我校党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中全会和省市县党代会精神，全面开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，围绕学校强化务实、有效、提质的总体工作思路，大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步提高党建工作科学化水平，为推进我校教育现代化，全力提升教育教学质量，促进我校内涵发展，提供坚强的思想和组织保证。
一、以党的群众路线教育实践活动为契机，加强党组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力，夯实学校科学发展的组织根基
1、以创建学习型党组织为抓手，加强党员干部的思想政治教育。加强中心组学习。以学校党总支为核心，各支部为引领，结合党的群众路线教育实践活动开展的契机，充分利用专题讲座、演讲会、报告会、主题教育等形式，精心组织全体党员干部学习，全面、认真贯彻落实中央、省市县和县教育局党委会议精神，加强对重大教育政策问题和教育热点问题的专题研究讨论，切实改进工作作风，密切联系群众，提升党员干部的思想政治觉悟，不断增强党组织的凝聚力和向心力。积极创建学习型党组织。紧密结合党员干部思想和工作实际，通过内容丰富、形式多样的活动载体，充分利用网络媒体等学习交流平台，营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。全面学习贯彻党的和xx届三中全会精神，深刻领会新形势下进一步加强和改进党的建设的重大意义，着力剖析当前教育党建工作面临的新情况、新问题，推动我校党组织建设。宣传、推广学习型党组织建设典型经验，通过组织推荐书目、交流心得、岗位练兵等活动，不断提升党员干部自身素质。各支部要创新学习形式，带领全体党员采取自学，集中学，先进带头学相结合的形式，做到个人自学与集中学习相结合，系统学习与专题研究相结合，大力营造出浓厚的读书学习、实践创新氛围，使广大党员教师不断增强责任感和使命感。开展服务型党组织建设。进一步完善党建工作联系点制度。班子成员联系科室年级、科室年级负责人联系班级、党员教师联系学生，深入联系点、深入教学工作第一线，研究和解决新形势下科室、年级面临的新情况、新问题，着力为科室、年级、师生解难题，办实事。以“教育服务社会、学校服务师生、教师服务学生”为主要内容，进一步丰富争创载体，组织动员各支部和全体党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中争当先进创造优秀。大力培育践行社会主义核心价值观。要让富强、民主、文明、和谐为主要内容的国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治为主要内容的社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善为主要内容的公民个人层面的价值准则，入脑入心。教育和引导广大师生传承中华民族传统美德，弘扬社会主义时代新风，积极参加各种公益活动，用爱心传递温暖，用真心呵护道德。大力实施素质教育，加强教师职业道德建设，使社会主义核心价值体系真正成为广大教职工的价值追求和自觉行动，让学校成为社会主义核心价值观的培育和践行基地。
2. 以党的群众路线教育实践活动开展为契机，增进党员干部和广大师生的血肉联系。要按照省市县委和县教育局党委的部署和要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动。深入学习领会各级领导讲话、各级会议精神，提高思想认识，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过发放征求意见函、深入调研、座谈交流等形式广泛征求意见，要以整风的精神真正把“四风”问题在自己身上的具体表现找出来，查到位，整改到位。要对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，使教育系统党员干部队伍呈现新面貌。要通过看学习领会是否透彻，听取意见是否广泛，查找问题是否准确，开展批评是否深刻，整改举措是否到位，制度建设是否完善来检验活动的效果，特别是要看教师队伍素质是否得到了提高，教风学风是否得到社会认同，教学质量是否得到大幅提高，学校面貌和群众满意度是否得到了提升。通过活动的开展，要建立党群联系机制、公开承诺机制、随机调研机制、考核问效机制、诉求办理机制、廉洁监督机制等，增强党组织的公信力，增进党员干部与广大师生的血肉联系。
3. 以创建创新型党组织为目标，提高我校党建工作的科学化水平。组织研讨党建工作新机制。立足于发挥基层党组织的政治核心作用和服务保障作用，着眼我校发展大局，紧密结合我校实际，从强化党组织阵地建设，探索党员管理教育的新途径，抓好“三支队伍”建设以及服务群众等方面，深入进行多角度思考与实践，积极探索新形势下加强学校党建工作的新举措、新办法、新机制。打造学校党建特色品牌。学校党总支要紧紧围绕“立德树人”这一中心，突出党建工作创新，充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展，服务教师专业成长、促进教育现代化方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面提升学校党组织建设科学化水平。要把创建党建品牌与党务日常活动紧密结合起来，与保持党员先进性的长效机制紧密结合起来，与学校的中心工作和学校事业的发展结合起来，构建党员先进性教育的新平台，形成主题突出、创意新颖、上下联动、富有实效的党员教育体系。
二、加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用
4. 做好党员教育、管理和服务工作。积极探索建立科学有效的党员教育管理制度，努力实现党员管理规范化、党的活动经常化、党内生活制度化。坚持“三会一课”制度，定期开展民主评议党员活动。规范发展党员工作，举办入党积极分子培训班。抓好人才培养，切实把党员教师培养成业务骨干，把骨干教师培养成党员。提高党组织的服务水平，完善党内激励关怀帮扶机制，加大对生活困难党员的帮扶力度，帮助党员群众解决工作和生活中的实际困难。
5、组织开展庆祝建党93周年系列活动。以“庆七一、聚党心，走红色路线，看红色经典”为主题，组织党员代表到爱国主义教育示范基地参观学习。广泛开展走访慰问活动，对困难党员、老党员和老干部走访，倾听他们的意见和建议。广泛开展党组织书记上党课、全体党员重温入党誓词活动。充分利用简报、网络、黑板报、广播电视等媒体，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，营造学先进、争一流、当先进的浓厚氛围。
6.加强党员示范岗建设。继续开展管理岗位“一名干部一面旗帜，争做管理行家”活动、教学岗位“一名党员一块牌子，争做教学能手”活动和后勤岗位“一名职工一个窗口，争做服务标兵”活动。所有党员向党总支提出一次申报，明确示范岗创建目标，作出庄严承诺。学校中层以上干部申报管理示范岗，在岗教师申报教学示范岗，教辅及后勤人员申报后勤示范岗。党员依据承诺，围绕目标，求真务实，改革创新，在管理、教学和后勤服务等工作上有所突破和创新。党总支成立考核小组，对照创建标准对申报人员进行全面考核，根据考核结果，确定拟命名岗位，拟确定的示范岗数量原则上不超过同岗位类别申报人数的30%，并在适当范围内公示，公示无异议后命名表彰，授予“党员示范岗”称号。促进教师将师德体现到教学、科研、服务等具体工作中，努力在师德风范上树立一面旗帜，教学业务上创出一块牌子，行为规范上做出一个样子，建设一支团结协作、务实创新、永争一流的教师队伍。
7.做好先进典型推树。大力宣传表彰先进典型，汇聚干事创业的磅礴力量。各支部要善于发现典型、培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力。学校党总支将在党的群众路线教育实践活动中，加大对先进典型的宣传力度，在“七一”前后表彰一批涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。
8. 定期举办党员干部教育论坛。充分发挥党员干部现代远程教育基地品牌优势，采取总支成员、支部书记等作报告、邀请专家辅导讲座等形式，切实加强对党员干部的培训教育。围绕重点、难点问题，每期选择一个热点话题，展开讨论，集思广益，促进提升。
三、加强行业作风和党风廉政建设，维护学校教育的良好形象
9.推进政风行风建设全面推进校务、党务公开，设置固定的校务、党务公开栏，不断拓展公开内容，完善公开程序，注重公开实效。认真贯彻《教育法》等国家教育法律法规相关要求，自觉依法办学、依法管理，坚决杜绝违法违规的办学行为，着力整治违规收费、违规招生、违规办班等问题，切实规范办学行为。以反“四风”和严格执行中央“八项规定、六条禁令”为重点，继续加强工作作风整顿和学校师德师风建设，规范教师从教行为，严肃查处违背师德的行为，广泛听取学生、家长及社会各界人士对学校教育的意见、建议，主动接受社会和媒体的监督，努力营造教育良好发展环境，大力提升教育形象。
