教育调查报告3000字（精选6篇）
[摘要]
信息技术课作为一门新兴的学科已纳入各中小学必修课的范围之内，而农村中小学信息技术教育还处在起步阶段，与城镇中小学相比还存在很大的差距与问题。本文首先以舒兰市第中学为调查对象，采用访谈、观察、问卷调查等方式对农村中小学信息技术课程课堂教学情况及学校的信息技术课教师队伍与学校的相关设施的配置情况进行调研，对农村中小学信息技术课程课堂教学环境、学习者的学习背景、学校领导与任课老师对信息技术教育的态度等几方面进行理论和实例研究，并通过精心观察所调查学校的现有情况分析出农村中小学信息技术教育普遍存在的各种典型问题，最后作者就为解决这些问题列举了各种可行的措施和对策，并将其进行整理、归纳，做出总结
[关键词]：中小学信息技术教育，存在的问题，引起的原因，对策及措施
[1.研究的背景]
随着中小学普及信息技术教育进程的加快，信息技术逐渐进入中小学，越来越多的农村中小学开设了信息技术必修课，人们对信息技术与教育教学关系的探讨也越来越多。共同关注的话题是如何充分发挥信息技术的巨大功效为教学服务、提高教学效率。针对信息技术这门课来说，它是没有地区差异的，但是不同地区对信息技术的认识和利用程度就有所不同了。由于国内农村山区与城市在经济发展、文化教育等方面存在着较大的差异，所以信息技术在农村教学中的运用就与城市有所不同。本文正是因为农村中小学信息技术教育中存在各种问题才以珊瑚镇中小学为调查对象，通过进行调查问卷及分析问卷调查情况的形式对比城镇中小学信息技术教育的区别，找出农村信息技术教育存在的问题及存在问题的原因，并提出一些能解决这些问题的可行的策略和方法。
信息技术教育是一种基础文化教育，更是人才素质教育，中小学开设的信息技术课程是一门新兴的知识和技能相结合的基础性课程，它具有很强的操作性、实用性、灵活性，在中小学的素质教育中占据着重要地位。由于信息技术教育本身发展较快，直接影响着中小学信息技术教育的方向和内容的稳定性，而农村小学信息教育还处于起步阶段，它的教学效果直接影响着全国信息技术教育的推广和推进程度。至今有很多专家学者都对农村小学信息技术教育的发展以及存在的问题进行过研究，并提出了很多宝贵意见和建议。本文通过实践从课堂教学环境、学习者的学习背景等几个方面对农村小学信息技术课程课堂教学情况进行调研，期望能够对一线教师的实践教学提供帮助，让信息技术教育课程更具有人文性，适应新的形势下对人才培养的需要。
但不能以单纯的计算机教育替代信息技术教育。两者的区别：简要说来，信息技术教育与计算机教育的根本区别，或者主要分水岭就在于如何看待计算机。计算机教育把计算机作为课程的学习对象来学习，而且是惟一的学习对象;而信息技术课程则把计算机作为课程的学习工具来学习，而且只是学习的工具之一。
计算机教育与信息技术教育并不是对立的关系，而是发展的关系，计算机教育是信息技术教育的基础与前提。
信息技术教育包括两个方面的内涵，一方面是信息教育，其主要目的是培养学生的信息处理能力，即主动地利用各种信息工具和各类信息资源，有效地对各种信息进行处理;另一方面是技术教育，主要包括对信息的采集、加工、分析、发布过程中运用到的传感技术，通信技术和电子计算机技术等，其中计算机技术是信息技术的中心，而计算机常识教育又在信息教育中占有重要的地位。国家开设的中小学信息技术课程中明确规定其任务为：培养学生对信息技术的兴趣和意识，让学生了解和掌握信息技术基本知识和技能，了解信息技术的发展及其应用对人类日常生活和科学技术的深刻影响。通过信息技术课程使学生具有获取信息、传输信息、处理信息和应用信息的能力，教育学生正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会等问题，负责任地使用信息技术;培养学生良好的信息素养，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。当前，计算机技术是信息技术的核心，多媒体技术和网络技术更是其发展的热点。故计算机教育无疑是目前信息技术教育的重要内容。然而，在信息技术教育中，绝不能因此就将单纯的计算机教育与信息技术教育等同起来，以前者来替代后者。
具体而言，信息技术能力包括三方面的内容：一是运用信息资源和信息技术解决实际问题;二是利用信息技术和信息资源进行各学科的学习;三是了解信息技术在日常生活和工作中的作用和影响。如此，不仅向学生传授了信息技术知识，还着重培养了他们解决实际问题的能力，培养了他们的主动学习的精神和批判意识，在应用信息技术中形成他们的社会责任感。另外，对于不算发达的国家和地区以及边远地区和农村，计算机教育的成本无疑是昂贵的，因此一些国家主张信息技术教育在考虑计算机教育的同时，也应根据现实的能源情况，将其他信息设备，如印刷材料、录音带、录像带等纳入到信息技术教育当中，以便提高信息技术教育的现实性。
如此看来，尽管计算机教育是当前信息技术教育的核心，但绝非全部，应当赋予信息技术教育以广泛的内涵和外延。国内在开展中小学信息技术教育时，不仅要培养学生对信息技术的兴趣和意识，掌握其基础知识和技能，了解其发展及应用对人类日常生活和科学技术的深刻影响，更应注重通过信息技术教育使学生提高获取信息、传输信息、处理信息和应用信息的能力，教育他们正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会等问题，负责任地运用信息技术，并将信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。
由于种种原因，当前信息技术教育就是计算机教育的思想仍严重地影响着中小学信息技术教育的理论研究与实践工作，甚至出台的有些中小学信息技术教育教材安排的完全是计算机技术的内容。令人欣慰的是，信息技术教育不是单纯的计算机教育正在被愈来愈多的人所认识。各省、市和自治区陆续组织编写的中小学信息技术教育教材也更多地融人了计算机教育之外的信息技术教育内容。更令人兴奋的是，根据国内外的研究成果及现实需要，教育部20xx年11月下发的教基[20xx]35号文件——《中小学信息技术课程指导纲要(试行)》，将中小学信息技术教育的目标规定为培养中小学生的信息素养，并且认为信息素养应当包含以下几个方面：
⑴信息意识：即使用信息技术解决工作和生活的问题的意识，这是信息技术教育中最重要的一点。
⑵信息常识：即信息科学技术常识，促使学生阅读有关的信息文章，参加有关讨论，便于了解信息技术的发展与应用。
⑶信息能力：包括信息系统的基本操作能力，信息的采集、传输、加工处理和应用的能力，信息系统的分析与查错能力，以及对信息系统与信息进行评价的能力等。
⑷信息道德：培养学生具有正确的信息伦理道德修养，使他们能够遵循信息应用人员的伦理道德规范，不组织和参与非法活动，并知道如何防止计算机病毒和其他计算机犯罪活动。
[2. 农村中小学的信息技术教育现状调查]
[2.1 调查的内容与目的]
本次调查要对在校老师及学生分别进行，其中调查教师的情况是本文主要调查的部分，调查学校信息技术教育建设的情况以及教师运用信息技术及对信息技术的认识情况。对教师主要从以下五大类进行调查：第一类为学校信息技术环境建设调查;第二类为教师对信息技术与课程整合的认识调查;第三类为学校在信息技术应用情况方面的调查;第四类为对教师应用信息技术的习惯来调查;第五类为教师信息技术培训情况调查。调查学生则从他们对信息技术课的兴趣以及他们对信息技术老师的反应来进行，辅助说明学校的信息技术建设的总情况。
[2.2 问卷的设计]
根据论文的主题：调查分析农村中小学信息技术教育的现状。不仅要调查学校的信息技术课程的上课情况，还要调查学校有关教师的具体情况和计算机等硬件设施的情况。大家都知道：信息技术与课程整合是目前比较热的话题，不仅信息技术课的老师要会操作计算机，其他科的老师也要会使用，并利用其进行辅助教学。因此，对师生分别设计了一个问卷，见附录。
[2.3 基本情况数据统计]
本次调查主要采用问卷调查法和访谈法。对象是舒兰31中学的教师与学生两大群体。
本次调查向教师发放调查问卷40份，回收问卷40份，有效问卷40份。调查对象是两所学校的在职教师，教师问卷调查的内容共分五大类：第一类为学校信息技术环境建设调查;第二类为教师对信息技术与课程整合的认识调查;第三类为学校在信息技术应用情况方面的调查;第四类为教师使用信息技术的习惯调查;第五类为教师参加信息技术培训的情况。
为了进一步了解学生的信息技术素养，了解学生对信息技术的兴趣、态度、习惯和能力等方面现状，在两校学生中随机抽样调查了40名学生，调查对象分布在、七、八等两个年级中，问卷调查的内容涉及学生应用信息技术的能力、应用信息技术的习惯、对信息技术课的兴趣、认识和态度等。
[2.3.1 教师问卷主要情况分析]
⑴学校信息环境的建设
舒兰31中学配备了一个学生机房，有50台电脑，但是这些电脑的配置都比较旧、而且配置较低。在所有老师中除了信息技术老师配有电脑外，其他老师均没有电脑，只在办公室配置了一台电脑。另外学校有一个多媒体教室。学校的信息技术老师比较少，只有2个信息技术老师，而且都不是专业出身。被调查的其他老师中几乎都参加过进修学校的信息技术教育培训。
这些数据显示，在农村中小学中信息技术环境还是比较薄弱的。
⑵教师对信息技术与课程整合的认识
从教师对学科教学与信息技术整合的价值观念调查中可以看出教师对信息技术与学科整合的认可程度，了解教师在观念上存在的距离。调查显示，教师认为信息技术能有效处理学科中的问题占60%，认为效果一般的占30%，尚可的占10%，没有一位教师认为是无效的。从本调查中可以反映出现代教师对信息技术在课堂教学中的功能和作用总体上是认可和接受的。
⑶学校应用信息技术的总体情况
调查数据显示，有50%的教师认为机房有电脑，师生能上机，但无法自由上网。20%的教师认为不具备良好的运用电脑及上网环境。这说明学校的信息技术应用环境还有待改进。在应用信息技术的整体氛围方面，55%的教师认为网络资源不太充足，资料较少(可能是网上查询、运用搜索引擎的能力不足)。这说明学校中形成了一定的应用信息技术的氛围，但氛围还不够浓厚，因为还有70%教师认为在学校不能自如地运用信息技术，平时也很少谈论这方面事情。有10%的教师认为学校师生在学校上因特网的周平均时数太少。此外，还有80%的教师认为学校应该建立专题网站，认为学校还应该提供课件与备课资源库等信息资源，这也反映出学校要在这方面应该加大建设力度。
⑷教师运用信息技术的习惯
调查数据显示，只有5%教师平均每天使用电脑时间在1小时以上，所占比例并不高。半小时以下的比例为10%，90%的教师认为自己没有时间使用电脑。说明近70%的教师平时不习惯使用电脑，或未将电脑使用与教学工作结合在一起，未把信息技术作为辅助自己教学工作的一种有效手段。教师中备课上课资料的主要来源还是教科书和教育资料占90%，只有10%的教师备课，上课资料来源于互联网，10%的教师使用网络教学资源，数据库备课，把报刊杂志作为备课上课的主要来源占10%。这充分说明信息技术在备课这一环节上尚未很好结合。
在信息化的教育环境中，一种新的基于资源型的学习方式无疑会成为重要的教学模式之一。在这种模式中，教师需要首先通过计算机和网络等信息工具获取相应的信息，对教学内容进行及时有效的补充和改进，以便提高教学质量，优化教学过程。教育信息化要求各学科教师具有良好的信息素养以及较强的运用信息工具的能力。为了解中小学教师的信息能力，问卷针对教师对一些常用的软件、服务的使用、掌握情况进行了调查，具体包括：文字处理软件、电子表格软件、演示文稿制作软件、多媒体课件使用、因特网使用和网络服务使用。
