一、党的报告从战略和全局高度，对新形势下加强党组织建设作出了全面部署，严肃提出“党要管党，从严治党”的要求，提高党组织的先进性和纯洁性，创新加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥坚强的战斗堡垒作用，为切实加强党的执政能力，打下坚实的组织基础，意义深远、重大，使命、责任重若千钧。
作为一名有着多年基层党的工作实践的工作者，想从爱党、敬党、关心党的高度，谈几点粗浅的意见。
(一)、开创基层党建工作局面，必须有一个明确的指导思想。
党的明确提出：“党的基层党建组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线、方针、政策，落实党的任务的战斗堡垒”。明确而科学的阐述了党的基层党组织在党的事业中的地位和作用，明确了任务，指明了方向。
我们党有四百多万个基层党组织，八千多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大的组织资源和组织优势，我们肩负创新加强基层党组织的重任，既感到责任重大，而又十分光荣。
(二)、创新加强基层党建工作建设，必须坚持“党要管党、从严治党”。
进入新世纪，新阶段党面临“四大考验”“四大危险”，形势尖锐复杂，迫切需要基层党组织和广大党员，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
从整体上看党的基层党组织和广大党员队伍是好的，是能够肩负党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务不相适应的问题，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，一些党员党的意识淡化，少数个别党员甚至不参加党的组织生活，不交纳党费，我们离退休党员中就有极少数个别党员，退下来以后不接转组织关系到新的党组织，多年不交党费，有的转了组织关系，长期不过组织生活，不交党费，支部书记找他们做工作，回答是要“考虑考虑”这虽然是极少数个别同志，但他们的不良表现已在群众之中造成了极端的坏影响，更为严重的是少数党员腐化堕落，而且愈演愈烈，严重影响了党的先进性和纯洁性。这就要求我们创新加强基层党组织建设，必须坚持中央提出的“党要管党，从严治党”的指示。
坚持“党要管党，从严治党”的几点认识和做法。
我们党支部组建于1990年，20xx年来，特别是近几年来，支部工作的实践，对如何做好“党要管党，从严治党”，有几点粗浅的认识和做法：
1、增强党性，提高党员素质，严格党员管理。党的提出：“以增强党性，提高素质为重点，加强和改进党员队伍管理是新形势下加强和改进党员队伍的根本要求”。一些成功的做法是开展党的建设，创先争优活动，定期分析评议党员，对照入党誓词查理想信念是否坚定，有组织定期接受群众的评议和监督。这些做法，能够有力的不断激发党组织和党员追求先进性和纯洁性的活力。
2、严格党内组织生活，健全党员党性，定期分析、民主评议等制度。
严格党内组织生活，是加强党员教育，提高党员素质，强化党员管理的经常性工作。
报告关于“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析，民主评议等制度”的部署和要求，必须完善和落实党内组织生活制度健全党内组织生活机制，认真开展批评与自我批评，坚决反对党内组织生活简单化和庸俗化，一些把党内组织生活简单的变为只是收缴党费，这不是党内生活的全部内容，一些闲谈闲扯(聊)的庸俗做法，降低了组织生活的严肃性、思想性、纯洁性，是需要坚决反对的，为了取得严格组织生活效果，我们必须不断提高党内组织生活质量，丰富组织生活内容，改进组织生活的活动方式，保障党员主体地位，落实党员民主权利，使我们的组织生活充满生动活泼、丰富、民主的政治氛围。
3、党的基层组织要经常用理想信念，宗旨纪律教育党员，要听党的话，积极响应党的号召，参加党的活动，每一个党员要“永葆革命青春”，“要理想永存”，为党的工作作奉献，为了党的事业不惜献出自己的一切。今年四川芦山大地震，我们党支部向党员提出了四个字的要求：“责任、爱心”，国家有难，人民受灾，我们党员有责任献一份爱心，全支部18名党员共捐款10600元，平均每人580元以上。每次组织生活，除3名长期病休的党员，其余基本到位，有四位拄着拐棍党员，一位坐轮椅党员，每次一个都不少，这就是提高基层党建，“党要管党，从严治党”结出的丰硕成果。
(三)、要加强基层党组织带头人队伍建设。
党的报告提出：“加强基层党组织带头人队伍建设”。基层党组织带头人是基层党组织发挥领导核心和政治核心作用的关键。这就明确了书记在党的基层组织中的重要位置。应该按照“党性强、讲奉献、有能力、重品行的要求(20xx年中组部10号文)，选优基层党组织带头人，并定期组织培训学习，提高适应工作的全面能力。在有条件和可能的情况下给予基本报酬。