10.严格落实民主监督制度。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，坚决落实好一把手负总责，各部门协调配合的党风廉政工作要求。加强对党员特别是领导干部的监督，落实领导干部组织生活制度，落实廉政提示、述职述廉、廉政公开承诺和重大事项报告制度。按照县委群众路线教育实践活动要求，高质量开好民主生活会，充分征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，不断提高党员领导干部素质。
11、建立健全改进作风常态化制度。围绕反对“四风”，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，进一步改革文风会风学风，规范检查评比表彰，落实以“全员育人导师制、家访制、家长委员会制、学校和社会资源综合开发利用制”为主要内容的“四项
度”，全面提升育人水平，提高育人质量，真正兑现“办人民满意教育”的庄严承诺。健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出，认真执行基建工程、大宗物资采购招投标制度，坚决杜绝以各种名义收受“回扣”、“手续费”及其他商业贿赂行为。完善选人用人责任追究制度，严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。
12、加强党风廉政教育。学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，广泛开展党风廉政教育，以正面典型激励人，以反面典型警示人，教育引导广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到防微杜渐、清廉自守。
13. 加强学校文化建设、提升学校品格。精神文化是学校文化的核心，是学校价值观、人生观与发展愿景的集中体现，是学校改革与发展的核心动力。全体教职员工要艰苦奋斗、自立自强、敢为人先、善于创新，确保在“四心”人培养、“三环六步”高效学习模式、“3636”序列化德育规划、“教学素养达标提升工程”和“骨干教师锻造工程”方面取得重大突破。
四、加强群团组织建设，合力推进学校科学发展
14.加强群团组织建设。按照“党建带群建，群建促党建”的要求，加强对工会、共青团、妇委会的领导。学校团委要创新和发展新的建团模式，进一步完善班级团支部建设，在学生思想教育、发展团员、开展文娱活动、解决学生各种困难等方面切实发挥桥梁和纽带作用。
15.认真做好统战工作。充分发挥我校市县人大代表、政协委员和民主党派人士对学校教育教学工作的参政议政和民主监督作用，定期召开沟通会，主动听取他们的意见，同时为各民主党派的自身建设提供支持，积极营造有利于人大代表和政协委员充分行使职权的氛围。
16.充分发挥工会作用。通过教代会、座谈会等方式，收集信息、听取意见、畅通渠道;成立工会小组，确立工会小组长，开展一系列有利于教职工身心健康的文体活动，引导教师提升职业幸福感。
XX年集团公司党委按照中央、自治区党委和自治区国资委党委的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届六中全会、自治区第十次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，赶超跨越，按照集团公司党委“强本固基，同轨运行，强化保证，凝心聚力”的工作原则，紧紧围绕集团公司中心工作，坚持把科学发展、跨越发展作为第一要务，以继续推进创先争优、党组织建设年活动和建设学习型党组织为抓手，全面推进企业领导班子、思想政治、基层组织、企业文化、精神文明建设，把政治优势转化为企业核心竞争力，为企业科学发展跨越发展和谐发展提供坚强政治保证、组织保证、精神文化动力和良好舆论环境，以优异业绩迎接党的胜利召开。
一、切实加强二级领导班子建设。
1、推动学习型领导班子建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力推进思想政治建设，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，努力建设一支勤于学习、善于学习的干部队伍。各级党组织要认真履行组织党员学习的职责，紧紧围绕服务中心工作，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，制定学习规划，落实学习措施，建立评学机制，真正把建设学习型党组织的战略任务落实到基层。
2、抓好党委中心组学习及开好领导班子务虚会。认真落实党委中心组学习制度，不断创新党委中心组学习形式，不断提高各级领导班子的政治理论水平。各级党员干部要着力在激发学习动力、提高学习质量、提升学习效果上狠下功夫，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，努力使学习过程成为增强党性修养、提高思想觉悟的过程，成为增长新技能、练就硬本领的过程。通过理论联系实际的总结学习，提高了领导干部的政治理论素质和统领全局工作的领导力、控制力和执行力，确保企业党组织在参与企业发展目标的制定中能更好地履行保证、监督、指导的作用。继续坚持开好每月领导班子务虚会，从宏观战略上研究集团公司科学发展的办法，对具体工作进行详细的讨论，班子成员间开诚布公，相互交流情况，使务虚会起到了统一思想，振奋精神，与时俱进，集思广益，真抓实干的作用。
3、深入开展“四好”领导班子创建活动。按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不断提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力、推动转型跨越发展的执行力。坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力。认真研究、制定完善考核评价体系，对领导班子和领导人员开展全面考核，把考核结果作为对企业领导人员调整、奖惩、使用的重要依据。要加大竞争性选拔干部力度，推动企业健全和完善竞争上岗等竞争性选拔方式，切实提高选人用人公信度。
4、大力加强领导干部作风建设。郭声琨书记在全区组织部长会议上对加强领导班子思想政治建设提出了要着力建设“政治坚定、党性更强;思想解放、闯劲更足;推动发展、本领更高;团结和谐、合力更好;联系群众、作风更实;廉洁自律、要求更严”的领导班子“六个更”的明确要求。我们要坚决按照这些要求力行“六戒”，采取有效措施，着力推动党性养成、推动思想解放、推动能力提升、推动团结共事、推动作风转变、推动勤政廉政等各个方面，提高领导班子思想政治建设的针对性、实效性，增强了干部的使命感、责任感。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，重点解决一些党员和干部宗旨意识淡薄、严重脱离群众、对工作不负责任、作风漂浮、得过且过等问题。各级党员领导干部要充分发挥模范作用，带头求真务实、真抓实干;带头勤俭节约、艰苦奋斗;带头以身作则、提高执行力。充满激情，团结协作，不畏艰难，勤奋工作，切实转变领导干部作风。
5、高质量的开好领导班子民主生活会。按照提高认识、组织学习、广泛征求意见、认真开展交流谈心、党性分析对照检查、开展批评和自我批评、会后整改等阶段达到进一步统一思想，增进团结，维护和加强集体领导，增强班子战斗力、凝聚力、创造力的目的。
二、进一步深入推进创先争优和党组织建设年活动。
XX年是深入推进创先争优的攻坚年，也是检验创先争优成效的关键年和我区开展“党组织建设年”活动的第三年，同时是中组部确定的“基层组织建设年”。我们要按照中央、自治区部署要求，结合企业实际，突出实践特色，紧紧围绕创先争优活动“组织创先进、党员争优秀、员工提素质、企业上水平”的目标要求，要充分发挥党组织的政治核心作用。要科学配置工作资源，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的党建工作领导体制和工作机制。要把创先争优、党组织建设年活动和组织宣传工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业文化建设、管理服务等各方面工作结合起来，同集团公司、分公司、项目部、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职党务政工干部队伍为骨干、以员工群众广泛参与为特色的大党建、大政工、大宣传、大文化工作格局。进一步深化创先争优“五大行动”，着力推进窗口单位和服务行业创先争优和党员志愿服务大行动，推进基层党建科学化水平。
1、坚持“四个贯穿始终”与“五大行动”相结合扎实开展创先争优活动。坚持把落实“转方式、调结构”这一中心任务贯穿始终，着力在推动企业科学发展上创先争优;坚持把激发全员创业兴企活力贯穿始终，着力在构建和谐企业上取得成效;坚持把抓基层打基础贯穿始终，着力在加强公司党建达到新水平;坚持把推行公开承诺贯穿始终，着力在确保创先争优活动取得实效。使各项活动有机结合起来，相互融合，共同推进，深化“党旗飘扬争先锋，二次创业立新功”党建主题活动，深入开展创“党员先锋工程”、“党员先锋岗”活动，将党建工作紧密地与公司的施工生产和经营管理工作相结合，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在服务企业生产经营、推动企业科学发展中建功立业。深入实施结对共建、承诺联评、典型示范、党群共建、绩效考评“五大行动”，拓宽各级党组织和党员发挥作用的平台，持续保持基层组织创先进、党员群众争优秀的热度，把创先争优活动进一步引向深入。