文字处理软件掌握情况 电子表格软件掌握情况
选项百分数(%) 选项百分数(%)
不会50不会70
WPS20会一点20
WORD30EXCEL10
演示文稿制作软件掌握情况 多媒体课件使用情况
选项百分数(%) 选项百分数(%)
不会50 不会60
使用过25 使用过30
制作过25 制作过10
因特网使用情况 网络服务使用
选项百分数(%) 选项百分数(%)
从未40 网上邻居15
不常35 WWW30
经常25 电子邮件25
无50
调查数据表明，一小部分中小学教师已经掌握了一些基本的软件工具(如WORD、EXCEL)的使用，具备了一定程度的信息工具运用技能。网络上有丰富的教学资源，为教师的教学带来了极大的方便，但调查结果显示，经常使用因特网的教师只占25%，并且几乎都是青年教师;对于各种网络服务的使用情况也不近如人意，就几个年轻教师使用过网络服务。这些数据一方面说明了教师的信息技术能力有待于进一步加强和提高。此外，根据相关性分析，不同年龄的中小学教师在信息技术水平和信息技术教学的水平上有显著的差异，随年龄增长呈递减的趋势。
教师运用信息技术教学的情况
选项百分数(%)
经常用20
偶尔用40
不用40
信息技术作为工具进入教学过程是教育信息化的第一步，教师在教学中使用信息技术工具可以增加教学信息量，从而提高教学水平和效率。但是在这次调查中发现，教师在教学中对信息技术的运用不是很理想。从调查数据来看，只有20%的教师经常运用信息技术教学，40%的教师偶尔使用信息技术进行教学，不用信息技术教学的教师人数占被调查教师人数的40%。调查发现，教师运用信息技术的目的更多的是为了展示，并未从内心深处把信息技术作为一种资源获取、加工、利用的有效工具，停留在为应用信息技术而应用信息技术的层面。
[2.3.2 学生情况分析]
学生获取信息途径表
选项百分数(%)
查阅图书20
与同学讨论25
上网查资料5
询问老师40
在问及学生获取信息的方法时，他们都有多种途径获取信息。——阅读报纸、看电视、课堂、因特网以及与人交流等。由此可见，学生获取信息的途径比较广泛，课堂已经不是学生获取知识的唯一途径，而且因特网成为学生获取信息的首选，因此，提醒教师在教育教学过程中进一步开拓自己的教学内容，使之不致落伍，尽量加快自己获取信息的脚步，使学生真正受益。
计算机，它能干什么?上网聊天、玩游戏、查信息、办公打字与表格、网页制作和动画、收集图片和书籍，下载……等等很多用途。那么中学生认为计算机能用来干什么呢，是否用来学习呢?分析调查数据：20%的人认为是用来学习计算机有关的知识，30%的人认为回在将来工作上使用到，25%的人认为会在今后学习其他知识时使用到，25%的人认为用来娱乐、看电影、聊天、看新闻。从数据上看，中学生还是能认识到计算机的正确用途的。
有65%的人认为信息技术课有利于其他课程的学习，在信息化的教育环境中，一种新的基于资源型的学习方式无疑会成为重要的教学模式之一。在这种模式中，教师需要首先通过计算机和网络等信息工具获取相应的信息，对教学内容进行及时有效的补充和改进，以便提高教学质量，优化教学过程。有利的促进信息技术与课程整合，这样就更有利于促进其他课程的学习了。
[2.4 调查结果分析]
随着信息技术的广泛传播，信息技术教育也纳入了学校的教育范畴，许多的学校都配备了微机为广大学生的学习服务，这是一件功不可没的好事、实事。然而根据对舒兰31中学的调查，学校还存在一些问题。
2.4.1 资金短缺基础设施比较薄弱
资金是困扰农村中小学信息技术教育发展的一个大问题，经济条件差的地方，无法开展信息技术教育工作，能够开展信息技术教育的地方，绝大多数存在着计算机数量多、配置水平低、教学资源匮乏，难以保证学生上机时间等问题。资金的匮乏导致必需的硬件设备跟不上，造成信息技术课程难以开设的“瓶颈”。资金不足，犹如一个瓶颈，使信息技术教育中一些必需的设备无法提供，从而导致了教师的教和学生的学都相当的抽象。而信息技术教育本身就是实践性和理论性相结合的，理论指导实践，实践巩固理论，两者相辅相成，缺一不可。资金不足，就相当于教学设备不齐全，在基本的教学条件不能满足的条件下，何以提高农村中小学信息技术教育的效果呢?
要在农村中小学大力普及信息技术教育，就需要有成套设备。我国农村经济落后，学校资金困难，信息化环境建设步伐很慢。虽然大多数学校领导都已认识到建校园网、更新升级的重要性，然而计算机房的日常维护费和电费，使有限经费更加紧缺，致使学校的计算机无法及时修理和更新。可以说资金是困扰农村中小学信息技术教育发展的一个大问题。 但今年省里已兴建远程教育资源网络。
2.4.2 人们对信息技术教育的重视程度还不够
虽然国家已经在大力提倡和推行素质教育，但应试教育的影响却根深蒂固，不论是学校领导、教师、学生还是家长，对一门课的重视程度往往取决于它在中考、高考当中所占的比重，对于信息技术这门基本没有列入考试范围的科目，谁都不愿投入太多的精力和时间。所以，多数学校将信息技术教育等同于计算机教学，将信息技术教育的培养目标只停留在教会学生如何操作计算机上。
[1].教师不关心。很多教师习惯了传统的教学方式，不愿也不想去改变，信息技术教育理论匮乏，信息素养不高对现代教育意识和现代教育观念缺乏了解难以发挥出教师的引导作用。他们大多数认为信息技术只是一种教学的工具，不使用信息技术照样能把课上好。这使信息技术课程流于形式，成为上公开课、示范课的教学工具，成了应付检查的手段，而没有从学生自身发展的角度去利用，更没有放在大的教学环境中思考。
[2].学生不认真。很多学生认为学习信息技术教育就是学会计算机操作。上课不认真听课，作业不认真完成等现象时有发生，他们认为不中考或高考就无所谓，把信息技术课堂当作是玩的好地方。
[2.4.3 缺乏优秀的师资队伍]
农村中小学掌握信息技术教育理论的专业人才凤毛麟角，多数教师自身专业水平不高，对现代教育意识与现代教育观念缺乏了解，难以发挥其引导作用。目前，在农村中小学计算机教育专业的教师比较少，而计算机技术发展迅速，教师的进修机会不多，所以导致许多教师具有的信息技术知识和教学水平滞后，难以适应信息技术的迅速发展。同时，绝大部分学校的信息技术教师地位低、待遇低、工作重，很多学校还把信息技术教师列入后勤或教辅人员之中，身兼数职。另外，信息技术教师出成果的机会少、晋职评模机会少，而且教育主管部门和学校缺乏一套激励机制，导致大部分教师无积极性、没有把全部身心投入到教学中去。
从观念认识角度来看，很多教师还缺乏现代教育观念和教育信息化的意识，将信息素质简单地等同于计算机技术，只停留在教会学生如何操作计算机上，未能真正实现信息技术与学科课程的整合。由于教育自身的惯性极大，教师习惯于传统的教育方式。特别是应试思维的长期束缚，使很多教师接触的信息仍只是应试资料，使用的信息传递方式主要是传统的单向传递。虽然这种方式在今天的时代和今天的教育对象面前已越来越力不从心，甚至阻碍着教育发展，但一些教师却没有从自身的观念和行为更新方面去找出路。从技术能力方面来看，教师的信息技能普遍不高，而且不同乡镇、不同学校的教师间存在着极大的差异。
[2.4.4 对信息技术教育认识不够明确]
农村经济发展相对滞后，农民收入仍然偏低。有些学校领导人缺乏现代教育意识，农村教育基本上还徘徊在传统的教育模式中。许多学校领导还是将学生的考试成绩、中高考的升学率作为评价教师教学水平的唯一标准，不重视信息技术教育的建设，这在一定程度上影响和阻碍了信息技术教育的发展，也影响着信息技术课程的内容和体系结构。
目前大多数中小学教师认为“信息技术”就是“计算机技术”，“信息技术与课程的整合”就是“计算机技术与课程的整合”，其实这种认识是错误的。在许多教师眼里，只要运用了信息技术就一定能提高教学效果，这种观念夸大了信息技术在教学中的应用。运用信息技术在一定程度上能提高教学效果，但前提条件必须是科学的运用信息技术，如果运用不当，效果不但不会提升，反而可能下降。例如：在一节小学数学课上，教师将“厘米”画在了电脑上，并通过投影投到屏幕，这样“厘米”尺寸远远大于实际尺寸，这对教学效果有非常严重的负面影响，就这个问题而言，在教学中运用信息技术就不一定比常规教学手段先进，要视教学内容、教师特点、教学目标而定，在某些方面，运用“黑板+粉笔”的手段可能更有效，就教学手段而言，只有是否“适用”的问题，没有“最好”的问题，当然，信息技术具有非常广阔的应用前景，在教学中的应用也会越来越广泛。
[2.4.5 学校的资源利用率低]
随着信息技术课的普及，多数学校有了微机室配备了微机，供学生上课使用。但是由于资金、技术人员等因素，学校购买的微机质量良莠不齐，许多的微机根本无法正常使用，更有的学校的微机成为一种摆设，或者成为门面。领导来检查就夸夸其谈。究其原因，首先农村学校资金少，无法购置好的设备，或商家以次充好，蒙混过关，其次学校没有专门的人员保养维修。也就造成微机闲置，资源浪费。
[3.问题存在的原因及对应的解决方法]
[3.1 问题存在的原因]
⑴资源短缺、资金不足是制约其发展的最大瓶颈。
⑵学校领导不够重视信息技术教育环境的建设，同时对信息技术教育缺乏一个很好的认识。
⑶缺乏专业的信息技术老师，缺乏会计算机维修的老师。
⑷在校的大部分老师缺乏应有的信息素养，不知道如何使用计算机，使信息技术与课程整合，而只是偶尔利用计算机给同学们展示一些作品之类的东西而已。
⑸由于信息技术课不参加中考及高考，学生自己也不认真学，即使有兴趣也不会花时间去认真学，究其原因还是受教育体制的影响。
[3.2 解决方法与对策]
[3.2.1 具体措施]
农村中小学信息技术教育面临着诸多挑战，只有在了解其现状的基础上，因地制宜地加以解决，才能推动农村信息技术教育工作的进程。
⑴ 多渠道筹措资金，加强基础设施建设
信息技术教育基础设施的建设是普及信息技术教育的物质基础保证，农村经济基础相对薄弱，必须调动政府、教育内部、社会等多方面力量，可采取“引资修建、借鸡下蛋”等办法，保证信息技术教育的开展。
⑵ 提高认识转变观念，谋划适合农村信息技术教育发展的思路
通过组织领导及相关人员学习、参观，使他们充分认识普及信息技术教育是信息技术飞速发展的需要，信息素养应成为人们的一种基本能力;普及信息技术教育是适应信息化社会教育方式根本转变的需要;中小学普及信息技术教育是国家提出的一项事关全局的战略任务，农村中小学应该根据自身的特点，制定具体措施。应为信息技术教师专业发展提供便利的条件，为学科教师应用信息技术教学提供更多的机会和激励政策。形成良好的信息技术学习和应用文化氛围。学校领导应制定一些有利于教师和学生信息素养可持续发展的政策和评价机制。
⑶ 领导要重视
领导的信息意识要先到位，只有领导的观念、意识到位了，才能对本地区，本学校的信息技术软硬件建设、教师队伍建设等做出决策和实施规划，工作才会深入和落实。因此，领导应带头用现代教育理论武装头脑，在教学管理和评价活动中率先走在信息化的前列。
⑷ 建立发达地区和大中城市对贫困地区信息技术教育的扶持机制
由各级政府规定扶持对象、扶持时间，在资金、设备、技术、师资等方面进行扶持以减轻贫困农村地区普及信息技术教育的压力。
⑸ 加强师资队伍建设，提高教师信息化教学水平
教育信息化首先是人的信息化，因此师资培训就成为教育信息化当务之急。
