铅水平超过中毒指标，表明绝大多数儿童血铅负荷高，已处于有损健康的危险阶段；同时，该地区儿童血铅水平及铅中毒率都显著高于无电子垃圾污染的邻镇儿童，提示贵屿儿童血铅负荷升高可能与电子废物回收拆解业造成的环境铅污染有关。
调查完后我们进行了资料的分析，结果发现有接近4成的.人不知道电子垃圾是什么，还有很多人不知道电子垃圾的处理方式或知道的是错误的处理方式。目前，我国针对电子垃圾处理及回收的方式的有关规定并不多，在这方面存在种种缺陷，而在外国对此则有明确及详细的规定。国外对电子垃圾的处理比较严格，包括美国，欧盟及日本等国家和地区均制定了严格的法律，处理措施有焚烧和填埋等，其次就是将大量的电子垃圾销往亚洲，资料表明：世界上有80%的电子垃圾被运往亚洲，而中国就接纳了这80%中的90%。换言之，我国容纳了世界电子垃圾的70%以上，真正成为名副其实的世界垃圾场，难怪绿色和平组织曾宣称：如果不出什么意外的话，中国应该是世界上最理想的垃圾场。
希望我们的调查报告能唤醒人们的环保意识，也希望国家能够在这方面出台更全面详细的政策文件。为了我们大家的健康，妥善处理好电子垃圾。
根据县人大常委会20xx年工作要点安排，县人大常委会成立调查组，于xx月下旬至xx月上旬，采取实地察看、召开座谈会、听取情况汇报等方式对全县垃圾和污水收集处理工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县政府及其相关部门认真贯彻实施相关法律法规，不断加大投入，切实加强垃圾和污水收集处理基础设施建设，建立健全管理机制，垃圾和污水收集处理工作取得较好成效。全县共建成污水处理厂1xx个，垃圾处理场6个，已建成投入使用的垃圾中转站28个，配备了大批垃圾清运车、清洗车、清扫车和垃圾箱、垃圾桶、果皮箱，落实了一批公益性岗位的保洁员。结合“六城联创”工作的深入开展，把重要区域、重要地段、重要场所作为重点保洁、提档升级，美化了环境，增强了责任，基本保障了垃圾和污水正常收集与处理，没有因为垃圾和污水收集处理不及时而危害社会、影响发展。
二、存在问题
（一）规划布局不够科学合理。
一是规划布局与实际需求结合不够紧密，缺乏因地制宜地规划布局，致使建设中出现盲动、被动和粗糙现象。原设计x6国道沿线乡镇垃圾运至县城垃圾处理场，随着垃圾数量的增加，实有垃圾数量远远超出垃圾处理场日处理能力。
二是规划设计的处理方式与实际处理方式不一致，规划设计处理压缩式垃圾，而在建设中又没有同步建设压缩式垃圾中转站，仍采取直接填埋，缩短了垃圾处理场处理年限。
三是除县城和集镇规划区设计并建设了必要的污水收集处理设施外，其他人口密集的中心村庄基本上未规划设计垃圾中转站和人工湿地等处理设施，致使少数地方出现“脏乱差”和垃圾“一片白”；县城垃圾处理场渗滤液日处理能力过小，积库严重，如遇暴雨，渗滤液存在溢库危险。
（二）污水处理达不到设计能力。
一是污水收集率低。县城规划区早期开发的商品房污水管网铺设不规范，后来新建的商品房没有全部接入主管网，小产权房和农户自建房很少建有管网或未建管网；城乡结合部相当一部分没有污水管网或未进入污水管网；高桥以上乡镇污水应进入县城污水处理厂，但实际上，要么管网铺设深度不够、密度不大、入网率不够，要么管理不善、维护不够、监管不力，致使部分区域污水横流。
二是污水处理效果差。县城规划区污水管网建设因长久失修，跑冒滴漏、雨污混流现象严重，清水倒灌问题较为突出，造成污水处理达不到设计要求；10个乡镇污水处理厂除新洲、兵营两个新集镇的管网雨污分流外，其他老集镇管网基本上都不够规范，存在雨污混流现象，造成污水处理运行成本增加、处理效果失真。
三是污水处理运行欠账。不论是县城污水处理厂，还是乡镇污水处理厂，运行时间和处理能力均没有达到设计要求，污水处理目标没能很好实现。
（三）设施配备不能保障正常运行。
一是垃圾收集清运设备配备严重不足，直接影响垃圾收集处理工作。如城关镇有垃圾运输车6台，能用的仅有2台，垃圾箱xx0个，能用的仅有10个；水坪镇垃圾车台，能正常使用的只有2台，垃圾箱90个，60%的村都没有垃圾箱，更谈不上清运处理。
二是垃圾清运设备配备不匹配，垃圾车与垃圾箱不能一次性配备到位，致使型号不一、使用不便，影响效率。
三是垃圾收集处理设施不全，绝大部分镇村没有规范的垃圾收集中转设施，垃圾清运设备破损较为严重，维修管理不够经常，添置更新不能及时，致使部分镇村垃圾收集清运处理无能为力、形同虚设。
四是垃圾车无牌无保险，部分驾驶人员无证驾驶，既不便于管理，也存在极大安全隐患，若出现事故，无力负担。五是大型运输车辆更新较快，乡镇缺少符合条件的驾驶人员和技术操作人员，添置设备一时难以发挥作用。
（四）教育管理不能适应发展要求。
一是宣传教育力度不大，群众环保意识缺乏，管理机制办法不全，管理手段缺失，形成不了系统、全面和轰动效应。