2、开展承诺联评，激发创先争优热情。对照 “四强”党组织和“四优”共产党员的标准，结合支部和党员的岗位职责，扎实开展党组织和党员实承诺、真评议活动，立足工作岗位创先争优。一是提高公开承诺的针对性。各级党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、推动科学发展、促进企业和谐、服务员工群众、加强基层组织等方面作出承诺，特别是紧扣年度中心工作目标任务，提出承诺事项。党员结合各自的岗位职责情况，从加强自身建设、改进工作作风、提高工作效能、实现工作目标、争做先锋模范等方面提出承诺事项;二是提高践诺的积极性。积极开展党员亮牌承诺活动，让党员身份亮出来，形象树起来，作用显出来。激励党员不断追求工作的新突破，有力促进企业发展。三是把开展群众评议与公开承诺、领导点评相结合，与年度考核、党员民主评议、行风评议等工作有机衔接，评议结果作为评先评优和XX年“七一”创先争优和党组织建设年专项表彰的重要依据。
3、树立典型示范，营造良好氛围。注重发挥先进典型的榜样作用和舆论引领作用，注意发现、培育和树立活动中的先进典型，及时总结好的经验做法，充分利用厂报厂刊、企业网站、板报墙报、标语专栏、音像媒体等渠道，多形式、全方面、多角度、持续性地开展宣传报道工作，营造了创先争优、比学赶帮的强大声势和良好氛围。注重用员工身边的人、用身边的事来教育、引导党员、员工创先争优。及时发现总结和宣传树得起、立得住、站得久的典型。选树推荐企业创先争优和党组织建设示范点、先进党组织典型、先进人物典型。组织开展创先争优和党组织建设年活动专项表彰，评选推荐企业创先争优先进基层党组织、创先争优先进个人上报全区参加评选表彰。今年上半年重点是学习宣传200XX年度先进集体及劳动模范、十佳青年的先进事迹，下半年重点是学习宣传“我身边的优秀共产党员”的先进事迹，掀起了“学、比、赶、超”的热潮。
4、深入开展争创“四强”党组织，“四优”共产党员活动，大力推进基层党组织“四化”建设，努力提高企业党的建设科学化水平。在不断总结和认真探索制定了《党建工作责任制》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》、《党建工作考核办法》等8个党建工作责任制，构建了党建工作的制度体系，进一步夯实党建工作基础，探索开展党建工作目标年度考核工作，明确工作目标、工作要求和考评标准，推进规范化建设;多层级打造基层党建示范点，开展基层党建工作示范点评选活动，推进示范化建设;认真培育具有企业特色的党建品牌，组织开展党建工作品牌评比活动，推进品牌化建设;鼓励有条件的基层党组织充分利用互联网拓展党建工作空间，积极探索企业党建工作模式，加大党员远程教育终端建设，推进信息化建设。努力做到企业的经营业务发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。
5、扎实抓好党员教育管理工作。深入抓好自治区第十次党代会和党的精神的学习贯彻，及时组织开展学习贯彻精神研讨培训。以深化创先争优和党组织建设年活动为动力，围绕开展学习型党组织建设，扎实抓好党支部书记、党员思想教育和能力素质提升。抓好党员队伍、基层党组织带头人队伍、党务工作者队伍和党员志愿者队伍等“四支队伍”建设。按照《党章》和党的基层组织选举工作规定，规范党组织的换届选举工作。加强入党积极分子队伍建设，注重培养和吸收优秀管理人员、优秀专业技术人员、优秀生产一线员工入党。提高党员发展质量，优化党员队伍结构。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关怀、爱护基层党员。
三、围绕企业改革发展，开展“解放思想当先锋、跨越发展做标兵”大讨论主题实践活动。按照自治区统一开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的要求，结合公司实际，决定在集团公司范围内开展“解放思想当先锋、跨越发展做标兵”大讨论主题实践活动，以党员和领导干部为重点，着力解决影响企业发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，推动企业实现又好又快发展。
1、着力推动四个创新。创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式;创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施;创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，拓宽思路，以实际行动做解放思想的表率、赶超跨越的先锋、服务群众的模范，努力在加快实现企业新跨越中奋发有为、勇挑重担，狠抓集团近几年各项决策部署的进一步贯彻和落实，努力提高公司管理工作效率，为加快十一冶科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想和作风保证。
2、坚持解放思想与解决问题、转变观念与转变作风相结合。一是通过解放思想，推进思想观念上和实际工作中存在问题的查找和解决。既要坚持克服“满足现状，不思进取”、“因循守旧，封闭保守”等居家过日子式的老观念，又要积极引导广大党员干部树立一种敢想敢干、排除万难的气魄;一种争创一流、敢攀高峰的勇气;一种自我加压、持之以恒的韧劲;一种艰苦创业、埋头苦干的精神，还要努力形成敢于担当、充满激情的浓厚工作氛围，更重要的是利用上述思想原则来指导工作、推动实践、有效解决实际工作中的具体问题。二是通过解放思想，推进工作作风上存在问题的查找和解决。坚决杜绝“做事不谋事”、“应事不办事”、“挑事不成事”、“谋人不谋事”等不良现象，引导广大党员干部牢固树立务实的做事作风以及纪律观念，力戒漂浮、懒惰、空谈、推诿和形式等不良习性，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，努力形成心往一处想、劲往一处使、脚踏实地、充满激情、认认真真、干事成事的良好风气，进一步促进工作作风的根本转变。
大力倡导和践行“解放思想与解决问题，转变观念与转变作风”等先进的思想和作风观念，着力推动集团各项决策部署的深入贯彻和落实，促进工作作风的根本好转，其目的是进一步提高管理工作效率，最终目的是要实现集团经济效益的快速提升。努力使集团管理多出新成果，让我们的工作更加有效率，为实现十一冶科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想和作风保证。
四、推进人才强企工作。突出坚持任人唯贤，广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，实施科学选人、人才聚集工程、能力提升工程。干部选拔任用实行“一报告两评议”制度。高度重视经营管理人才、专业技术人才和高技能人才三支队伍建设。一要认真制定和实施 “xx集团公司人才发展规划”。明确中长期和近期内企业管理、项目管理、专业技术、操作技能等各类人才开发培养的目标任务要求，注重把提高员工素质作为增强核心竞争能力、加快转型升级的根本性措施，使发展规划成为指导下一步人才工作的行动纲领。二要不断创新人才培养模式，尤其注重综合型人才队伍建设。加强对青年干部的培养、提拔、使用;突出加强人才培养、集聚、吸纳等软环境建设，形成了企业重视员工队伍建设、员工奋发学习成才的良好氛围，提高员工队伍整体素质，实现员工与企业的共同发展。三要在留住人才上下功夫。大力倡导尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，从关心、关注和关爱员工出发，加强人文关怀，尤其要关心员工的学习和生活，帮助他们解决好生活等方面的实际问题，让大家感受到国有企业的优越性和公司大家庭的温暖及关怀，同时还要继续在事业留人、感情留人、待遇留人和人品留人以及品牌留人上多下功夫外，必须高度重视和认识到领导干部的作风好坏也是留住人才的关键。四要进一步完善正常的人才流动及竞争机制。加强与大专院校的联系，引入企业急需人才，借助外脑提高公司人才优势;不断优化人力资源年龄结构，注重梯队人才的打造;制定更加灵活有效的激励办法，促进人才合理流动;完善人才竞争制度，大胆选用年轻管理干部，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进能之路，敢为事业用人，不拘一格用人，努力把各方优秀人才发掘出来，合理使用起来，开创集团公司人才辈出、人才强企的崭新局面。
一、加强政治理论学习,提高党员干部政治素质
1、深入学习贯彻xx届五中全会、市委二届八次全委会、县委十一届八次全委会精神。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,对“”时期的经济、政治、文化、社会建设作了全面部署。《建议》体现了科学发展观的思想,突出体现了改革创新的思想,是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。系统各单位要认真传达学习,结合实际,加强舆论宣传,使全会精神深入人心。要把学习xx届五中全会精神与学习邓小平理论、“”重要思想结合起来,与学习xx大精神和xx届三中、四中全会精神结合起来。