数量足够，素质较高，适应教育信息化的师资队伍是推进农村中小学信息技术教育的关键。在采取激励政策，吸纳具有高水平计算机知识的专业人员到农村学校去的同时，必须增强自身的造血功能，就地取材，发挥县教师进修学校培训师资的优势，培养信息技术教育专职教师。并对在职中小学教师定期进行信息技术培训，提高他们对教育信息化的认识水平和管理水平，提高教育信息的基本技能，适应教育信息化的发展。
教师培训工作中，最重要的是转变教师观念，要使广大教师感到应用现代化信息技术教育的重要性、迫切性，认识到这是关系到下一代能否适应21世纪需要的大问题，从而能自觉地改变一本书，一支粉笔的教学模式，积极、自觉地去学习运用现代化教育技术，而且要把教师掌握现代化教育技术的能力和水平作为教师职务聘任、职称评审和评先进教师、年度考核的必备条件。在农村中小学，每个教师都担负繁重的教学任务，因此在信息技术教育的培训上要采用灵活多样的形式，除每学期安排少部分老师参加系统培训外，对大多数老师要结合学校实际需要，利用寒暑假、节假日、晚上等时间，有针对性的进行进修培训。另可采取首先由各地区的骨干教师参加较高级别的培训，其次是各地方参加过培训的骨干教师对各学校的一部分教师进行培训，最后由这些教师对全校教师开展校本培训，这种层层推进的培训方式不仅节省了培训经费，而且有利于培训工作的开展。
由于教师的年龄、文化层次都大不相同，教师的培训一定要做到分类分层次，对一般老师要求掌握计算机的入门知识和基本应用技能，如WINDOWS、WORD，POWERPOINT、EXCEL、网络浏览器，视频展示台、集中控制台的使用等。对中青年骨干教师，应掌握计算机辅助教学的理论，教学软件的设计制作与评价知识，如Authorware、Photoshop、多媒课件的制作等。
⑹ 加强教育科研，促进信息技术和学科教学的整合
信息技术与学科课程整合是信息技术应用于教育的核心，二者整合才能真正把信息技术作为一种工具提高教学效率，改善教学效果，改变传统的教学模式。必须充分发挥中小学信息技术教师的作用，构建教研网络，要广泛开展信息技术教育教研活动，引导信息技术课教师从教育观念、学习内容、教育形式、教育技术和教育资源五个方面探讨如何进行整合。
⑺ 加强教育资源建设，实现信息共享
资源的开发与应用是开展信息技术教育的基础性工作。要建立县域信息技术教育中心，为县域范围内各学校提供信息资源的基础上，鼓励各校进行校园网建设，不具备上网条件的少数中小学可通过配备多媒体教学设备，配备并定期更换教育教学资源来解决教育资源共享问题。还要加强县域信息技术教育资源库建设，要鼓励教师结合教学实际，制作符合农村学生认识特点、具有乡土特色的教学软件，通过资源库进行交流，可省时、省力，避免重复建设，实现共享，使农村信息技术教育的可操作性更强。
⑻ 从实际出发，合理配置信息技术教学设施。
信息技术教育设施的建设技术含量高，投资巨大，对大多数欠发达地区的学校而言，资金仍将是制约学校信息技术教育的瓶颈。因此在信息技术教育设施建设上一定要从实际出发，切不可好高骛远，盲目攀比。这些年，许多学校花巨资建成的计算机房，没有发挥应有的效应;举债投入又使学校经济处于困难状态，因此农村中小学建计算机房、建多媒体教室一定要从实际出发，符合“够用即可”的原则，不然，无情的“摩尔”定律将使你的投资很快贬值。
信息技术教育是以计算机为核心的，因此，计算机房是信息技术教育的基础。但是，一旦信息技术列入必修课，以每周两课时计，一个24个班级的学校，至少要有两个五十台配置的计算机房，这仅仅是最低要求，若网络教育正式全面铺开，让每个学生每天都有上网的机会，那么，学校就得有更多的计算机房，需要投入很多的资金，显然，巨大的投入对欠发达地区的农村中小学来说是不现实的。因此对农村中小学来说，最切合实际的、最经济的就是高低搭配、新旧结合。具体做法是这样：不是全部按标准配置，而是本着“够用即可”的原则，用廉价的二手电脑组成低配置。由于电脑的更新换代快，二手电脑的实际应用时间并不长，质量应该是有保证。而用于上网、一般的计算机教学所要求的计算机配置是不高的，二手的低配置也是足够的了，而费用则不到标准配置的三分之一，七八万就可建一个50台的计算机房。事实证明，经费困难的农村中小学用二手电脑进行信息技术教育是一个好办法。如果经费许可，再按高标准配置一个计算机房，供学好基础的学生进一步学习使用，这样就形成一个高低搭配的计算机房。
[3.2.2 建议]
目前，大多数的农村中小学在信息技术建设方面都存在很多问题，其中最突出的问题就是资金和师资的问题。对于资金，单从学校一方来筹集是比较困难的，也难以实现。可以采取“多渠道来筹集资金”，尤其是农村经济基础相对薄弱，要尽量调动社会各方面的力量，同时也可以动员学生及家长捐一点钱来支持学校信息技术建设。但是有钱了也不能随便配置设施，不能跟其他学校进行攀比，而要根据学校的情况，合理的配置信息技术教学设施，既不能配置价格很便宜而设备非常陈旧配置非常低的设备，也不要配置目前几种比较新的产品，因为这些产品的价格比较高，会大大地提高设备的投入，而用于教学是没必要有非常高的配置的。可采取高低新旧配置相结合的方式，主要设备如：CPU、主板可配置新的，而主机箱、显示器可采用二手的配置，这样每台电脑都可以省下很大一部分钱，可以配置更多的电脑。而师资最大的问题就是农村中小学中很多教师缺乏应有的信息技术素养。目前，“信息技术与课程整合”是比较热的一个话题，这要求不仅是信息技术老师要懂计算机，其他任课老师也必须会使用计算机来教学，从而给其他老师提出了更高的要求。要提高在校老师的信息技术水平，最好的方法就是对其进行信息技术培训，可采取首先由各地区的骨干教师参加较高级别的培训，其次是各地方参加过培训的骨干教师对各学校的一部分教师进行培训，最后由这些教师对全校教师开展校本培训，这种层层推进的培训方式不仅节省了培训经费，而且有利于培训工作的开展。
一、调查概况
20xx 年8月28日至9月30日，我很荣幸的有机会在xx市南门小学过了我一个多月的实习生涯。我这一个多月的实习内容包括两个方面：一是作为一名语文教师的教育实习，二是作为一名班主任的工作实习。在这一个多月的时间里，我积极认真地工作，虚心向办公室里有经验的老师请教，取得了不错的成绩。同时，我还利用这一个多月的时间做了一番的调查，这个调查是针对语文这门课在当今时代的教学情况的。通过调查研究，我对当下语文教学的状况有了初步的了解，为深化教学改革，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。
二、调查的具体目标和方法
(一)具体目标
1、从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。
2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状。
3、从学生的心理角度探究现今语文教学该往何处去。
(二)调查方法抽样调查：以我实习的三年级语文教师为主要调查对象，调查对象为我的指导老师王燕老师、年级主任张俊妹老师、三年级二班班主任黄丽萍老师以及两位新老师：仲菲老师和孙琴老师。
三、调查结果
1、从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。首先，从小学语文教师的自身方面谈一谈语文教学的状况。经过一个多月的相处，我发现三年级的语文教师的文化水平都是大专。经过从教导处了解的信息，在这所小学中拥有大专文凭的老师占多数，只有少数教师拥有本科文凭。这证明小学语文教师普遍文凭不高。另外，有些人的普通话不算很标准。这些状况比较让人忧心。其次，从现今小学语文教师的教学方面来看语文教学的状况。在教学方法方面，三年级的语文老师基本都采用问答法、讲授法，少数有经验的老教师会采用自学辅导法、情境教学法以更好地达到效果。在采用教学设备方面，经调查发现，现在的语文课堂教学，大多数老师所使用的教学方法还是原始的：老师讲学生听，他们很少使用多媒体、扫描仪等先进的手段。导致这种现象的一个很重要的原因就是：采用这种教学方法取得的效果不是很理想，而且减少了师生互动的机会。以使用多媒体教学为例，上课时学生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有学生再看书本了。学生多爱看一些图画，对图画的记忆倒很清楚，但却忽略了图画旁边的文字。这种教学方法还使得老师变得懒惰起来，大部分老师在上多媒体课时很少板书，一些老师一节课下来，根本就没在黑板上写一个字，学生也就不作笔记了。他们认为小学的主要任务还是在认字识字一块，利用多媒体等先进设备，无形之中就降低了写字的重要性，而很多学生的自觉意识不高，基本是老师写他们也写，老师不动他们也不会动，为了提高学习效率只能舍弃先进的设备，转向老旧的方法了。事实也证明采用老旧的方法是正确的，它符合教学的实际情况。
2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状我实习的年级是三年级，学生都在十岁左右，这个年纪的学生心智很不成熟。经过一个多月的观察，我发现不仅男生好动，女生也不容易安静下来，上课开小差、做小动作的学生比比皆是，而三年级是个特殊的时间段，语文这门学科从这个年级开始，才真正发挥它的作用，从这里他们上语文课的任务不仅仅是识字，更重要的是要开始学习如何使用语言，如果上课注意力不集中，是根本掌握不了语文的知识的，这非常让三年级的语文老师头痛。所以上课时，吸引学生注意、维护课堂秩序就成了每个三年级语文教师的重头戏，他们努力以富于激情的声音、高低起伏的腔调吸引着学生的注意力，以游走于课堂每个角落的眼神、恰如其分的惩罚维持着课堂的秩序。每一位小学语文教师都努力让每一个学生爱上语文，他们使尽手段、用尽方法，就是要把学生的注意力引导到语文学习上来。
在实习期间，我曾带领实习班级的学生去多媒体教室上过三次课。通过这几次课，我发现小学生对现代化的教学手法还是比较喜欢的，很感兴趣，可是他们自律意识比较差，到了新鲜的地方就东张西望、交头接耳，导致课堂纪律难以维持，另外由于学校资源问题，多媒体教室又是科学实验室，实验器材设备比较多，学生好奇心太强，尽管老师千强调、万强调，还是有个别学生会去拿、去碰。正因为这样，这所小学的语文老师都不愿意带着学生使用先进设备。
小学生年纪比较小，所以知识面比较狭窄，上他们的课就不能海阔天空地、一股脑儿地将语文老师所有知道的、关于课文的东西都灌输给他们，要考虑到他们的接受能力。如果语文老师不管不顾这些，那就有可能使学生失去上语文课的兴趣，甚至讨厌起语文课来。实习期间，我教的第一篇课文就是《做一片美的叶子》，这篇课文中有这样一句话：“每一片叶子都做着相同的工作——把阳光变成生命的乳汁奉献给大树。”这里需要给他们拓展一下关于光合作用的含义，但是又不能讲的太过深入，不然的话不仅语文课不像语文课了，而且学生也理解不了。于是，我用我自己的语言比较浅层次的讲述了一下基本过程，只要求他们明白叶子做的工作是光合作用便成。
在学习压力方面，我是在小学实习的，调查的对象都是小学生，教育局明文规定他们的在校学习时间不能超过六个小时，回家作业不能超过一个小时，因为回家作业的总时间不能超过一个小时，所以划给语文的时间就更少了，所以我认为他们的负担还是很轻的。不过我不是他们，不能为他们立言，为此我专门进行了了解。据我深入学生之中了解到的，大多数学生对回家作业的量还是很满意的，也能够及时完成，只有少部分学生因为种种原因，迟交或不写作业。可是他们普遍都认为在校的课堂作业太多了，导致他们没时间玩耍。我了解到硬笔习字册是他们课后必须要完成的，大多数时候还要完成大练习册和补充习题的订正，有时候还需要在校完成作文的底稿或誊写。针对这种情况，我特地去问了几位老师，老师们告诉我其实他们并不想这样，但是这也是没办法的事情，一是由于教育局给的回家作业时间太少，导致很多既定任务无法完成;二是学生本身回家作业存在很多这样那样的问题，只能利用课后时间让他们订正返工;三是学生的升学还是要靠他们自己的成绩，放松作业这块，有可能导致很严重的后果，学生家长也不能理解，这在前几届有过这样的前车之鉴。