(四)、建立稳定的基层党的经费保障制度。党的强调：“建立稳定的经费保障制度”。充分体现了党中央对解决基层实际问题的高度重视，党委、行政要加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算，随着经济形势的发展，并逐年提升额度。
(五)、要建立党的工作责任制
报告强调：“落实党建工作责任制”，这是把“党要管党，从严治党”落到实处的根本保证，着眼于建立完善基层党组织建设责任制度，要求各级基层党组织书记牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，真正担负起基层党建工作的职责。
二、值得注意和思考的几个问题
1、加强基层党建工作建设“贯彻党要管党，从严治党“，不能只是党组织单方面的严格要求党员，正确的做法既要按党章严格要求党员，又要了解关心党员，树立党员的主体地位，切实保证党员的权利和义务。
2、“从严治党”，加强创新党的基层党组织建设，必须与创新学习型党组织，和谐温馨党员的家园紧密结合一起抓，从而达到提高党的凝聚力、战斗力，实现党的先进性、纯洁性的伟大目标。
3、加强基层党组织创新建设，必须要培养锻炼好两支队伍，一是讲党性、讲奉献、讲学习、公道正派的党组织领导班子，二是要有一支坚持理想、信念、宗旨纪律、自觉性强的党员队伍。
人民日报7月6日评论员文章：坚守人民立场 从严管党治党——五论学习贯彻同志“七一”重要讲话
“得众则得国，失众则失国”，人民拥护和支持是党最牢固的执政根基。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格。
“坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民”“保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力”。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，贯穿全篇的主旨是“不忘初心、继续前进”，归根到底就是要求全党永远保持对人民的赤子之心，始终坚守人民立场，永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，始终从严管党治党，使我们党永远立于不败之地。
人民立场是中国共产党的根本政治立场。95年来，从“不拿群众一针一线”的严明纪律、“鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧”的深厚情谊，到与群众“一块苦、一块过、一块干”的铿锵誓言，我们党始终坚守人民立场，把自己的根牢牢扎在人民当中。历史证明，与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。
坚守人民立场，就要把人民放在心中最高位置，把实现人民利益作为党奋斗的最高目的。就要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。不论是深化改革，还是推进法治;不论是发展经济，还是治理社会，都要看人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善、人民权益是否真正得到了保障。
坚持和完善党的领导，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。95年来，我们党之所以能从小到大、从弱到强，在各种艰难曲折中奋起，带领人民夺取一个又一个伟大胜利，关键就在于始终坚持从严管党治党。党的以来，党中央强力正风、铁腕反腐，拉开全面从严治党的大幕，党风政风为之一新，党心民心为之一振。实践证明，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律。
“为之于未有，治之于未乱”。从严管党治党，就要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。就要严字当头，把严的要求贯彻全过程，严肃党内政治生活，全面净化党内政治生态。就要持之以恒加强作风建设，始终保持惩治腐败高压态势，努力建设廉洁政治，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
20xx年7月，在革命圣地西柏坡，重温中国共产党人“进京赶考”前定下的规矩，告诫全党“党面临的‘赶考’远未结束”。面对这场仍在继续的考试，全党同志增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持共产党人的政治本色，始终做到为国尽忠、为民造福，党的执政基础就会坚如磐石。