2、坚持中心组学习制度,加强考核管理。今年中心组学习要围绕“”重要思想、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、建设社会主义新农村、建设特色农业县、全县交通改革与发展等内容安排主题,认真做好学习前的各项准备工作;学习过程中要注重引导,帮助思考,拓展思路;严格管理,加强检查考核。
二、加强组织建设,坚持民主集中制
1、按照民主集中制原则,坚持和完善民主决策、科学决策。各单位在制定落实交通“”规划、交通企事业单位体制改革和解决群众关心的热点问题等方面坚持走群众路线,进行科学论证,不盲目决策;对干部人事任免,坚持民主推荐与党委集体讨论决定的原则,不违背群众意愿。
2、严格民主生活会,搞好民主评议活动。继续巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,认真开好领导班子民主生活会;局办公室要安排专人进行意见、建议、批评的收集整理,做好准备。局班子成员要自觉维护班子团结,勇于开展批评与自我批评,识大体,顾大局,确保政令畅通,令行禁止;在xx年年民主评议的基础上,继续搞好今年的民主评议活动,对社会各界提出的建议、批评、意见要认真地进行分析,对存在的问题要及时地进行纠正。
3、加强队伍建设,做好党员教育管理。局党委要指导各支部积极探索新形势下的党员教育管理新机制和新方法,完善民主评议党员制度。积极稳妥地做好党员发展工作,今年全系统计划发展 4 名新党员,要把在公路建设与养护、交通行政执法、规费征收等一线的具有高学历的优秀职工发展到党员队伍中来,进一步改善系统党员队伍结构。同时,按照县委组织部的要求,全面推行发展党员预审制、公示制,严把党员“入口关”。
三、广泛开展主题活动,提高党建工作的实效
1、认真做好帮扶工作。十五期间,系统各级党组织开展了形式多样的帮扶活动,取得了良好的效果。在xx年年乃至“”期间,系统相关单位要创新帮扶思路、加大帮扶力度,通过一段时间的努力,力争让石溪镇翟安村走上富裕之路;继续加大对在校贫困大、中学生的帮扶力度,让他们顺利地完成学业。
2、做好党员进社区工作。各支部(总支)要在党局党委的领导和支持下,早准备,早谋划。切实搞好在职党员在社区开展“三进三亮”活动(即“进社区、进楼宇、进困难家庭;亮身份、亮行为、亮形象”)和“四个一”活动(即“认领一个岗位,结一个帮扶对子,参与一次公益活动,提一条合理化建议”),把机关在职党员服务群众、接受社区党组织和群众监督的意识进一步强化,以更好地推动交通各项工作。
3、抓好组织生活规范化。各级党组织要结合实际,合理安排,集中时间,组织召开民主生活会,抓好“三会一课”制度的落实,要坚持党支部每3个月召开一次党员大会,每月召开一次党支部委员会议,每月召开1至2次党小组会议,党委(党总支、支部)每季度至少要上一次党课。要做到人员、内容、时间、记录四到位、四落实。坚持民主生活会制度正常化、制度化、规范化,通过召开民主生活会,开展批评与自我批评,认真查摆班子和个人在思想建设、工作作风等方面存在的问题,制订整改措施,认真加以整改,沟通思想、消除隔阂、促进团结。
四、加强党风廉政建设,切实转变工作作风
1、严格执行廉政规定,带头做到廉洁自律。一是局班子成员、各科室负责人、所属各单位负责人、工地施工人员要按照与局党委签订《党风廉政建设责任书》的要求,率先垂范,加强自律,年底对《党风廉政建设责任书》执行情况进行考核;二是领导干部要严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定,恪守“四大纪律,八项要求”,坚决执行廉洁自律和制止奢侈浪费等各项规定;三是局纪委将根据实际情况,对《党风廉政建设责任书》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的执行情况进行检查,对违纪违规的人员和不正之风进行严肃处理。
2、贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》,出台局管干部的管理办法,加强干部的监督管理。按照从严治党方针和全国人才工作会议要求,结合事业单位机构人事制度改革的实际情况,把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,形成一个全方位、全过程、宽领域、多形式的干部监督体系,巩固交通事业单位机构人事制度改革成果,为交通事业的进一步发展提供坚强的组织保证。
3、落实《**县县领导和县级部门xx年年党风廉政建设和反腐败分工责任制》。交通局作为牵头单位的公路“三乱”工作,要继续与相关部门共同协作,防止反弹,巩固全县境内基本无三乱成果。特别是在治理超载超载运输工作中,严格执法,依法执法,文明执法。同时按照《通知》要求,加强公路工程建设、运力投放、运输管理等方面的党风廉政工作,继续健全完善监督制约机制,加大对工程招标投标活动的监管力度,并开展专项检查,对不廉洁行为和违法违纪行为将严肃查处。
五、加强精神文明建设,提高政治思想工作能力
1、继续开展创文明行业活动。局党委要指导部署全系统严格按照《关于印发〈交通系统创建文明行业----xx年规划〉的通知》(交通[]74号)文件的要求,切实加强领导,健全机构,加大投入,形成“六个机制”,即一把手为第一责任人,各部门齐抓共管的领导机制、目标管理机制、投入保障机制、奖惩考核机制、监督约束机制、配合联动机制等。拓展文明行业创建的深度和广度,指导所属各单位深入开展文明单位、“十佳(执法队伍、养路班、收费站,执法员、养路工、收费员)”“文明示范窗口”、“青年文明号”等创建活动,保证全系统的创建活动有声势、有效果。
2、认真搞好职工培训教育工作。要按照市交委、县委县政府的安排,认真抓好干部职工的知识更新和业务培训工作,着力提高干部职工的能力素质。要继续保持前几年交通教育培训的良好成效,支持和鼓励干部职工参加各种教育培训。
3、强化交通系统宣传工作。要对交通工作加强宣传,既要得到社会各方面的理解,又要得到他们的支持。今年的宣传重点是利用各级党政信息网和各级党报党刊、新闻媒体大力开展宣传工作。要按照《**县交通局政务信息工作考评和奖励的办法》,加大信息工作和新闻宣传报道工作力度,严格进行检查考核。
4、加强和改进思想政治工作。针对交通改革发展中的实际问题,要依靠党、政、工、妇各级组织,切实做好经常性的思想政治工作,增强时代感、加强针对性、实效性、主动性,不断提高思想政治工作的说服力、战斗力、感召力和渗透力;在“七一”期间,要对系统先进党组织和优秀党员进行表彰,形成向先进模范人物学习的良好氛围;在五一、七一、国庆等节假日,要组织职工开展丰富多彩、寓教于乐的文娱活动,让广大干部职工在活动中受到教育。
坚持党委管党，从严治党的原则，不断加强党性教育，使广大党员干部坚定党的宗旨信念，使基层党建成果全面开花。
(一)采取多种形式，掀起学习宣传贯彻党的精神的热潮
把认真学习宣传贯彻党的精神作为20xx年的首要政治任务，加深对党的提出的新思想、新观点、新论断的理解，增强学习教育效果。
(二)扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的作用
重点抓好农村党建工作、后进村的重点整顿建设工作、学校党建工作、“两新”组织党建工作、非公有制企业中的党建工作、党员发展和培训工作等。
(三)把促进发展作为基层组织建设的重要任务。把发展壮大镇村集体经济作为基层组织建设工作的重中之重，把村级集体经济稳定收入达到5万元作为硬指标来抓。大力发展和扶持一批“短、平、快”项目，年内力争新增村级集体经济发展项目不少于2个，新增集体经济收入超过3万元的村不少于1个、新增集体经济收入超过5万元的村不少于1个，增强村级组织的经济实力和为群众办事的能力。
(四)抓好“三个基本”,巩固基层组织建设工作的基础 一是抓好基本力量。充分发挥在职干部、教师、共产党员、包乡村领导、驻村干部、包户干部、“四老”人员、大学生村官、村警、协警、十户长、信息员、入党积极分子、团员、妇女等各类基本力量的作用。二是抓好基本阵地。发挥
基层办公室、文化活动室、远程教育设施、文化小广场、文化墙、宣传栏、公示栏、阅报栏、图书架、广播电视体育设施等基本阵地的作用。三是抓好基本制度。认真落实民主集中制、民主管理、财务管理、“一定三有”、“四议两公开”、党务公开、政务公开、财务公开、“三会一课”、发展党员、民主生活会、党内关爱、党员干部学习教育、民主评议党员、党员联系群众、无职党员设岗定责、村民大会、村民代表大会、为民办事承诺、绩效考核等基本制度，依靠制度完善基层组织和党员干部队伍的自身建设，增强基层党建工作活力。
按照省委和省直机关工委关于党建工作的部署和要求，以“提高党员素质、加强基层组织、促进中心工作、建设和谐机关”为目标，以创建“八型机关”为抓手，着力构建机关党建工作长效机制，进一步加强党支部建设和党员队伍的教育管理，创新党员教育活动的形式，不断提高党员干部综合素质和执政能力，为确保完成中心工作提供坚强的思想政治保证。着重抓好六个方面的工作：
一、大力推进以社会主义核心价值体系建设为主线的机关文化建设，努力实现文化建设与发改事业互动发展