3、从学生的心理角度探究现今语文教学该往何处去。
小学生的认知发展的一般特点：小学生的感知觉已经逐渐完善，他们的方位知觉、空间知觉和时间知觉在教育的影响下不断发展，观察事物更加细致有序。小学生的记忆能力也迅速发展，从以机械识记为主逐渐发展到以意义识记为主，从以具体形象识记为主到词的抽象记忆能力逐渐增长，从不会使用记忆策略到主动运用策略帮助自己识记。小学生的言语也有很大发展，能够比较熟练地掌握和运用口头言语，在教育的影响下，逐渐掌握了书面言语，学会了写字、阅读和写作。小学生思维的基本特征是以具体形象思维为主要形式过渡为以抽象逻辑思维为主要形式。小学低年级儿童形象思维所占的成分较多，而高年级儿童抽象思维的成分较多。
小学语文教学要把握学生的认知发展，找出适合本阶段学生的学习方法。注重学生在思维方面的发展，引导他们从以具体形象思维为主要形式过渡到以抽象逻辑思维为主要形式。重视学生在言语上的发展，适时给与引导，让他们获得更好的发展。适时把握学生在识记能力上的发展，让他们多记多背，为以后的学习打下良好的基础。
小学生的社会性发展的一般特点：入学以后，他们的社会关系发生了重要变化，与老师和同学在一起的时间越来越长，在与老师和同学的相处中，他们逐渐学会与人相处、与人合作及竞争的一些基本技能技巧。师生关系及同伴关系对他们的学校适应有重要影响。这种关系的质量既影响到他们对学习的兴趣，对班级、学校的归属感，也影响到学生情绪、情感的发展。小学阶段也是个体自我概念逐渐形成的一个重要时期，他们的学业成败、社会技能的掌握程度，来自教师及同伴的社会支持，对其形成自信或自卑的个性品质有很大的影响。
小学语文教学要注重学生在个性品质上的塑造，引导他们养成良好的学习习惯，形成正确的思想认识。注重学生在人际交往方面的表现，适时给予他们指导，鼓励他们融入集体，关心他人。
小学生的道德认识能力也逐渐发展起来，从只注意行为的后果，逐步过渡到比较全面地考虑动机和结果。由于认知能力的发展特别是观点采择能力的发展，他们越来越能从他人角度看问题，道德情感体验日益深刻。
我认为，在现今条件下改善语文教学现状必须先从制度改革抓起，小学生减负不能光看回家作业量，最重要的是要关注教育局的既定作业量。其次要提升教师团队的学历水平和专业素质，要培养一批关爱学生的老师。最后就是，要从学生的心理出发，制定适合他们的课程，让他们在身心愉悦中增长知识、获得做人的学问。
经历了一个月的实习生活，让我初尝了身为一名教师的酸甜苦辣。回顾和学生们一起走过的日子，不禁想起自己的中学时代，也深感如今的学生比我们过去多了一份顽皮，一份灵活，一份大胆。学生的能力一代比一代强，要求也越来越高。因此，要想在学生中树立起好老师的形象，还需要走一段不寻常的摸索之路。在实习期间，我们的主要任务是班主任工作和教学工作。 班主任是班级工作的组织者、管理者和策划者，也是学校管理的中间力量和骨干分子，对良好班风和校风的形成起到举足轻重的作用。作为一个班主任又怎样使自已的工作上台阶、上水平、上档次呢?实习期间担任班主任工作，我有这样一个认识，班主任对学生的思想教育工作，实质上是一个与学生实行心理沟通的过程，只有真正了解了学生的内心世界，做到有的放矢，方法得当，才能达到教师对学生的成长提供帮助指导、学生对教师的工作给予配合支持的目的，从而收到好的教育效果。下面谈谈自己切合学生心理实际进行思想教育工作的一些尝试下面谈谈本人在实习班级工作中的一点体会。
一、奖惩适当。 我知道一个优秀的班主任，时刻应该用“爱”去开启学生的心灵，很多时候我们的一个笑容，一个课余诚恳的交谈，有时是一个眼神，一句鼓励的话，都会对学生产生长久的影响，你爱的奉献会得到爱的回报，但我们细想一下，这样的学生有多少，真正能感悟到你老师的爱的学生，绝对孺子可教也。常有的是你对他的宽容增加了他的放纵，淡薄了纪律的约束，这在实习中我也是有所体会的。今天我们面对的不是几个学生，而是六十二人的班级没有严明的纪律，如何有良好的班风?在我们的教育工作中，惩罚也是教育的一种手段。当然，惩罚特别要慎重，我认为当我们惩罚学生时，应该注意以下几个方面：①首先一定要注意尊重学生的独立人格，保护好学生的自信心、自尊心，好的就是好的，错的就是错的，不要一错百错，全盘否定;②惩罚的目的是警示学生什么不可以做，做了会有什么后果，不是为惩罚而惩罚学生，而是为教育学生而惩罚学生，换句话说，惩罚是手段，教育才是目的;③谁都会犯错误，但不是谁都会改正错误，受惩罚不要紧，要紧的是改正错误，关键不是惩罚，关键是接受教训，改正错误。
二、组织开展活动的魅力。 良好班集体的建设必须依靠活动来实现，活动可以产生凝聚力，密切师生关系，使每个学生发挥主体的积极性，这时进行集体主义教育、健康的竞争心理教育是行之有效的;在我班，凡是学校组织的活动，班主任和我都给予高度的重视，如校运会的报名与训练班主任与我都亲身参与当中，开动员大会，一起与学生训练。告诉他们不用把名次的好坏，放在第一位，只要我们尽力了就行了。心理学等理论告诉我们：在竞赛活动中，一个人的目标期望水平不能过高，也不能过低，只有中等水平的期望值才能使参赛者保持最佳的竞技状态，对于我们每个同学来讲，活动的目的不是拿名次，而是看我们如何对待竞争，是否有参与意识，是否全身心投入了，是否能做到问心无愧。在活动中进行教育，同学们易于接受也能很快转化为行动。抓住“活动”这个最佳的教育时机，精心设计教育内容，就能收到意想不到的教育效果。
三、主题班会。 经过一个星期的准备，在第一周的周五我主持了新学期的第一次班会，这也是我主持的第一次班会。这次班会的主题是“安全教育与新学期新打算”。在班会上，同学们积极发言，让我深深的体会现在的中学生已经有了很丰富的安全常识。例如，上体育课的注意事项，交通安全，地震、台风来袭需要注意哪些等等，他们都回答的头头是道。班会的另一个要点是“新学期新打算”，让一些学生上讲台说出他们上学期的不足之处和这学期的计划。这不仅让学生自己找出自己的不足以便改正，更让学生在学期初就定下新学期的大体计划，更有目的地进行学习。这也培养了学生上讲台的心态。虽然没有每一个学生在班会上都发言，但是我坚信每一个学生都有了自己的新的计划、新的打算。每一个学生都对上台发言的同学都深有感受。教学更是实习的重点，以下是我实习的一点心得。
第一是预备阶段。先熟悉实习班级的情况，认识班上的每个学生以及他们学习情况(通过班主任或班委或直接交流)。然后，认真听指导老师上课。现在的听课的感觉和以前完全不一样：以前听课是为了学习知识;现在听课是学习教学方法。目的不一样，上课的注意点就不一样，现在注意的是指导老师的上课方式，上课的思想。接着，根据在大学所学的教育知识和在中学实习听课所学到的，自己在已有的基础上备课，试讲。做足了上讲台的准备。
在经过了前两周的听课、试讲后，第三周我正式走上讲台，第一次感觉自己所学的知识派上用场。作为一名教师，还有一个天职就是教书，无私地把知识传播给学生。这也是我们实习的重要内容——授课。我初次体会到当老师的辛苦。上一节课，要经过“备课(写教案)——上课——批改作业——接受学生反馈的信息——评讲、巩固练习”这样一个流水线。看起来简单，可其中每个环节又有很多小细节，最主要的是“上课”。这个环节，也就是我们一直在探讨的“课堂教学”。
近年来，我国数学课堂教学改革的浪潮此起彼伏，各种对提高数学教学质量具有指导意义的成果不断涌现.然而，这些成果大多着眼于如何使学生对数学知识与技能学得更多、更快、更好，如何促进与之相应的个体心理品质的形成与发展，却往往忽视了学生的个体社会化发展问题.也就是说，强调了课堂教学中以知识的传递和学习为基轴的教育过程，强调了以个体心理品质的训练与养成为主线的发展过程，却忽视了以人际互动为中心的社会过程。几乎所有的教学过程都发生在学生群体人际互动的环境之中，因此重视学生个体与学生群体的相互作用，加强和指导学生之间的合作学习就是一个很有意义的问题.所谓合作学习是一种教学组织形式，它要求学生们在一些由2—6人组成的异质性小组中一起从事学习活动，共同完成学习任务。课堂教学作为一种系统，需要不断地进行反馈与矫正。
在班级教学中，不同的学生有着不同的学习风格和矫正需要。尤其是在初中数学教学中，班级内学生数学水平差距甚大，设计适当的矫正活动需要大量的计划时间。如果教师是矫正活动的唯一帮助来源的话，那么管理上的困难将会拖延教师对学生的帮助，从而降低它的效能。如果运用合作学习，学生们则可以从同伴中迅速得到高质量的矫正活动的帮助，缩短了矫正时间，也就有更多的时间用于完成学习任务。小组中的合作学习还能为增强学生的学习动机提供诱因，并且能降低焦虑。经验显示，在同伴辅导的过程中，向其他同学提供帮助的小组成员得益最大。这即是说，学习困难学生的进步并不以牺牲优秀学生的发展为代价，相反，所有的学生都能在学习小组的同伴辅导中获益非浅。需要说明的是，并不是说建立起了学习小组，在课堂上进行了几次小组讨论学生就能进行真正意义上的合作学习，教师应对学生之间的合作学习作细致的组织工作，对学生的合作学习进行必要的指导，对小组之间的活动情况组织有效的交流，以此来提高小组活动的效率。当我们不断地有意识地培养学生之间的合作意识，使合作学习成为学生的自觉行为时，它所起的作用就会充分地显现出来。还应指出，强调合作学习并不意味着削弱学生的自主学习，事实上，合作学习的一个基本点就是强调个体责任。其出发点乃是强调在各种形式教学活动的互配实施中使学生得到全面发展。
以上介绍的合作学习的教学方法，我个人认为是可行的，能够培养学生的合作精神，又能调动他们的积极性，提高学习效率。 随着计算机的发展和教学软件数量的增加，计算机在数学教学中的应用越来越广泛。利用计算机来演示几何教学中的图形，能够使学生更直观地掌握几何中的性质、定理、判定等命题。从而可以做到更高密度的知识传授，大大提高课堂利用率。因此，为了适应现代教学需要，我们必须掌握有关的计算机知识，制作教学课件，并把它应用在课堂上。 在实习中，我还只是采取传统的讲授法，一共上了八节代数课，还有A、B班的练习课，觉得还是A班的效果好。课堂上若学生对我的提问有所反应的话，就是对我最大的回报。因此，在课堂上必须注意学生的反应，即时对他们的疑问作出解答，使上课内容能够按时完成。 每个教师，都希望自己的学生个个学习成绩优秀，但这总是老师的一厢情愿。我认为，要随时掌握学生的学习情况，分析原因，从而改进自己的教学方法和确立教学内容。
回顾这两个月，我在不断的向前辈老师们学习他们的教学经验和班主任工作的管理艺术，从中体会到教师的喜悦和烦恼，体会到我未来工作的快乐，也有了新的追求。
学前教育是老百姓极其关注的一个民生问题。近几年，市人大代表和政协委员提了许多这方面的建议、提案。在前两年对学前教育发展情况进行持续监督的基础上，今年6月份，葛益平主任、徐育斐副主任、王祖焕副主任、厉秀珍副主任等常委会领导分别带队，检查走访了鹿城、龙湾、瓯海、洞头、乐清、瑞安和永嘉等县（市、区），通过实地查看当地公办和民办幼儿园、召开政府相关部门负责人座谈会等形式，深入了解学前教育发展现状。6月22日，市人大教科文卫委召开会议，专题探讨学前教育发展。现将调研情况汇报如下：