本月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署，是我们加强作风建设、全面推进党的建设的纲领性文献。尤其是习就新形势下坚持从严治党明确提出的8点要求，是党的建设理论的重大发展，成为新形势下党的建设的基本遵循。广东省随即召开了全省党的群众路线教育实践活动总结大会，学习贯彻重要讲话精神，省委书记胡春华强调，要着眼于推动党的作风建设形成新常态，不断巩固拓展教育实践活动成果，推动党的作风建设不断取得新成效。广大党员干部要认真贯彻落实习重要讲话精神，进一步深化和拓展教育实践活动成果，把作风建设和从严治党新要求落到实处。
新形势下党的建设的基本遵循
学习贯彻习从严治党思想，应紧紧抓住五个维度，深入研究从严治党的内在规律
一年多来，围绕从严治党发表的系列讲话，特别是在群众路线教育实践活动总结大会上对从严治党提出的八条要求，是党的建设理论的重大发展，是新形势下党的建设的基本遵循。学习贯彻习从严治党思想，应紧紧抓住五个维度，深入研究从严治党的内在规律，并结合广东党建实际灵活运用，真正把管党治党的责任承担好、落实好。
从严治党首先是思想从严
习近平总书记指出，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。新形势下党员干部如何落实思想从严的要求呢?笔者认为，首先要学好科学理论，要重温经典，把马克思主义基本理论作为看家本领，学会运用马克思主义的立场观点方法观察和解决问题。只有认识了人类社会发展的基本规律，理想信念才能虔诚而执著、至信而深厚。其次要学好党的历史。建立牢固的理想信念，既要靠以理服人，也要靠以情感人。中国共产党90多年的奋斗史惊天地泣鬼神，无数可歌可泣的动人故事是当代共产党人精神上最好的营养剂，无数顶天立地的英雄人物是坚定信仰的最好榜样。广东是红色资源大省，针对一些党员干部缺乏党史修养的现实，要充分利用各地市的党史教育基地，把学习党史作为一门必须学好的必修课。再次是认识中国国情。牢固的理想信念不仅要建立在科学理论的理性认同上，而且要建立在对中国国情的准确把握上。每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色。理论、历史和国情是支撑我们理想信念的三大支柱，思想从严必须建设好支撑我们理想信念的这三大支柱。
从严治党重点是干部从严
习围绕怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等问题作出了一系列论述，指明了新形势下干部工作的前进方向。落实习关于干部从严的要求，首先是在干部标准上要从严。改革开放初期，我们的干部队伍青黄不接，知识化和专业化水平也难以适应实现四个现代化的新要求，因此，干部的四化标准应运而生。30多年过去了，我们党的干部队伍无论是年龄结构、专业结构还是知识结构，都发生了翻天覆地的变化，但是在革命化问题上却出现了一系列突出问题。针对这些问题，在干部标准上必须从严把握，把有理想、敢担当、为民务实清廉作为好干部的新标准，真正树立以德为先的鲜明用人导向，引导干部既廉又勤，既干净又干事。其次是在干部培养上要从严。培养干部不能靠自生自灭，党组织既要用心培养，又要从严要求;既要搭台子、搬梯子，为年轻干部脱颖而出建立快车道，又要经常“墩墩苗”，让年轻干部多经历一些难事、险事、大事，使其根系更加发达，基础更加牢固。第三是在干部选用上要从严。要充分发挥党组织在干部选用中的领导和把关作用。要科学考察干部，观察干部对重大问题的思考角度、对群众的感情深度、对待名利的态度、对处理复杂问题的气度。近年来在干部选用上出现的带病提拔的问题值得深思，说明干部选用在严格把关上还有不少漏洞，必须深刻反思。
作风从严是从严治党的切入口
作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。落实习作风从严的要求，首先要使广大党员干部在思想上真正建立马克思主义群众观，从内心深处尊重群众、尊重实践，做到群众第一、实践第一，自觉践行党的群众路线。其次要建立联系和服务群众的长效工作机制。当前，应进一步建立和完善群众利益表达机制、协调机制、维护机制和群众工作的反馈机制等，用制度和机制设计使作风从严保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成。再次要进一步提高广大干部党员的群众工作能力，为转变作风提供坚实的能力支撑。广东地处改革开放的前沿，各种新情况更是层出不穷，当前一些党员干部的群众工作能力还不能跟上这些变化的节奏，特别是危机应对、利益整合、法治思维、群众引导等能力，都迫切需要切实提高。第四要防止“四风”问题反弹回潮。群众路线教育活动要收尾不收场，必须紧紧盯着作风领域出现的新问题，做到掌握情况不迟钝，解决问题不拖延，在作风问题上谁敢以身试法就坚决查处。
反腐从严是从严治党的焦点