深入学习贯彻党的xx届六中全会和省委十二届十次全体(扩大)会议精神，按照科学发展的要求，深刻领会、坚决贯彻落实“五个坚持”的指导思想，以先进文化为指导，紧紧围绕省委决定提出的“文化强省建设六大任务，增强六种能力”等具体部署，按照龙主任有关机关建设提出的原则要求，积极发挥发改主管部门的资源优势，在全系统大力推进社会主义核心价值体系建设，紧贴实际大力推进委机关和委属单位的发改特色文化建设，引导行业加强企业文化建设，大力推进发改事业与文化的互动发展、融合发展，形成发展新思路，寻求发展新途径，破解发展新问题，走新型现代化道路，努力推进经济社会又好又快发展。
1、加强以“核心价值体系教育”为主要内容的学习教育。采取举办专
题讲座、参加专题学习、个人自学、公务员继续教育学习等形式，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，以及社会主义荣辱观宣传教育，毫不动摇地坚持马克思主义基本原理，进一步坚定理想信念，努力提高党员干部的理想境界和道德修养。
2、履行好党组中心组学习秘书的职责。按照省委和省直机关工委的要求，负责组织落实委党组理论学习中心组的各项学习活动，切实履行好党组理论学习中心组学习秘书的职责。
3、组织各支部开展学习教育活动。继续落实好支部学习日等学习制度，要求各支部统筹兼顾安排好理论学习和业务工作，认真组织本部门党员干部的学习活动，落实学习计划，完成全年学习任务。
4、搞好党员干部在职培训。继续办好夏季全委干部学习轮训班。根据全年理论学习的重点和省委、省直机关工委关于理论学习的要求，继续办好全委党员干部参加的两期理论学习轮训班，通过专题辅导、参观考察、工作交流、座谈讨论等多种形式，提高理论学习的成效。定期举办专题讲座。结合全委中心工作，根据经济运行的新形势新变化，争取每季度举办一期专题知识学习讲座，不断开拓干部的知识面，不断提升全委党员干部的素质能力。
5、围绕中心服务大局，切实转变机关作风建设。紧紧围绕中央、省委的重大部署，围绕发改委工作中心，围绕党员干部队伍建设的需要，起到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。积极推进机关党建“八八工程”，深入贯彻落实马省长关于抓机关自身建设电视电话会议精神，以创建“学习型、服务型、效能型、法制型、创新型、节约型、廉洁型、文明型”等“八型机关”为抓手，今年着重围绕“学习型、效能型、创新型、
廉洁型”开展形式多样的主题实践活动，提升机关党员素质和业务能力，促进中心工作的完成。不定期开展党员干部思想状况分析和谈心活动，把思想工作做到实处。
二、全面推进创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
1、深入推开创先争优活动。根据工信部和省委创先争优活动领导小组的工作意见，以“为民服务创先争优”为主题，全面推进发改系统创先争优活动深入开展。结合全省发改系统工作实际，通过争创企业、群众满意窗口，以党风带行风，以党员带群众，着力提高工作质量、办事效率、服务水平，切实解决一批企业和群众反映强烈的突出问题。具体做到“三创三好三满意”、 结合实际运用“设立党员先锋岗”、“亮身份、亮职责、亮承诺”、“开展比技能、比作风、比业绩服务竞赛”等方式，激励党员干部在为民服务一线发挥模范作用，展示先锋形象，充分发挥发改工作的职能作用，大胆创新方式方法，在推进转型升级、发展战略性新兴产业、实现块状经济新飞跃、推进智慧北州建设等重点工作中取得新业绩。
2、抓好为民服务重点窗口建设。根据发改委党组文件通知精神和委党组《全省发改系统深入开展“为民服务创先争优”主题活动实施方案》(北发改党组„20xx‟30号)要求，指导委机关、各市发改领域、委属单位、委派出机构各培育1至2个“口碑良好，队伍一流，服务一流，业绩一流”的重点窗口，适时组织检查和点评。委办证大厅、省监察总队、委派驻西州监察局为委机关、委属单位、委派出机构的重点示范窗口。
3、开展评先表彰。明年结合民主评议党员活动，在委系统组织评选表彰一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、服务对象
反映好的“五个好”先进基层党组织;评选表彰一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务企业、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。
三、健全组织完善制度，不断开创基层党建工作新局面
1、加强支部建设，规范支部组织生活。健全党支部工作目标管理和激励机制，充分发挥党支部在党员经常性教育、密切联系群众、严格组织管理、切实改进作风等方面的作用。举办一期党支部书记的岗位培训工作，不断提高党支部书记履行“一岗双责”的能力和党务干部的工作水平。
2、继续深入开展创建文明处室活动。进一步完善《委创建先进处室活动实施细则》，把创建先进处室活动与推进工作目标责任制的落实有机结合，强化机关内部管理，促进工作创新，提升工作质量和水平，改变机关工作面貌。
3、实行党建工作目标管理，制定量化考评办法。根据省直机关工委的新要求，建立健全基层党建考核激励机制。积极培育基层党建示范点，开展建立党委委员挂钩示范点的(试点)工作制度，以典型引路，不断开创基层党建工作新局面。
四、贯彻中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《北州省党和政府机关基层组织工作条例》
认真组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和即将颁布实施的《北州省党和政府机关基层组织工作条例》精神，根据省直机关工委的统一部署，视情采取党支部书记专题讲座等形式，抓好中央和省委《条例》精神的学习贯彻落实。
五、搞好思想道德法纪教育，提高党员干部的廉洁意识
要切实发挥委机关纪委的作用，会同人事处、监察室，努力建设以“为民、务实、清廉”为核心内容、与社会主义市场经济相适应、与党的优良传统和时代精神相统一的机关廉政文化。要充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育的整体效能，突出抓好权力观教育，引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，不断增强修德律己的自觉性，着力建设廉洁型机关。
六、发挥群团组织凝心聚力的作用，努力构建团结和谐快乐的工作环境
要充分发挥工会、团工委、妇委会桥梁、纽带作用，营造机关工作文明有序、文化生活丰富多样、人际关系团结和谐的工作环境。
1、开展一系列献爱心活动，构建团结友爱的良好氛围。①开展一次义务献血。发动年龄在50岁以下的、身体资格符合条件的委机关党员干部，自愿参加一次义务献血。②扎实开展帮扶送温暖活动。结合委扶贫工作，与合作处联合在委西州扶贫点选100个帮扶对象，每个机关处室、委属单位负责联系1至2个特困家庭、孤寡老人、失学儿童、贫困村等困难对象的救助帮扶。七一期间，组织对委机关特困党员进行慰问或补助。③组织开展社会关爱活动。组织机关党员、干部，利用节假日时间，分别赴社会弱势群体集中的敬老院、福利院等场所开展一次谈心慰问、帮助关爱活动。④深化社会公德、职业道德和家庭美德教育。倡导科学健康的生活方式，引导党员干部讲正气、树新风，一方有难八方支援的团结友爱氛围。
2、开展一系列文体活动，塑造积极向上的阳光心态。①工会每年至少为干部职工办一件实事，努力打造“和谐之家”、“温暖之家”、“健康之家”、“团结之家”。力争三至四年内，每个干部职工都参加一个兴趣小组(协会)，
不断激发个人的兴趣爱好。创造条件解决活动场地，做到每季有活动。②团工委、妇委会分别利用“五四青年节” 和“三八妇女节”等，开展各类主题活动，陶冶情操，活跃干部职工的业余文化生活。③组织党员干部开展参观考察活动，接受革命传统教育;明年将与疗休养活动相结合，寓教于乐，增进团队合作精神。
发改委直属机关党委
20xx年是贯彻落实xx届五中全会，实施“十三五”规划开局之年，为进一步贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党的政治核心作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量，现制定20xx年公司党建工作方案。
一、总体要求
深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主题主线，以服务企业发展为中心任务，以落实基层党建工作责任制为总抓手，突出“两学一做”学习教育、企业基层党建等重点工作，加强党员教育管理，强化基层党组织整体功能，为完成20xx年公司发展目标提供坚强保障。
二、重点工作
(一)开展“两学一做”学习教育
巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在公司全体党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，强化思想建党。
1、推进常态学习。将党章党规和系列讲话作为理论学
习。基层思想教育、党员教育培训的重要内容，党委每两月组织1次专题研学;党支部每季度组织全体党员进行1次集中学习讨论;引导全体党员搞好自学。
2、讲授优质党课。党支部结合专题学习，每季度组织所属党员开展1次党课教育。党委班子成员要在所在支部、到基层联系点党支部分别讲1次党课;党支部书记要在所在支部至少讲1次党课。由党委组织党校教师、先进模范到基层一线讲党课。“七一”前后，各党支部要集中安排1次党课。