二是由于受长期的卫生习俗影响，城乡居民群众没有养成良好的卫生习惯，对“脏、乱、差”习以为常、熟视无睹。如我们调查了解到的：城乡结合部和部分乡镇村组，沿河道、沟边、塘渠、门前屋后倾倒垃圾的现象较为普遍，高山、二高山地区的村民往往就近处理，随意乱倒，致使垃圾成堆、污染成片。
三是门前“四包”不彻底，县城核心区门前“四包”基本到位、征收了垃圾污水处理费，乡镇集镇基本上建立了门前“四包”或征收了一定数量的垃圾处理费，除此之外的居民群众门前“四包”和垃圾处理费征收几乎都是“空白”。同时，环境综合整治资金和“一事一议”整合资金又十分有限，镇村筹集资金存在困难，一定程度上也影响着垃圾污水收集和处理。
三、建议意见
（一）强化认识，形成合力。
一要加强责任。各级各部门要高度重视环境保护工作，一级抓一级，形成乡镇村和各级各部门各负其责齐抓共管的良好格局，对发现的问题认真研究具体的解决办法和措施，真正把垃圾和污水收集处理作为一项民生工程抓紧抓好抓落实。
二要加强宣传。要通过电视、报刊、标语、网络、短信和在学校开设环保课程等形式，不断加大对《环境保护法》和环境保护工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围。
三要加强教育。要教育引导广大人民群众“除陋习、树新风”，要在中小学校、社区广泛开展环境保护知识的宣传，从小培养青少年的环保意识。倡导节约和低碳的消费模式，从源头控制生活垃圾的产生。同时，发动群众对不文明行为进行监督，对乱排污水、乱倒垃圾等行为进行公开曝光，增强环保意识，强化环保责任。
（二）因地制宜，科学布局。
坚持规划先行原则，高标准、高起点地做好全县垃圾和污水收集处理的整体规划，充分体现前瞻性、精准性和适用性，确保“满负荷、全覆盖”。国道沿线乡镇均要建设规范的压缩式垃圾中转站，切实解决垃圾清运半径过大、路途遥远、费用过大问题。在建设资金受到限制时，可采用“全面规划、分期实施”原则，总体布置中应留有发展用地。坚持从实际出发，把握人口密度、地形地貌、山体、水系等自然环境条件，因地制宜、实事求是地制定切合实际、适合自身条件的垃圾和污水收集处理规划。污水处理厂已建好的乡镇，要尽可能的将污水引入管网，使其充分发挥作用。对中心村庄和异地搬迁集中安置点要因地制宜的建设沉淀池、人工湿地、水肥一体化等处理设施，积极推广生物及无动力生活污水处理办法。
（三）加大投入，突出重点。
一是要多渠道的筹集资金。积极争取上级投入，切实加大地方投入，鼓励、吸引社会资金和民间资本投入垃圾和污水收集处理设施的建设和运行，逐步形成“政府主导、市场运作、社会参与、全民动手”的多元化投入机制。要加快压缩式垃圾中转站和污水管网建设，已建好的要尽早投入使用。配齐配足垃圾收集和清运设施，对垃圾清运车辆，要统一购买保险、上牌，合法运行、保险运营，防控安全风险。
二是要突出重点，优先解决城区10万人民最关心、最直接、最现实的水源区环境问题，切实加大水源区综合整治力度。要借助龙湖湿地公园建设，对核心水源区周边实施搬迁和停耕，确保美化净化；对龙坝集镇和上游要延伸污水收集管网、加大管网密度，确保应收尽收、能提全提，确保零排放、零污染；对核心水源区的垃圾收集清运费用和配套设施建设给予重点倾斜，确保一方净土不受污染；对水源区河道全面实施综合整治，耕地实施退耕还林还特或有机耕种，确保土地不受化肥、农药残留污染，积极探索水源区环境综合治理的有效管理体制机制，确保一库清水送溪城。
（四）加强监督，严管重罚。要加快建立监测网络和监测信息发布制度，加大对垃圾和污水排放情况的排查监管力度，将城区饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治等作为优先监管和整治内容，确保全县垃圾和污水的收集处理取得明显成效。要整合现有机构、人员队伍，加大基层环境监管执法力度，对各类督办件、暗访件和媒体曝光的问题以及举报投诉的重点污染企业，要及时处置，严管重罚。
（五）理顺关系，健全机制。
一是理顺管理体制，出台管理办法。针对城乡垃圾和污水管理工作中存在的各类问题，认真研究，分别制定统一规范、明确具体的《全县垃圾收集处理管理办法》和《全县污水收集处理管理办法》，明确城乡垃圾和污水管理的主体、责任、权力和范围，使其有人办事，有权管事，避免职责不清、规范不严、随意性大的问题，确保垃圾和污水收集处理既能城乡一体、政策一致、标准统一，又能整齐划一、遥相呼应、监管推进，真正实现垃圾和污水的“减量化、无害化、资源化”目标。
二是完善考核机制，加大检查督办。把垃圾和污水处理工作纳入经济社会发展目标，签定目标责任书，实行任期目标考核，并作为干部绩效考核的重要内容和提拔晋升的重要依据。
三是健全准入机制，强化监督管理。环保部门要严格执行建设项目环评和“三同时”制度，对新建、扩建、改建项目严把预审关，对新引进企业要提高环境准入门槛。不能以牺牲环境代价换取无谓的经济发展，做到环保中发展、发展中环保。