反腐从严是从严治党的焦点，也是以来以为的党中央三大建树之一。当前，要以习从严治党思想为指导，坚持以零容忍态度惩治腐败。首先要认清形势。认清形势包括科学分析30多年来反腐败斗争的历史和今天遇到的新情况新问题。改革开放以来，由于环境、政策、体制等各种原因，我们党内积累了相当程度的腐败问题，这些问题的出现既有主观原因，也有客观原因。随着环境、政策、体制的不断调整，在腐败问题上我行我素甚至顶风作案，必将受到更加严厉的惩处。其次要苦练内功。在把权力放进制度笼子的过程中，必然还会存在一些制度的漏洞。在这种情况下，如何抵挡权力、金钱和美色的考验呢?只有靠苦练内功，按照习“三严三实”的要求，严以修身、严以用权、严以律己。第三要敬畏制度。我们党的反腐斗争是一场持久战，必然逐步走上法治反腐、制度反腐的路子。因此，要建立和健全惩治和预防腐败体系，立好制度，守住规矩，让敬畏制度逐步成为我们的价值导向、思维习惯和文化追求。
纪律从严是从严治党的根本保障
当前，实现两个百年的目标，广东完成“三个定位、两个率先”的任务，迫切需要运用严格的纪律统一思想、统一行动、协调一致、攻坚克难。落实习纪律从严的要求，首先要严明政治纪律。在思想上组织上行动上与党中央保持高度一致，防止并克服地方和部门保护主义，执行中央政策不打折扣、不做选择、不搞变通。其次要严明组织纪律。要切实加强组织管理，切实遵守组织制度，认真执行组织纪律。党员干部要加强党的意识，任何时候都要与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。各级党组织也要自觉担负起维护党纪的责任，使党的纪律真正成为带电的高压线，为落实从严治党任务提供一个良好的纪律氛围和纪律保障。第三要把纪律从严与思想从严结合起来。纪律制度与思想教育一刚一柔，同向发力，相辅相成，内在统一。只有把纪律建设建立在思想从严的基础之上，党的纪律才是自觉的纪律。
把对一把手的监督作为重中之重
这既是贯彻落实制度治党的根本体现，又是适应从严治党新常态的关键所在
从严治党，重在从严管理干部。习在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。“特别要把对一把手的监督、管理作为重中之重。”这既是深刻把握从严治党规律的基本要求，又是落实从严治党主体责任的应有之义;既是贯彻落实制度治党的根本体现，又是适应从严治党新常态的关键所在。要深入总结以来党风廉政建设的基本经验，尽快出台党政“一把手”监督实施办法，明确规范监督的职责范围、确定监督重点领域和重大事项，完善“一把手”监督制度体系，从根本上收紧对“一把手”监督的“紧箍咒”。
规范“一把手”监督的内容范围
由于“一把手”所处的特殊地位和担负的重大责任，对他们进行监督既要注重高标准、严要求，又要注意不影响“一把手”作用的发挥，这其中就有一个面与度的把握问题。要通过出台加强对党政正职监督的指导性文件来突出重点，确保监督到位和监督实效。一是明确监督内容。“一把手”公务活动牵涉面广，对他们进行监督，究竟监督哪些内容和活动，这是做好对“一把手”监督工作首先要解决的问题。现阶段应将贯彻民主集中制、执行干部人事制度、财政性资金使用和单位财务管理、基本建设工程项目、廉洁自律等五个方面的情况作为监督“一把手”的重点，增强监督的针对性和实效性。二是拓展监督范围。由于“一把手”很多工作和活动都牵涉八小时之外，要将监督视角从“八小时之内”向“八小时之外”延伸，强调“一把手”在“社交圈”和“生活圈”中保持清正廉洁、生活正派、情趣健康，自觉拒腐防变，管好配偶、子女、亲友和身边工作人员，真实报告个人重大事项等;严管“一把手”在“八小时之外”的行为，将他们“八小时之外”的表现作为评价和使用的重要依据。
把握对“一把手”监督的根本实质
加强对“一把手”的监督，就要突出对用权监督这个重点，强化对“一把手”的权力制约。因此，要紧紧盯住权力运行的各个环节，不断创新方式，强化权力制约。一是合理配权。通过建立“一把手”不直接分管人事、财务和重点工程建设的制度，紧紧抓住制权、管钱、用人这三个关键环节，确保监督的实际效果，以革除现行领导体制中权力过度集中的弊端。规定人事、财务等工作让副职直接分管，重大决策、干部任免等事项由单位领导办公会议或单位党组集体研究决定。二是公开用权。防止用权腐败，关键是要做到用权公开。要积极推进党务公开、政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持“双公开”的过程公开透明，不留死角，防止领导班子成员以个人名义插手、干预“双公开”工作。对关系人民群众切身利益的重大事项要及时公开，认真征求群众意见不断改进工作。三是科学评权。在对民主生活会、述职述廉、重大事项报告、干部考核、经济责任审计等监督方式继承的基础上，要创新监督渠道，使“一把手”的用权行为接受群众的监督和评议。加大监督力度，从人大代表和政协委员中聘请一批特约监督员对各单位“一把手”进行日常监督。