3、严肃组织生活。以“两学一做”为主题，党委择期召开1次专题民主生活会，党支部召开1次专题组织生活会，组织班子及成员进行党性分析，查摆存在问题，开展批评和自我批评，制定整改措施。以党支部为单位召开党员大会，组织全体党员对支部班子和党员个人进行民主评议，综合确定评议等次，对不合格党员帮助教育。
4、丰富实践载体。持续开展学习弘扬焦裕禄精神活动，强化党员忠诚、担当意识。以党支部为单位，采取多种形式组织党员重温入党誓词，强化党员意识。引导党员落实设岗定责、承诺践诺等制度，增强学习教育针对性实效性。结合庆祝建党95周年，评选表彰先进党支部和优秀共产党员。
完成时间：3月-12月
(二)开展党支部书记“一定双评”
为切实加强党支部书记队伍建设，推动党支部书记履职尽责，在公司各党支部全面开展党支部书记“一定双评”(年 2
初确定年度目标任务，年底由上级党组织考评、由党员群众评议)工作，实现全覆盖。
1、确定年度目标任务。党支部书记年度目标任务要突出书记的管党治党责任，重点围绕严格党内政治生活、加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用以及服务党员群众(职工、服务对象)等方面提出。由党委书记要亲自制定年初承诺事项，并认真审定党支部书记年度目标任务，逐一签订《基层党组织书记年度目标任务承诺书》并公示。
2、认真开展考核评比。党委加强跟踪指导，各党支部按季度公示承诺事项完成情况，“七一”前后组织一次党员群众(职工、服务对象)测评。年终，由党支部书记围绕年度目标任务进行述职并再次组织党员群众(职工、服务对象)测评，各支部综合两次测评和年终考核的情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定，其中“优秀”占比30%。
3、强化考核结果运用。列支专项资金，对评定等次为“优秀”的给予奖励，评优评先时优先予以推荐。对评定等次为“基本称职”的，取消评优评先资格，并进行诫勉谈话、责令限期整改。对评定等次为“不称职”的，及时进行组织调整。
完成时间：2月-12月
(三)开展党员组织关系集中排查工作
为落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，从现在起到8月，在全司开展党员组织关系集中排查工
作。排查工作以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。整个排查工作分为学习动员、摸排查找、管理处置和分析总结四个阶段。
1、全面做好学习动员。根据上级有关要求，结合公司党员队伍现状，细化排查方案，进行专题部署，开展集中培训，组织各党支部书记学习通知精神，明确目的意义、工作任务、方法步骤、政策要求、工作纪律，提高思想认识，确保责任到位。
2、认真开展摸排查找。通过全面排查清理，重点摸排出超过6个月未与党组织联系的党员名单;通过全面联系查找，尽快与失联党员取得联系;通过全面调查核实，分析党员失联的具体原因，核实党员在失联期间的现实表现，作出具体结论。
3、规范做好管理处置。通过纳入正常组织管理、理顺党员组织关系、不予承认党员资格、退党除名四种方式，强化不同类型失联党员的规范管理。对被认定为不合格党员的，要采取限期改正、劝退、劝而不退除名、自行脱党除名、取消预备党员资格等方式，严肃进行组织处置，纯洁党员队伍，保证党员质量。
4、及时分析总结提高。要结合排查情况，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常教育管理监督中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施，健全党员档案和党员管理制度。
完成时间：3月-8月
(四)规范党员发展工作
认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持正确标准，严格发展程序，优化党员队伍结构，提升党员整体素质。
1、规范入党积极分子队伍管理。加强对《中国共产党发展党员工作细则》新程序、新要求的学习。按照《党章》规定的党员标准，将政治标准放在首位，严格落实入党积极分子推优制度，未经群众代表推优的，一律不得列为入党积极分子。建立入党申请人、入党积极分子、发展对象信息库，实行入党积极分子培养备案制度，跟踪考察培养，加强动态管理，未纳入信息库的入党积极分子一律不得列为发展对象。
2、做好入党积极分子集中教育。落实入党前短期集中培训要求，每名入党积极分子除至少参加2次区级培训外，还要参加由党委组织的入党培训，未达到集中培训要求的一律不得列为发展对象。除开展短期培训外，各支部可以给入党积极分子布置一些社会工作或交办专项任务，使他们在实践中端正入党动机，增强党员意识，锻炼工作能力，提升综合素质。
3、申报年度党员发展计划和入党积极分子培训。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，各支部本年度发展党员计划原则上不超过2名。区级入党积极分子培训，原则上各支部本年度培训人数不突破上年度实际
培训人数;参加过两次区级培训的，将不再重复安排;可重点安排本年度拟发展但只参加过一次区级培训的入党积极分子，适当安排下年度拟发展还未参加区级培训的入党积极分子，实行梯队有序管理。
完成时间：2月-12月
XX年，在公司党委的正确领导下，所属各党总支、支部深入贯彻落实科学发展观，以切实加强和改进党的建设为主线，紧紧围绕企业中心工作，扎实开展学习型党组织建设和“创先争优”活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强党建工作的活力和实效，为公司科学健康、和谐稳定、可持续发展提供了强有力的组织保证、智力支持和精神动力。一年来，公司各项工作开展得有序有效，安全生产持续稳定，经营管理水平和员工队伍素质不断提升，三个文明建设协调发展，员工队伍和谐稳定。
一、XX年工作情况：
(一)抓组织，强基础，党的建设不断加强
1、坚持、完善了党委理论中心组的学习，创先学习方式，一改过去单纯的政治理论学习模式。采取理论与实际相结合研讨式学习，各个部门结合企业生产经营工作中遇到的重点、难点，制定发言课题，提交中心组研讨、交流，分析、剖析，提高了党委理论中心组学习的质量，进一步达到统一思想、指导实践、解决问题、推进工作的目的。
2、组织召开好二届一次党代会。严格按照《党章》及有关规定，认真做好公司二届一次党员代表大会的各项筹备工作，圆满地完成党委的换届选举。
3、认真召开了领导干部专题民主生活会，贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设，联系工作实际开展党性分析，认真对照《廉政准则》等有关规定逐条进行查找，对存在的问题认真进行剖析，提出解决的办法，针对征求到的党内外群众意见进行讨论提出整改措施并进一步落实整改。
4、完善基层党组织建设。进一步健全完善基层党组织建设，尤其加强驻外项目部党组织力量，先后成立了新昌、海门、宁德和井冈山项目部，并配备了专职党支部书记及工作人员，保证了驻外项目党支部工作的有效开展。
5、加强党总支、支部的考核力度。党委按照分公司下发的《中国电力投资集团公司分公司基层党支部标准化建设实施细则(试行)》的有关要求，结合公司基层党支部实际情况，按照党支部工作考核细则，对党支部工作进行季度检查与指导，检查情况在每季度的支部书记例会上进行通报，并表彰前三名的党支部。
6、规范组织发展程序，做好党员发展和入党积极分子的培养工作。在发展党员工作中，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展方针，从端正入党动机，注重工作表现，加强培养考察，严格发展程序等方面严把“入口关”，发展新党员8人，转正7人。同时注重积极分子队伍的培养，引导生产骨干、专业技术人员向党组织靠拢，不断壮大积极分子队伍。
(二)抓学习，强实效，学习型党组织建设成效显著
在深入开展创建学习型党组织建设活动中，班子成员以身作则带头开展创建活动，使学习型党组织活动取得了实效。
一是工作到位质量高。从组织上、制度上、步骤上、工作上抓好部署，为学习型党组织建设三个阶段、九个环节各项工作有序开展奠定了基础;
二是建立全员学习计划。各党总支、支部结合自身实际情况，制定学习计划和愿景目标，并组织党员干部根据支部的学习计划结合自身岗位及工作实际，制定了个性化的个人学习计划，覆盖率达100%;
三是学习教育形式活。召开了党建工作暨学习型党组织建设推进会;公司领导深入基层党组织上辅导课，与基层员工交流学习体会;5月，举办了党章知识竞赛和“当好主人尽职责，建功立业展风采”演讲比赛;6月，举办了党支部书记培训班，组织党员到革命传统教育基地参观学习等;11月，公司本部组织广大党员干部观看纪实教育片《第一书记》。领导班子成员亲自为本部管理人员赠送了《为你自己工作》、《电力员工不可缺少的18种精神》两本书，党委书记勉励本部管理人员要带头学习，在创建学习型组织和学习型员工活动中起到表率作用。
一、围绕中心，加强党建思想政治工作
围绕生产经营中心工作，继续组织开展好形势目标任务教育，引导广大职工认清当前我们所面临的内外形势，不骄傲、不气馁，继续以今年积极奋进的姿态踏踏实实干好明年的各项工作，让公司在降本增效、捍卫生存这场攻坚战中取得最终的胜利，要求广大干部职工冷静应对、增强信心、鼓舞斗志、奋力拼搏、再创佳绩。