一、学前教育基本情况
近年来，我市深入实施学前教育第二轮行动计划（**年），开展学前教育先进（达标）乡镇街道创建，巩固无证幼儿园整治，学前教育工作提速提质明显，主要表现在以下几个方面：
（一）加大幼儿园建设力度。近两年，通过新建、改扩建，新增幼儿园达100所，新增幼儿园建设面积13.2万平方米，新增幼儿学位1.9万个，全市3至5周岁幼儿入园率为97.5%。全市现有幼儿园1486所，在园幼儿32.09万人，等级幼儿园在园幼儿覆盖面为94.92%，普惠制幼儿园覆盖面为83.2%。全市185个乡镇（街道）有103个建成公办幼儿园。同时，推动住宅区公建配套幼儿园移交落实。近两年，全市已移交住宅区配套幼儿园12所，今年瓯海区将移交配套幼儿园10所，“入园难”问题逐步得以缓解。
（二）加大财政经费投入。各地普遍建立健全对普惠性民办幼儿园以奖代补的机制，突出生均公用经费补助、教师参保补助、教师年工资补助、新园开办补助。20xx—20xx年三年财政性学前教育年投入占同级财政性教育经费比重连续递增，20xx年、20xx年、20xx年占比分别是2.81%、3.78%、4.04%。
（三）加强教师队伍建设。各地政府出台了系列政策，积极招录优秀毕业生加入幼儿教师队伍，20xx年、20xx年，全市分别招录幼儿教师189名和230名，各地相应建立了幼儿教师资格证考取和教师学历提升进修奖励制度。目前全市幼儿教师持证率为80%，较两年前提高了31.86个百分点。专任教师大专以上学历为86.5%，较两年前提高了26.5个百分点。
二、学前教育发展中的主要问题
虽然近年来我市学前教育水平取得了较大幅度的提升，但从总体上看，由于底子薄、历史欠账多，学前教育仍是我市整个基础教育中最为薄弱的环节，整体水平明显低于全省平均水平，与群众需求存在较大差距。突出表现在人财物方面三个“严重不足”：
一是公办幼儿园严重不足。目前公办幼儿园与民办幼儿园之间办学条件差异很大，群众公认的优质幼儿园基本上是有诸多保障的公办幼儿园，而民办幼儿园“低小散”现象较为普遍，全市1486所幼儿园中，公办幼儿园只有144所，仅占总数的9.7%，占比排在全省末位，苍南、乐清公办幼儿园仅占2.56%、3.91%。全市公办幼儿园只能接纳14.68%的幼儿，剩下85.32%的幼儿只能选择民办幼儿园，这种状况使得目前公办园办园压力大，“大班额”和“入公办园难”问题严重。
长期以来，县（市、区）政府在城市开发建设中对幼儿园的配套公建没有引起足够的重视，学前教育规划滞后，幼儿园设置有较大的盲目性和随意性。就市区而言，大多集中在核心城区及新建住宅区，如下吕浦一带公办幼儿园较密集，市郊地带如仰义、丰门至今还没有公办幼儿园。在规划执行中，部分区域规划的配套幼儿园没有与小区住房同步建设、同步交付使用。建成的幼儿园，有的小区也没有按规定及时移交，挪作他用现象也时有发生。鹿城区反映，部分由市级单位负责建设的幼儿园未按期建设或建成后未及时移交。好几个县（市、区）至今还没有一所配套幼儿园移交。至去年底，全市没有公办幼儿园的乡镇（街道）还有82个，如苍南龙港这样一个人口大镇至今还没有一所公办幼儿园。平阳县16个乡镇（街道）仅有4个建有公办幼儿园。
二是财政经费投入严重不足。虽然学前教育财政性投入占同级财政性教育经费比重连续递增，但20xx年我市学前教育财政性经费占比也仅为4.04%，其中苍南、平阳不到2%，永嘉、瑞安、乐清也不到5%，而同期全省平均为5.84%，杭州达10.37%，宁波达8.22%。
全市普惠性幼儿园覆盖面占比为83.2%，但一些地方对普惠性民办园奖补政策模糊、力度不大。由于普惠性幼儿园多数都是非在编教师，平时负担着非编人员的工资、培训和日常支出，而按照普惠制收费标准，民办幼儿园赢利困难，有些普惠性民办幼儿园为了降低成本，低薪聘用教师，压缩管理人员，扩大班额容量，管理不规范。调研中，公办幼儿园反映20xx年由物价部门制定的收费标准已不适应幼儿园发展需要；普惠性民办幼儿园反映财政奖补金额少，而且物价部门核定的30%浮动率又限制了收费，收支难以平衡，普惠性幼儿园申报进退两难。
三是教师编制严重不足。从调研情况来看，幼儿教师事业编制占比很低，普遍反应编制不够，特别是新办的公办园大部分都没有核定编制，如鹿城区20xx年至今新举办的公办园均没有核定编制，今年仅招聘10名事业编制幼儿教师，而非在编教师收入待遇很低，缺乏归属感，难以吸引优秀的学前教育专业毕业生。如温州大学学前教育专业的毕业生留温工作的比例不到20%。教师资格证持有率列全省末位。“全面二孩”生育政策实施后，非在编教师离职生育现象增加，导致幼儿教师队伍相当不稳定，教师队伍的不稳定性，严重制约学前教育工作的全面提升。
三、推动学前教育发展的建议意见
学前教育是个人终身发展的启蒙阶段，对国民整体素质的提高具有重要的奠基性作用，既影响全市千家万户的家庭，又关乎整个国家和民族的未来。5月26日，省人大常委会审议通过了《浙江省学前教育条例》，并将于9月1日正式实施。我市各级政府及教育行政管理部门和相关职能部门必须深入学习、贯彻实施《浙江省学前教育条例》，发挥政府主导作用，在人财物方面补好“短板”，推进全市学前教育这一社会公益事业优质均衡发展。
（一）坚持规划刚性，大力建设公办幼儿园。县（市、区）政府是学前教育事业发展的责任主体。要根据城镇发展规划和人口流动趋势，充分考虑二胎政策和户籍政策的调整变化，科学规划公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的布局，健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。政府要制订配套幼儿园移交的流程，明确各职能部门的具体职责，规划、住建、国土部门要严格把关，保证新建居住区配套建设幼儿园在工程第一期就实行同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用“四同步”，教育部门要及时做好接收工作；针对已建成的居住区没有配套幼儿园或者配套幼儿园达不到规划要求的情形，县（市、区）政府要统筹利用“大拆大整”专项行动拆后的闲置校舍或者其他一些适合场地建设幼儿园，就近满足老百姓需求；82个还没有公办幼儿园的乡镇（街道）在今年要落实规划布局，各级政府要做好迎接省、市人大常委会的执法检查准备。
（二）加大财政投入，扶持发展普惠性幼儿园。学前教育要坚持公办民办并举的原则。针对我市公办幼儿园比例过少并且无法在短期内改变局面的实际，必须解放思想，发挥“有为政府”作用，加大政府向社会力量购买学前教育服务的力度，这就要对普惠性民办幼儿园加大扶持力度，让更多的民办幼儿园承担起学前教育的公益性任务。公共财政资金要发挥“四两拨千斤”作用，对“收费大众化、质量有保障”的普惠性幼儿园进行奖补。同时，要加强学前教育的地方政策研究，积极鼓励社会力量参与学前教育事业发展；积极支持和鼓励优质民办园进行等级提升，扩大优质教育资源，更好地满足群众多层次、多样化的学前教育需求。价格主管部门要依据幼儿园办学成本、国民经济与社会发展要求和社会承受能力，合理确定并定期调整收费标准及普惠性幼儿园收费的浮动率。
对财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例过低的县（市、区），政府及相关部门要有增财计划和可操作措施，市、县人大常委会要上下联动，进行跟踪监督，保证资金到位。
（三）提供政策保障，提升幼儿教师队伍素质。幼儿教师是发展学前教育事业的基础和关键。教师编制不足已经成为学前教育事业发展的“瓶颈”。各级政府特别是编制部门、人力社保部门要增加全日制学前教育毕业生考录编制计划，想方设法、多种渠道留住温大和温籍学前教育专业毕业生，要加快落实幼儿园教师补充计划，下决心扩大规模招录一批热爱幼教工作的全额事业编制幼儿教师，包括招聘一定比例的男性教师，不断提高公办幼儿园中事业编制教师比例，尽快达到全省平均水平。同时要逐步提高非在编教师的工资和社保待遇，健全和完善非在编幼儿教师的职称评定体系，依法保障其进修培训、评先评优、职称评聘等方面的合法权益，确保教师队伍的质量和稳定。
摘要：在所有学科中，唯英语这一科目中存在的城乡差别尤为明显，课改是否到位，就农村的英语教学还存在哪些问题需要解决的，笔者利用三个多月的时间，采用访谈、问卷、电话访问等多种方式对我县近中联盟的部分的教师、学生和家长就英语教学展开调查，归纳出一些问题，提出了一些尚不成熟的建议，期待着大家一起把农村的英语教学办得不再有城乡之别。
关键词：农村 英语教学 调查报告
笔者自1994年毕业以来，一直在农村中学从事英语教学工作。多年来，农村的英语教学实绩始终不如县城的理想，教改已多年，农村学校的实施情况是否完全到位?现状又如何?还有哪些有待于进一步落实到位?这一系列的问题总困扰着我。作为分管该项工作的校级领导的我，有责任对此工作细致调查，如今因为要写研究生论文等因素，借此机会对农村的英语教学作一调查，以求最大程度提高农村学校的英语教学实绩。
一、调查的研究对象
建湖县近中联盟的五所农村学校(裴刘中学、芦沟中学、近湖中学、庆丰中学和海南中学)中的部分老师、学生和家长。
二、调查的内容和方法
(一) 对教师调查的内容和方法
内容：了解教师的教学观念、教学模式、教学方法、校本练习和对学生的学法策略指导等。
方法：通过访谈和“推门听课”相结合。
(二) 对学生调查的内容和方法
内容：课程设置、学习英语的目的、学习的难易点及掌握程度、学生对英语教师的要求及英语课外活动等是本次调查的重点内容。
方法：问卷调查。在每个学校各个年级抽15名学生，计45名学生，五所学校共抽225名学生进行问卷调查，收回率是100%。
(三) 对家长调查的内容和方法
内容：家长对学生学习的态度，家长的知识水平和留守儿童情况等。
方法：现场访谈和电话访问相结合。
三、调查结果分析
经过三个多月来的调查，结合有关文献资料的查找与学习，现将调查结果分析如下：
(一) 对教师的调查结果分析
1、教学理念的理解
在本学期始，省“名师团送培到县”的全县所有英语教师的培训中，南京、扬州和建湖县实验初中的老师各上了一节观摩课，听后的第一个感觉就是苏南的课堂教学教师放得开，而苏北的课堂教学中教师放不开。而再将县实中的课与农村学校相比，农村的课就更放不开了。基于这个问题，在调查中，在与英语老师访谈交流和听课中发现，80%以上教师的教学观念还是以课本为中心，课堂教学主要是为了完成教学任务，应试教学倾向严重。“精讲多练、善导自学、激发兴趣、师生和谐”的十六个字的教学理念，绝大部分教师没有实施在课堂教学中。听课发现，几乎所有的教师在课堂上大多时间讲解语言点，教师过度侧重对知识点讲解而忽视语言的实际运用，课堂上学生运用语言交际的时间很少，老师常用机械操练取代学生的真实交际，且在操练时老师往往使用一个固定的对话模式，这更不能有效培养学生的英语交际能力，往往束缚了学生的思维。但在访谈时老师解释说，这是为了有效提高课堂效率，不浪费时间。显然这是不让学生自由表达，而不是老师所说的理由。在这一环节上，课堂预设是要有的，但要更注重课堂生成的内容。在课堂中许多教师只重视对学生的知识输入，而忽视学生的语言输出，从而产生英语教学中输入与输出的不平衡，造成语言教学事倍功半现象。为了更好地贯彻新课标的精神，教师应当记住：“Teach me,I know. Show me,I remember. Involve me,I learn.”