继续加强思想政治工作。党委工作要紧密配合行政，为公司生产经营保驾护航、加油鼓劲，做好全体干部职工的思想政治工作，教育广大职工集中精力、团结一致、战胜困难，以高昂的热情、积极的心态投入到明年的生产经营工作中去。
二、发挥三大作用，为生产经营提供强大精神动力和智力支持。
继续发挥党组织的政治核心作用,基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在围绕生产经营中心工作上
党委要有思路，形成正确的舆论和思想导向，抓好基层党组织、思想、组织、作风制度建设，让基层党组织充分发挥作用，勇于承担并完成生产经营中的急、难、险、重任务，使党支部成为让上级放心，党员信任，职工依靠的战斗堡垒。发动、教育全公司共产党员在各项工作中要率先垂范、符合新时期一名合格共产党员的要求，为公司的生产经营继续作出新的更大的贡献。
三、创新思路，更新观念，继续开展系列活动，开创党建和思想政治工作新局面。
20xx年公司的生产经营任务繁重而艰巨，形势好坏我们无法预见，但是我们的目标就是“保生存、保工资”，我们要求各级党组织要从团结带领广大党员干部、职工为生存发展而战的高度去务实地、创造性地开展党建工作。在重点突出党组织的作用表现在什么地方、怎样发挥作用，面对当前形势如何化危为机，采取什么措施，有什么好办法、好方法等方面做工作。围绕生产经营的关键环节，狠抓落实，激发党组织活力，做到平时在生产经营和改革发展中发挥积极作用。要求广大党员在日常工作中要冲锋在前，不讲条件，时时处处体现出共产党员的先进性，为企业多作贡献，体现先锋模范作用，创新工作思路和工作方法，围绕推动生产经营、降本增效、节能降耗、提高工作质量和效率发挥个人的聪明才智。党委带动各级党组织和广大党员围绕“不亏损，争取多盈利”目标的实现做出应有的贡献。
四、强化宣传工作，为**公司在困难形势下保生存、求发展提供良好的舆论氛围。
继续强化宣传工作，加强舆论导向的引导，努力在全公司范围内形成积极的舆论宣传氛围，为公司的生产经营创造良好的基础。
明年的生产经营局面估计将越发严峻，在这种情况下，党委要围绕生产经营中心工作，发挥党委的宣传作用和力量，充分利用板报、橱窗、《之窗》小报等宣传媒介和舆论力量，加强正面宣传，凝聚职工干劲，团结一致，共渡时艰，为公司在困难形势下保生存、求发展提供良好的舆论氛围。
五、加强教育，推动党风廉政建设再上新台阶。
在推动企业加强党风廉政建设方面，党委主要从三个方面下功夫：一要从查找问题、查找差距、查找漏洞上下工夫。公司领导班子、处级干部要在述职考核测评中，从宣传管理、队伍建设、财务管理、廉洁自律等方面找差距，查漏洞;二要从完善制度、加强监督上下工夫。让党风廉政建设从源头上把关，不出问题;三要从狠抓落实、廉洁自律上下工夫。有了制度，关键在落实，要求各级领导干部在狠抓制度落实过程中，做到廉洁自律，自觉接受监督;四是加强对公司三管六外人员的监管。
*党委
X年XX月XX日
根据市直工委党建工作要点，结合我局党建工作实际，坚持科学发展观，深入学习贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神，开展好党的群众路线教育实践活动，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，推进学习型、服务型、创新型和发展型党组织建设，全面提高党的建设科学化水平，以党建工作推动气象业务工作，为全市经济社会发展提供优质气象服务。
一、深入学习宣传贯彻党的三中全会精神，加强党的思想政治建设
1.认真学习、宣传贯彻党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定深化改革、促进发展的信心和决心。
2.深入贯彻落实市委“五个梳理”工作要求。按照市委“梳理思想、梳理思路、梳理作风、梳理问题、梳理目标”工作要求，在思想、思路、作风、问题、目标等五个方面全面进行梳理，查找存在的突出问题，明确整改措施和发展思路，创新工作思路，完善体制机制，推动工作开展。
3.大力推进学习型党组织建设。进一步健全完善以党组(党委)中心组学习为龙头、党支部学习为重点和个人自学相结合的学习教育格局。按照学习工作化、工作学习化的目标要求优化学习内容，既要抓好政治理论学习，也要抓好业务知识学习，切实增强学习的系统性、针对性和实效性。
二、深化服务型党组织创建，推进“四型”党组织和“四型”机关建设
1.大力加强党的组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设和经费保障等，进一步提升党组织服务能力。
2.严格党员发展和管理工作。严格发展党员工作程序，认真做好对入党积极分子的培养、教育、考察，注重在业务骨干、基层一线、高知群体、妇女及青年中培养、发展党员。
3.狠抓作风建设。按照中央、省委和市委部署，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动;深入开展“党建扶贫”、“四在农家”、“四帮四促”、“计生三结合”、“支党群共建”等各项帮扶活动。
4.落实中央、省和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，采取切实措施，加强制度建设和作风建设，提高工作效能。
5.继续推行“双晋”工作机制，推进创先争优常态化、长效化。
6.落实机关党建工作责任制。进一步完善党组认真抓党建、书记带头抓党建责任制和党组织书记履行党建工作具体责任人的相关制度，创新“三会一课”开展形式。
7.深入推进党务公开。规范公开程序，扩大公开范围，拓展公开形式，做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开;建立完善重大决策、重要工作部署征询党员意见机制，认真开展党员民主评议，切实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。
三、加强精神文明建设、丰富气象文化活动
1.加强机关精神文明建设。通过开展形式多样的活动，深入宣传社会主义精神文明，倡导社会主义新风尚，抓好“双创一巩固”工作。
2.加强气象文化建设。以增强干部职工身体素质为目的，精心组织开展各种健康向上的文体活动。
四、深入推进党风廉政建设，打造廉洁型机关
深入开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“六进”活动。切实抓好党员干部的世界观、人生观、价值观教育，使党风廉政和反教育工作经常化、制度化;加强廉政宣教工作，每年至少组织收看廉政、警示教育片1次。
五、加强自身建设，提高党建工作领导水平
1.加强党委内部管理和自身队伍建设，不断提高党员干部队伍素质和党建能力水平。
2.完成市直机关工委交办的其它工作任务。
20xx年学院党委将在校党委的领导下，以学校第一次党代会提出的目标和校党委20xx年工作要点为指导，落实和xx届五中全会精神，加强学习，做好基层党建工作，进一步改进教风学风，支持和配合学院的教学、科研、部校共建工作，保障学院的改革和稳定，努力构建和谐学院，为全院广大师生的发展提供更好的服务。
一、切实加强党的建设，确保学院党建工作稳步推进
1、加强学习，统一认识。学院将利用党支部书记培训、政治理论学习、入党积极分子培训班等平台，认真学习宣传贯彻党的和xx届五中全会精神、20xx年全国两会精神以及一系列重要讲话精神。创新平台，在师生中广泛开展社会主义核心价值观的宣传和德育教育工作，力争取得实效。
2、重视思想教育，推进师德师风建设。重视大学生思想政治教育，通过多种形式，增强学生的德育意识和能力，培养学生的理想信念、公民责任。加强教师特别是青年教师思想政治教育工作，发挥好第一课堂的主阵地作用。
3、学习贯彻在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神，在师生中开展马克思主义新闻观教育，培养合格的新闻媒体工作者。
4、做好服务，加强基层党组织建设。选拔优秀的教工党员担任党支部书记，同时选拔优秀的学生党员担任学生党支部组织委员、宣传委员;认真执行“三会一课”制度，保证学习成效;开展结对帮扶和
党支部共建工作
5、发展党员，做好党务公开。学院党委继续坚持数量与质量并举，进一步加强在优秀大学生、业务骨干中的党员发展工作，提高发展质量。学院党委还将进一步做好党务公开工作，维护、丰富党务公开网站内容。
6、巩固成果，继续做好教育实践活动。学院将落实“三严三实”专题教育活动的各项整改措施，巩固活动成果，通过“回头看”检验活动成效。通过检查建章立制等工作的整改落实情况，进一步查找工作不足，及时查漏补缺，以此推动专项整治，强化整治效果，促进整改落实，兑现整改承诺，抓实建章立制，形成长效机制，不断巩固和扩大活动成果。
二、服务学院内涵建设，重点加强人才培养
1、服务学院内涵建设，深化改革。学院今年将在科研、研究生教育、教学改革、实验室建设、对外合作办学和学科发展上进行改革，推出一些新举措。学院将加强党政联席会议制度，共同商讨学院发展大计，聚焦“人才培养”，全面提升教育事业发展质量，为改革保驾护航。
2、重视师资队伍建设，加强人才培养。将重点关注新任教师的培养，配合学院行政通过结青蓝工程等形式，提升青年教师的教学能力;配合学院行政通过教学激励计划提高骨干教师的教学积极性和主动性;配合学院行政采用制度化的听课、研究、讨论、建议等手段，帮助老教师更上层楼。配合学院行政做好新引进人才的工作。