2. 英语课堂氛围的营造
经调查，只有不到10%的老师尽量用英语授课来营造英语课堂氛围。大多数老师把不用英语授课归为学生素质低、英语底子差，课堂听不懂，90%以上的老师用中文授课，或中英文混合使用。教学手段主要还是传统形式的粉笔加黑板加录音机，使用多媒体教学频率约50%，有的是因为教师懒得用，有的是因为教室里没有，到多媒体教室又怕麻烦。由于教师教学方法过于机械，导致自制力不强的学生逐渐对英语学习失去兴趣，而教师忽略学生的消极反应，只顾自己讲，导致老师和学生达不到互动的效果。时间长了，学生也习惯于被动的单向教学模式，学习惰性普遍，简单的问题都懒得举手回答，课堂氛围因此难以活跃，思维散了，效率自然就无法保证了。
3.教学模式的使用
在前两年，县教研室就在全县范围内启用每一科目的教学模式，英语最主要的是使用新课标中倡导的“任务型教学”，但在调查中发现，在常态课中，68%的老师仍然受传统教学模式的影响，表现为：以教师为中心;重讲轻练，忽视学生的活动与体验;重视知识的讲授，忽视实际语言能力的培养。虽然有些老师在课堂上实施任务型教学，但无视学生的英语实际能力，生搬硬套教学参考书。有的教师认为任务型教学就是让学生做练习造新对话之类的练习，所以认为任务型教学只适用于条件好的学校，学生基础好、素质高才能实施。甚至有的教师认为开展任务型教学是浪费时间，因为其结果只是训练学生简单的口语能力，学生无法真正掌握语言知识。其实以上这些想法与做法都是不对的，越是成绩差的学生越要进行“任务型教学”，让他们觉得学有所用，才能激发他们的兴趣，想要多学点。
教材使用这么多年了，老师们仍然不会使用教材。其实，新教材不像老教材，它对教师的要求比较高，要求老师灵活使用教材。80%以上的老师认为凡是写在教材中的就是该教的，不能有一点的改动，根本不懂得与时俱进地使用教材。比如，在教9AUnit 5中的Main task 时，教者可以把巩俐的影星介绍的例子改成现在当红的学生知道的影星介绍的例子，在调查时有的教师在课堂中甚至于把时间浪费在读那些影片的名称上，这样的课堂只能让学生更加生厌。《课程标准》明确指出：“教师要善于结合实际教学的需要，灵活地和有创造性地使用教材。教师对教材的内容可以进行适当的补充和删减，使之更加符合学生的需要和贴近学生的实际生活。……总之，对教师来说，教材不再是金科玉律，而是一种教学依据。教师只能根据教学实际使用教材，而不能照本宣科地使用教材。”这里需要强调的是：
(1) 对教材的取舍和调整并不意味着教材不合格或者完全不适用。即使再优秀的教材，在实际使用过程中，也有取舍和调整的余地。
(2) 对教材进行合理的取舍或调整，不会影响教材的完整性和系统性。优秀的教材允许教师在使用过程中对具体教学内容进行取舍或调整。
(3) 对教材进行合理的取舍和调整并不会直接影响学生的学业评价成绩。学生的学业评价，特别是水平测试，并不以某种教材的具体内容为基础。有些教师担心对教材进行取舍或调整后，会影响学生的考试成绩，其实这是不必要的担忧。
4.对学生进行学习策略的指导
据调查,农村学校70%的学生自主学习能力比较薄弱，学生的自我学习意识淡漠。多数老师上课时实行“满堂灌”的教学模式，忽略对学生学习策略的培养，多数教师采取翻译法和听说法，进行程序化的技能训练，其教学目标是讲授语言知识，分析语法结构，培养应试能力。很多老师不重视对学生进行学习策略的培养。在本人的教学经验中可以知道，对学生进行学习策略的指导，使我在教学时可以起到事半功倍的效果，教师要学习“偷懒”，给学生以方法，让他们自己去学，这样既“幸福”了自己，又提高了学生，何乐而不为呢?
5.校本练习的设计
在调查中发现，这是我县农村学校普遍存在的一个问题。随着农村人进城的大流，成绩好的学生也纷纷进城读书了，留在农村读书的都是在某些方面，特别是在成绩方面不行的学生。针对于这种情况，编写一本符合农村学生的校本练习真的很有必要。当然，编写一套高质量的校本练习是很费时的，因为农村学校同轨人少，最多四人，正常两人，所以老师不愿意做这项工作，学校里又不作要求;再者，因为新书下发时有一套练习，虽题目显得旧了，还有点偏深，但这练习是领导检查教学工作时必须查的，所以学生必须做，老师必须讲，这已经让学生的作业量足够了，如果再有一套练习，学生的作业量就多了。所以农村学校至今没有几所有校本练习的，这很不利于“因材施教”，很不利于激发学生的学习兴趣。
(二)对学生的调查结果分析
学生的问卷一共有十六个选项，在汇总时主要归纳成以下四方面：
1、42%的学生表示非常喜欢学习英语，20%的学生表示喜欢学习英语，有38%的学生表示不喜欢学习英语。由此可见，英语教学的形势是很不容乐观的。学生的学尚处于被动状态，还没有从“要我学”转变成“我要学”。
2、学生学习英语还停留在对语法的死钻不放而忽视语言本身的交际功能这一平台上。因为受老师教学的影响，学生的应试观很强。
3、80%的学生认为自己口语能力最弱，50%的学生认为自己阅读能力最弱，认为自己听力和写作能力最弱的各占40%，说明现在学生较过去更加关注自己的语言能力的发展，尤其是听的能力的提高。但是“学生的口头表述”能力却远不及新课程标准的要求。这也恐怕是所有农村中学英语教学亟待解决的问题，也是值得所有在农村中学从事英语教育工作的教师应深思的问题。
4、因为学生的听力差，所以40%的学生认为教师英语课上应中英合用，这样既让学生训练了听力，又能听懂老师所讲的。85%的学生希望英语教师上英语课时每周大约两三次课安排同学们练习对话或做英语游戏，这样可以调动学生的学习积极性， 60%的学生认为好的英语老师应该能很好地组织课堂训练活动，85%的学生认为好的英语老师英语口语应该很棒，只有18%的要求好的英语老师能细致地讲解语法和课文。可见学生要求课堂气氛活跃，课堂训练到位，让他们能够参与课堂，而不是一个专门装知识的容器。
(三)对家长的调查结果分析
家庭是社会的重要组成部分，学生、家长和老师是三位一体的，在教学效果的取得这一问题上，家长的作用是不可忽视的。农村与县城的学生成绩有所差距，家庭方面对诸多问题的不同理解与做法对学生学习英语也有重大影响。据调查归纳出以下几方面问题：
1、农村学生的家长相对受教育程度较低，大专以上学历家长不多，初中或高中毕业的算是有文化，很多家长是小学毕业或者是文盲。他们思想认识比较落后，认识不到英语学习的重要性，18%左右父母懂得一点英语，剩下的82%的完全不懂英语。
2、10%的父母要求其子女既要有较高的笔试能力，又要能够与人交流，20%的父母要求其子女只要考试能拿高分就行，35%的父母要求其子女能开口讲几句较流利的英语。其中有35%的父母对其子女从未明确表示过什么要求，似乎不怎么重视，据与老师交谈得知，家长对子女的学习已不再过问。在假期中，只有不到8%的父母送其子女到一些专门的培训班去培训学习。由此可知大部分的父母平时对子女英语学习就不够重视，更别说辅导了。我的班级上没有一个到老师家或专门机构培训的，而县城的培训机构就很多了。
3、农村家庭相对贫困，无法满足学生学习英语的物质条件。据访谈可知，初中生中有英语字典的学生占8%，有复读机的学生则不到10%。
4、留守儿童居多，许多农村家长忙于生计，外出打工，把孩子托给他人照看，使学生在生活，情感，性格等方面欠缺，影响学习。
在此次调查中可见，农村家长的知识能力、对子女学习的态度和家庭条件等因素在很大程度上影响孩子的英语学习。
四、基于存在的问题的几点建议
1.继续加强教师的培训工作，利用课题作为引领，要求人人参与课题研究，在研究实验中，让他们的教学理念得到最终的改变。学校要在教科研加大投入，让教师多走出去学习，回来后谈感受，这样观念才得到转变。再者，现在是网络时代，利用网络，登录“教学新时空”和省、市、县的教研网站，观看每个课堂视频和其他提高业务能力的多个教研活动，且要求观看后写教学反思，学校要把此列入对教师的考核中。这样，教师头脑中有了新的理念，自然在教学过程中便会使用。
2、在全县范围内要加强教师之间的流动，不仅是联盟间，非联盟间和城乡间教师也要流动频率高些，让教师在不同的地点多些新鲜感，自然也就从不同的同事间和不同的学校吸收到新鲜的血液，再次激起教师的教学热情。不要总像以前一样，每年总通过考试的方式抽调乡下教师到县城，让老师们感觉乡下的教学质量已不再重要，既然好教师抽调走了，我们就瞎教教吧!所以从某个层面讲，教师对新理念的不认真落实，认为学生差不好运用新的理念，领导的这种教师非均衡化也是一个重要的因素。当然这种情况自今年暑假已有所改变，希望教师不再有借口落实新课改的理念。
3、学校在对学生的素质评价中，一定要加强对学生的过程性评价，这样对于教师、学生和家长的应试教育观点会有一定程度的转变，“重知轻能、重讲轻练、重结果轻过程”会得到改变。教师就不会只想尽一切办法去提高学生的笔试成绩，学生就不会把大量的时间花在死记硬背语言知识和应付考试中，教师在教学中的组织活动多了，学习积极性和主动性就会调动起来，学生的观察能力、思维能力、交际能力和自学能力就会得到相应的训练和培养，时间长了就会形成良性循环。
4、对于学生的听力、阅读、写作等弱项，教师自然在平时的教学中多注意这方面的训练，但同时作为学校也要注意对此方面的投入。对于英语教学学校要配备语音室，让学生有更多的机会多听丰富多彩的内容，不至于听到听力就觉得头痛。在阅读上，在图书馆要多配备一些英语的刊物，这学生在借阅时能有选择语言的机会。新课标要求到九年级的课外阅读量达到十五万字，而作为农村学校的学生在这点上做得远远不够。
5、家长是孩子的第一位老师，所以做好家长的思想工作，让他们充分认识到英语教育的重要性。学校要利用家长学校、校信通、家长会等方式与家长多联系，来转变家长观念，以求在教育学生这一问题上家长与学校的观念一致。不能放弃每一个孩子，孩子是可以教育的，对于他们要有金钱的投入，更要有情感的投入。在孩子的成长过程中，我们要在一边激励他们，作为父母，不能有“棒打成才的观念”，但也不能有“顺其自然”的观念。
五、结束语
通过此次调查，发现在农村的英语教育上在各方面还存在很多问题，但这些问题随着时间的推移，会得到最好的解决。政府、学校、教师、家长等各个层面也会越来越关注和重视农村的英语教学。“Where there is a will ,there is a way ”,相信在各方面的努力下，明天的英语教学不会再存在着城乡之别!
自治区"学前教育三年行动计划"调研组于20xx年1月9日至14日，分三个小组对伽师县、疏勒县、裕民县、阜康市、伊宁市、天山区等六个样本单位的学前教育工作进行了调研。调研期间共召开园长、幼儿教师座谈会12次，调研各类学前教育机构近50所，发放并收回调查问卷100余份。获得了大量资料和信息，基本摸清了六个样本单位学前教育发展情况。现根据调研提纲汇报如下：
一、基本情况
近年来，我区各地认真落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》，以办人民满意教育为目标，坚持以人为本的科学发展观，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，使学前教育规模不断扩大，幼儿园保教质量稳步提高。
（一）学前教育发展规模
各地结合本地实际，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，通过扩大公办幼儿园办学规模，鼓励社会力量办园，大力兴办双语幼儿园等措施，大幅度提高了学前教育覆盖率，促进了我区学前教育的快速发展。
1.幼儿园建设。据统计，XX年全区共有各类幼儿园1077所，其中教育部门办204所，占18.94%；民办584所，占54.22%；集体办和其他部门办289所，占26.83%。20xx年全区已有各类幼儿园2563所，比XX年增长2.4倍。其中教育部门办1434所，所占比例比XX年提高37.01%；民办852所，所占比例下降20.98%；集体和其他部门办277所，所占比例下降16.02%。
XX年全区幼儿园中有城市幼儿园546所，约占总数的50.70%；县镇217所，占20.15%；农村幼儿园314所，占29.15%。20xx年全区幼儿园中有城市幼儿园569所，所占比例下降28.50 %；县镇309所，所占比例下降8.09%；农村幼儿园1685所，所占比例提高36.59%。
据调研数据分析：天山区、伊宁、阜康三市（区）共有城镇公办园12所，其他部门办园15所，合计27所，占三市（区）城镇幼儿园总数的23.3%。表明我区城市仍然以民办园为主，民办园承担着城市市区四分之三以上的幼儿教育任务；裕民、伽师、疏勒三县共有农村民办园5所，仅占农村幼儿园总数的3.4%，而我区农村已基本形成公办园为主的办园格局。
2、幼儿入园情况。各地初步形成政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，以发展农村学前教育为重点，努力提高学前教育普及程度。
据统计，XX年全区在园（班）幼儿293397人，其中城市118502人，占40.39%，县镇67448人，占22.99%，农村107447人，占36.62%；
20xx年全区在园（班）幼儿达到490610人，增长了1.67倍；其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，县镇82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，农村280122占57.10%，所占比例提高20.48%；
XX年幼儿园适龄儿童数约为97.92万人，在园（班）幼儿293397人，毛入园率29.96%；20xx年幼儿园适龄儿童数约为94.51万人，在园（班）幼儿达到490610人，毛入园率51.91%；20xx年比XX年提高了21.95%。
以上数据说明，XX年以来在国家及我区各级党委政府的关心支持下，我区学前教育有了较快的发展，适龄儿童入园率也有了较大的提高。
（二）学前教育管理现状
1、教师队伍建设情况。各地根据国家有关规定，将在编在岗的幼儿园教师纳入编制管理，享受与中小学教师同等待遇。此外，为保证教育教学工作的顺利开展，采用聘用代课教师等方法，补充幼儿数不断增长的教育需求。
据统计，XX年我区有幼儿园教职工18623人，其中专任教师10185人，园长1327人。20xx年我区幼儿园教职工21234人，比XX年增长14%，其中专任教师12322人，增长20.98%，园长1607人，增长21.10%。数据表明，无论是我区幼儿园教职工、还是专任教师都远远落后于我区幼儿园入园率和在园幼儿的增长速度。
据调研数据分析：六县（市、区）共有幼儿园教职员工3834名，其中专任教师2144名，占55.9%，保育员543名，占14.2%，生师比为19.5:1。专任教师中有公办教师1040名，占48.5%，民办1125人，占52.5%；其中具有教师资格证的有1216人，占56.7%。
2、幼儿园管理情况。各地认真贯彻国家、自治区对幼儿教育的相关政策，将学前教育和幼儿园工作纳入教育统一考核之中。以制度化管理为重点，通过强化行政管理、加强教学指导，全面落实幼儿教育工作。每年由教育局牵头联合各职能部门组成检查组对幼儿园工作进行量化考核评估，初步形成有组织、有计划、有目标的管理，并通过创建示范性幼儿园活动，不断改进工作、提高办园质量；
坚持依法审批，实行年检（年审）制度，对民办幼儿园的教育教学、卫生、安全、行政管理等工作进行不定期督查，评估其办学资质和能力，不合格者限期整改。并积极发挥公办幼儿园的示范引领作用，促使民办幼儿园的管理和教学水平不断提高。
3、学前教育经费情况。各地认真贯彻落实自治区学前双语教育发展保障经费，按照《自治区学前双语教育发展保障经费管理暂行办法》的要求，规范经费的使用和管理，由教育经费核算中心统一管理，做到专款专用。
此外，各地还在财政在十分困难的情况下，努力加大幼儿园建设的投入。除了解决部分新建幼儿园地面硬化、绿化、美化和围墙等附属工程的资金外，还列出专项资金自聘学前教师，以解决学前教师严重不足的问题。如：伊宁市自聘临时代课教师100名，伽师县自聘名87名，疏勒县自聘63名，有地方财政发给工资。
二、存在的主要问题
（一）发展方面的问题
1、城市公办园数量严重不足。由于国家和自治区学前教育经费主要用于发展农村少数民族学前"双语"教育，并未惠及城市幼儿园，致使城市公办园数量严重不足。如天山区各级各类幼儿园共计44所，其中公办园8所，其他部门办园13所，民办园23所，民办园占总园数的52%；伊宁市城区内有幼儿园43所，其中公办园仅有3所，民办园40所，民办园比例达到93%。公办园的极度匮乏造成城市弱势群体和流动人口子女入园难的问题日益突出，他们既上不了数量稀缺的公办幼儿园，也上不起收费高昂的民办幼儿园。学前教育的普惠性和公益性在城区难以得到体现。
据统计，20xx年天山区有适龄幼儿约22300人，实际在园幼儿11625人，毛入园率52.1%。尚有47.9%的适龄儿童不能入园。天山区小神童幼儿园地处大湾地区，是一所民办幼儿园，尽管每月仅收取管理费250元，园中也有许多空的学位，但是周边仍然有很多孩子因家庭经济困难入不了园。
2、农村非"双语"公办幼儿园发展面临巨大困难。农村非"双语"公办幼儿园既不能享受"双语"幼儿园经费补贴，也得不到地方财政经费的支持，办园条件长期得不到提高和改善，设施设备陈旧、老化，发展规模和速度受限。为维持正常运转，非"双语"公办幼儿园只能通过收取各种费用维持运转，客观上增加了家长的经济负担。尤其是大多数农牧民子女需要送孩子到较远的乡镇中心幼儿园接受教育，除承担管理费、伙食费、取暖费外，还要承担交通或寄宿费用，使农牧民负担加重。
非"双语"公办幼儿园多为差额拨款单位，收费标准（管理费）从50-250元不等，所收费用大多用来支付聘用教职工工资及必要的办公经费。伊宁市实验幼儿园20xx年经费预算收入1877.1 万元，其中财政拨款225.09万元，管理费收入1652.01万元，财政拨款仅占全部预算收入的12%。
3、幼儿园办园条件亟待改善。由于经费投入不足，除已实施自治区双语项目的地区外，大部分幼儿园办园条件长期得不到改善，办园设施陈旧。阜康市、伽师县、疏勒县将一些旧院落、旧教室、旧办公室改做幼儿园，规模太小，又无寄宿条件，急需要修补或改建。一些乡镇、村双语幼儿园未安装暖气，冬季靠火炉采暖，不仅不能满足需求，也带来安全隐患。各地幼儿园普遍存在大班额现象，个别幼儿园甚至出现50-60人/班的情况。
20xx年我区幼儿园生均建筑面积为4.18平方米，与国家标准6.09平方米有较大差距。其中城镇幼儿园建筑面积5,94平方米，与全国标准11.24平方米差距巨大。农村城镇幼儿园建筑面积2.86平方米，也远远低于全国标准。
4、双语幼儿园经费投入缺口较大。自治区双语幼儿园投资计划是以1000元/平方米的单方造价下达的，近年来各类建材价格不断上涨，新动工的项目幼儿园实际单方造价比自治区下达的投资计划单方造价高出许多，加上各地需自筹附属工程经费（每所幼儿园需要附属工程配套经费大约为30万）、发放自聘教师工资，使"双语"幼儿园项目县感到压力巨大，一些幼儿园的附属工程建设滞后。
由于我区各民族大杂居的现状，使得各幼儿园在招生时，选择了混合编班，一个班里既有少数民族幼儿，也有汉族幼儿，少数民族幼儿享受双语补助，汉族幼儿未享受补助，呈现出民、汉幼儿同园不同待遇、"一园两制"的现象。
（二）教师队伍的问题
1、幼儿教师编制短缺，数量严重不足。由于历史的原因，非"双语"公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态，在编教师 "只出不进"。为弥补教师缺额，保证教育教学工作的顺利开展，公办园聘用大量代课教师，从而造成公办幼儿园在编教师所占比例逐年降低、聘用教师所占比例逐年加大的现象。"双语"幼儿园虽然通过自治区学前双语教师招聘补充了一些学前教师，但补充速度远远跟不上项目的建设进度。
据统计20xx年六县（市、区）共有专任教师2144名，其中公办教师1040名，占48.5%，聘用教师1125人，达到52.5%。六县（市、区）共有在园幼儿52349名，按国家规定的幼儿园每班幼儿30人、配备两教一保的要求，六县（市、区）应有教师（含保育员）5232人，现有教师（含保育员）2687人，缺2545人，缺额近一半。
2、教师队伍结构不合理。幼儿教师尤其是农牧区幼儿教师专业结构不合理，幼儿教育专业毕业的教师所占比例很低，不具备教师资格的人员大量存在，学前双语教师"一缺两低"（汉语水平低、汉语授课能力低）的现象也较为突出。
伽师县304名幼儿园专任教师中，幼儿教育专业毕业的52人、占17%，具有教师资格证的32人、占11%，汉语水平等级达标的56人、占18%。
3、幼儿教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定。六县（市、区）虽然按照国家和自治区的文件精神，将在编在岗的幼儿园教师与中小学教师同等对待，纳入编制管理。但聘用教师的待遇普遍偏低，养老、医疗、户口、住房、培训、及职称等基本权益缺乏保障。在参与问卷的87名教师中，有职称的仅为19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，人员流失现象严重，尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约六县（市、区）学前教育健康、持续发展的主要瓶颈。
自治区工资补助的临时聘用学前双语教师享受三金，在缴纳三金后的实得工资在600-700之间，而各县自聘教师工作待遇不足800元（伊宁市自聘教师人均工资800元，伽师县自聘教师人均工资600元，疏勒县自聘教师人均工资300-600元），而且不享受三金，在承担完交通、午餐等费用后，工资所剩无几。
（三）管理方面的问题
1、其他部门办园数量下降，管理缺失。近年来，其他部门办园在改制或企业破产时，园舍大都被挪作他用或直接拆建做房地产开发，致使企事业幼儿园数量大幅降低。乌鲁木齐市XX年还有其他部门办园83所，20xx年只有62所，五年间已有21所其他部门办园消失，超过四分之一。不断加快的城市化进程使得城市中心区的教育用地一地难求，如果任由企事业单位随意关停幼儿园而不采取补救措施，不仅会造成国家教育资源浪费、教师流失，而且会使城市幼儿"入园难"的问题进一步加剧。
2、对民办幼儿园尤其是无证园的管理不到位。六县（市、区）在一定程度上都存在着民办幼儿园准入不严格的现象，城市和农牧区均有相当数量的无证园，这些幼儿园无任何办园手续，师资、园舍条件等都无法达到办园要求。此外，由于对民办园监管还不到位，致使民办幼儿园在收费、教学、园舍等方面都存在着不同程度的问题，如管理制度不健全，园舍建筑面积、户外活动场地和卫生条件不达标，等。
（四）保教质量方面的问题。
1、幼儿园管理队伍薄弱。各县市"双语"幼儿园园长主要为乡镇小学校长兼任或小学调剂教师担任。管理者缺乏学前教育管理经验，对学前教育政策法规、文件不了解，教学管理缺乏科学性和有效性，也是造成学前教育"小学化"倾向的主要原因。
2、幼儿园保教质量堪忧。幼儿园班额普遍过大，教师数量不足，教师专业化水平低，教学方式单一、保育员缺乏培训，教育手段落后，保健医生缺乏，幼儿园保教质量堪忧。此外，由于幼儿园经费、人员配备不足，致使教师没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，疲于应付；同时，由于一班一师现象的存在，也导致了大量的安全隐患，从而影响了办园效益。
三、建议与对策
学前教育是基础教育的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对我区学前教育发展中存在的城乡差异、地区差异、园所差异等，努力促进学前教育均衡发展是当务之急。
（一）强化政府责任，将学前教育纳入基本公共教育服务体系。
1、将学前教育纳入自治区""规划和自治区中长期教育改革和发展规划纲要。学前教育实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制，教育行政部门宏观指导和统筹管理学前教育，其他相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，将学前教育逐步纳入基本公共教育服务体系。
2、坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。理顺学前教育管理体制，各类学前教育机构一律实行教育行政部门归口审批、登记注册制度。落实各级教育行政部门主管学前教育的职责，并明确职能机构。选配有一定政策水平和行政管理能力、懂业务的专职干部和教研、督导人员充实到区县学前教育管理队伍中，加大对本辖区学前教育的统一管理、统一考核，建立起学前教育质量管理与评估体系，促进教育质量全面提高。
（二）大力发展公办幼儿园，提供"广覆盖、保基本"的学前教育公共服务。
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。地方各级财政要加大对学前教育的投入，形成中央、地方各级财政共同承担学前教育经费的新局面，大力发展普惠性的公办幼儿园。
1、城镇在实施旧城改造、新区建设时，要做到住宅小区配套幼儿园建设"同步规划、同步建设、同步交付使用"，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，建设用地按国家有关规定予以保障。原有小区配套幼儿园（民办），通过政府统筹安排，交当地教育部门办成普惠性的幼儿园，满足小区居民和外来人员子女就近入园的需求。
2、加大对农村幼儿园园舍建设和改、扩建的力度。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，将原有学前两年幼儿园的办园体制逐步过渡为学前三年，进一步增加幼儿园容量，改善办园条件，基本满足所辖区域人民群众入园需求。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。
3、企事业单位幼儿园，不得随意关、停、并、转，对于部分不具备独立办园条件的企事业单位应本着平稳过渡的原则，在政府统筹下，将所办幼儿园交给当地教育行政部门规划，或由社区或具备条件的团体、个人承办。确保"三不一保"，即坚持三个不变：办园性质不变，教师待遇不变，教育经费投入不变；"一保"，即确保国有资产不流失。
4、积极发展普惠性公办园，仅仅依靠预算内的财政投入是有困难的，还需稳定并扶持部门办园。要积极调动企业、事业、个人等社会各方力量，多形式并举，多渠道投资，多元化办园，形成政府办园、企业办园、联合办园、股份制办园、个人独资办园等各类幼儿园竞相发展的新局面。
5、对贫困家庭子女及流动务工人员子女入园，建议采用发放"幼儿教育券"或向民办园购买学位等方式解决入园困难。家长可持券自由选择正规的幼儿园，幼儿园凭券向政府换取公共教育经费，以此缩小城乡学前教育的差距，使经济贫困家庭适龄学前儿童能够受到完全或部分的资助，确保他们就近有园可上，上得起园。
（三）鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，加强规范管理。
1、积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。采取政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。形成"以政府办园为骨干，社会力量办园为补充"的办园格局。
2、将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育局统一管理，加大民办幼儿园规范化管理，扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施，引进先进教学方法，更新教育理念，形成并发展办园特色，向标准化、规范化方向发展。
（四）增加教职工编制，提高教师待遇，完善聘用制度，稳定教师队伍。
目前我区各类幼儿园中教职工比例较低，尤其是教师紧缺，师生比严重超标，教师待遇得不到妥善解决，教师素质偏低，幼儿教师流动性大。
1、增加幼儿园教职工编制，保证公办幼儿园教师编制不缩减。双语幼儿园目前按每班一位教师的标准配备师资，班级未配备保育员，幼儿园未配备保健医，无法保证幼儿园的保教质量，也不符合《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》（试行）劳人编[1987]32号文件规定（教职工与幼儿比为1:6-1:7），建议增加双语幼儿园教职工编制，重新核定城市公办幼儿园教职工编制，及时补充幼儿园教职工人数，尤其是幼儿园教师、保育员及保健医。
2、建议对幼儿园原聘用的在岗不在编、长期在教学一线从事双语教学、学历为中等专业、高中或"五大"生，经本单位、县市教育部门考核合格者，在教师招考时从学历、年龄上予以照顾。
3、依法保障幼儿园教师的合法权益，在职幼教人员实行养老保险和医疗保险。幼儿园公办教师的工资及其它待遇要与中小学公办教师一样，列入区政府财政统一发放，并做到按月发放教师工资。对于农牧区等较偏远的地方，根据工作距离，发放交通及误餐补贴。
4、监督完善民办幼儿园的教师待遇问题，实行幼儿教师最低工资福利保障制度，制定幼儿园教师最低月工资标准，并按规定缴纳养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险。
5、提高幼儿教师职称评聘比例，各地教育部门应将幼儿教师的职称评审纳入当地教师职称评定系列，切实解决幼儿教师尤其是双语及民办幼儿园教师职称问题。
6、健全幼儿教师培训体系，把幼儿教师的培训纳入中小学继续教育规划，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。
（五）加强对学前教育教学、保育工作的管理。
1、积极开展自治区及各地示范性幼儿园的评审工作，发挥这些幼儿园的示范和辐射作用，以扩大优质教育资源，提高幼儿教育的整体质量。同时，在社会力量办园中，扶持一批办园思想端正、管理严谨、教育质量高又拥有较好社会信誉的幼儿园作为示范园，在全疆形成以社区为背景的多种形式的早期教育机构。
2、对存在严重安全隐患及无证民办幼儿园，要坚决取缔，但要建立科学合理和富有人性化的关闭方案，当地教育部门要做好无证幼儿园关闭后的幼儿分流工作，街道乡镇要妥善解决无证幼儿园举办者生活上的后顾之忧。对那些基础好、有一定办园经验的非注册幼儿园，应当以管理和引导为主，针对存在的问题和不足，提出改进意见和改进时间表，以促进这类幼儿园的健康发展。
（六）建立学前教育经费保障机制。
1、依照学前教育事业的社会公益性属性，各级政府应确保学前教育的健康发展，明确市场经济体制下政府公共服务体系中学前教育的地位，将学前教育纳入当地教育发展的统一规划与管理之中，落实人力、物力、财力。逐步完善学前教育的经费保障机制。一方面强调各级政府部门投入的责任，形成对学前教育经费投入的强约束；另一方面按立法规定，确定学前教育资金的投入方向、使用细则、效率评估等办法。
2、在学前教育经费保障上可以采取以下措施：
（1）单列财政预算。在教育事业经费中安排一定比例的学前教育事业经费，并将其列入财政预算，做到逐年增长。
（2）下拨公用经费。公共财政安排非双语幼儿园的学前教育预算内生均公用经费与双语幼儿园等同，并做到逐年增长。
（3）设立专项经费。如：学前教育专项经费，用于全区范围内学前教育机构各类奖励和各类幼儿园的改扩建项目专项扶持，并出台相应的管理办法，确保专项经费的规范使用；基本建设专项经费，用于保证小区配套幼儿园建设和部分幼儿园的改扩建等；维修改造专项经费，用于维修和改造幼儿园园舍；教育资助专项经费，向困难家庭幼儿发放适当的营养午餐补贴，确保低保家庭和困难家庭子女入园，并统一纳入中小学教育资助专项资金；学前教育研究专项经费，以科学研究保障我区学前教育的科学发展。
3、合理确定幼儿园收费标准，实行成本合理分担机制。明确学前教育具有基础性、普及性、公平性和社会福利性的属性，通过专业研究确定学前教育支出的标准，立足于举办普惠性的学前教育。一方面推行质价统一的幼儿教育收费机制，公办幼儿园实施等级收费，民办幼儿园按半圆成本核算收费；另一方面为了体现对薄弱幼儿园的扶持，采取各级各类幼儿园的生均定额补助政策，落实对家庭经济困难儿童的资助制度。
地方政府是发展学前教育、解决"入园难"问题的责任主体。各地要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展我区学前教育的各项举措落到实处，取得实效。