3、提升辅导员队伍专业化，促进学生工作。学院党委将抓好辅导员队伍建设，通过指导辅导员党建、学风、心理、职业教育、安全等专项工作培养辅导员的专业化，通过培养学生工作的科研能力提升辅导员的理论素养。辅导员队伍专业化的提升将会很大地促进学生工作的有效性，学生工作将在日常思想教育、学生发展性问题的解决上、学生创新教育等方面有所突破。
三、加强廉洁教育，努力构建和谐学院
1、重视廉洁教育，加强廉政建设。强化班子成员“一岗双责”意识，抓好责任分解、责任报告、责任考核和责任追究。加强对学院重点领域和关键环节的监管;组织广大党员认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《认真组织学习摘编通知关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等文件，加强党员干部廉洁从政和教师廉洁从业教育;通过廉洁教育，让广大党员学生从我做起，增强廉洁意识。
2、发扬民主，加强班子建设。建设“团结合作、开拓创新、廉洁高效”的学院领导班子，提高领导班子的综合素质和管理水平。继续执行党政联席会议制度，创造学院“集体决策、院长负责、教授治学、民主监督”良好氛围。制定领导班子联系群众制度并予以实施。
3、创新发展。开办“马克思主义新闻观培训班”。借助部校共建平台，开办马克思主义新闻观培训班，为全省新闻媒体从业者进行系统的马克思主义新闻观培训，提升全省新闻媒体从业者的政治素养。
4、夯实学风，助学生成才。以各项学风活动为载体，通过感恩教
育、诚信教育、励志教育、职业教育、心理教育、帮困教育、廉洁教育、安全教育、社区教育、学生素质拓展等活动的开展，按照“点、线、面”的方式，全面开展学院学风建设。通过学风建设各项活动，更好地营造学院学术和人文氛围，引领学生更健康地成长成才。
5、齐抓共管，做好维稳工作。继续做好20xx届毕业生的就业工作，依托学院共建单位和实习实训基地，不断走访联系企业，力争就业率和签约率有新突破。健全完善全院学生的心理危机干预网络和跟踪预警机制。做好重点人群、重点部位、重点场所以及重要时段的安全稳定工作。
6、完善制度，支持工会工作。支持院工会根据本院特点组织开展各项活动，丰富教工的业余生活，在工作中给予积极的引导。院领导支持工会为群众办实事、办好事、解难事;加强学院教代会制度化、规范化建设;做好教职工生活帮困工作，尽量满足不同层面教职员工的不同需求。
7、凝聚力量，做好统战工作。做好少数民族学生工作。关心体弱多病的教师。
20xx年，学院党委将根据学校的总体部署安排，围绕学院教学科研和学生培养这个中心，认真开展各项工作，力争取得新的进步。
一年以来，X公司武装部各项工作在公司党委、行政和上级军事机关的领导、指导下，在公司行政确保人员、经费投入的前提下，深入贯彻落实党中央新时期军事战略指导方针。紧密围绕企业生产经营中心工作，以及上级军事机关的军事部署和公司党委交给的各项任务，突出重点，求实创新，开拓进取，与时俱进，根据武装部工作安排计划，结合实际情况，坚持以党的“xx大”精神和新时期军事战略方针为指导，与时俱进，开拓创新，高质量地完成了各项民兵预备役工作，着重做了以下几个方面工作：
一、整组建设工作
党管武装是我党我军一贯坚持的优良传统，更是一项维护国家长治久安的重要原则。为切实做好各项工作，武装部均及时向公司党委及行政领导及时报告。不断增强武装工作在企业工作中的地位和作用，确保武装工作的制度落实。
二、人防工作
人防工作在上级人防部门的指导下，结合西电集团武装部要求坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的建设方针开展各项工作，定期对我公司辖区内地下室进行安全检查，在XX区人武部对我司人防工事检查中提出的整改意见，我部已全部整改完成。确保设施的良好，在紧急情况下能迅速投入使用。
持续做好武装部装备库的安全管理工作，定期对武器装备进行保养擦
，按要求对背囊等物资装备进行存放，并整理归档各类武器、装备资料。
三、维稳工作
在公司党委高度关注下，我处一贯把维护政治稳定作为一项重要工作来抓。在上半年的“军抓干部”上访事件中，我处多次快速反应、处置得当，充分发挥了保卫部门维护公司内部政治稳定作用。
八一节、国庆、春节等节日，公司领导带队慰问走访我司涉军群体，解决生活中的具体困难，老战士们对公司党政多年来的关怀深受感动。
五、其它有关工作
为配合公司生产安全月活动，武装部在厂区组织了一次模拟防汛应急演练。防汛抢险队由安全保卫部全体人员组成，对北厂区下水道，进行了疏通排水、安全巡查方面的模拟演练。通过本次防汛应急演练，切实增强了各级人员面对突发事件的应变能力和协作处理能力。
做好XX区武装部今冬征兵前期准备工作，武装部于10月27日开始通知：20xx年冬季征兵工作现已开始，适龄青年必须在本人常住户口所在地应征，本人持身份证、户口本、毕业证到户口所在乡镇、办事处武装部进行登记报名。并将通知在公司宣传栏上宣传。
六、双拥工作
做好元旦、春节期间拥军优属工作。武装部节前购买米面油，慰问军烈属、抗美援朝人员等涉军群体。
按X公司武装部7月份工作安排及相关文件要求，公司武装部慰问了部分拥军优属对象，还为全体在职退伍军人、民兵、预备役人员购买了礼品。使他们感到了大家庭的温暖及组织对他们的关怀。武装部将不断总结经验，广开与退伍军人的沟通渠道，做好政治思想工作，激发爱国主义热情，增强企业的凝聚力。为企业的和谐、稳定发展做出应有的贡献。
接到文件通知后，我司领导十分重视，总亲自督办，要求相关部门：要按文件精神认真检查落实情况，不许遗漏一人。武装部联系各相关部门对退伍军人相关政策落实情况进行了自查。我司政策落实情况较好，退伍士兵的权益能够得到应有的保障。在我司工作的退伍士兵，可以说人尽其才，从管理岗到生产一线几乎各个部门都有安排。他们工作踏实，吃苦耐劳，许多人已成为我司的骨干力量。
20xx年的工作已经完成，20xx年，我们将做好一切准备工作，武装部将以党中央新时期军事战略为指导，与时俱进，加强法制宣传，提高职工的法律意识和国防观念，充分调动民兵、预备役人员的积极性，为企业改革、发展、稳定做出更大的贡献。我们的工作还有许多不足之处，20xx年我们要广泛征求意见，不断总结经验，加强相关知识的学习，努力把武装工作做得更好。
同志们：
这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、州委八届二次全会和县委十二届二次全会精神，认真总结去年的工作，全面分析面临的困难和形势，研究部署今年的目标任务，动员全镇广大党员和各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，进一步坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、克难奋进，以更加务实的作风和饱满的热情，奋力在融入桥头堡建设中开创X科学发展新局面。
下面，我代表镇党委向大会作工作报告，请予审议。
一、凝心聚力，真抓实干，“”开局之年各项工作取得可喜成绩
过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况、新变化，在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结带领全镇广大干部群众，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“”规划的总体部署和年初既定的目标任务，竭尽全力争项目，突出重点抓扶贫，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责保民生，全力以赴保稳定，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会
建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“”时期的良好开局。
(一)以经济建设为中心，着力推动科学发展，镇域经济实现平稳较快发展
始终把加快发展作为第一要务，注重打基础、调结构、促转变、扩总量、提质量，镇域经济保持平稳较快发展，综合经济实力进一步增强。20xx年，预计全镇完成生产总值4400万元，比上年增长11%。人均生产总值为3010元，比上年增长11.5%。
粮食生产工作有序推进。全面落实各项强农惠农政策，农业生产在风调雨顺的有利条件和科技措施的推广落实下获得丰收，农业农村经济稳步发展。一年来全镇共种植大春作物34864余亩，预计完成农业总产值 亿元，增长 %，实现粮食总产量达5742吨，农民人均有粮达392公斤，为各项建设工作的发展打下良好基础。
畜牧工作扎实有效开展。强化畜牧支柱地位，畜牧科技推广和重大疫病防控力度不断加大，有效控制了疫病的发生。全镇生猪存栏14488头，大牲畜存栏6453头，家禽存栏42160只，肥猪出栏15712头，大牲畜出栏1209头，家禽出栏45563只，预计畜牧业生产总值达2308万元，增长了11%。草原生态保护补助奖励机制工作有序进行中。
农业产业化发展步伐加快。紧紧抓住兴边富民工程等一系列支农政策，发展红薯、香蕉等经济作物和木本油料产业的思路，坚持以扩大种植面积为基础，大力推进经济作物和木本油料产业的健康、有序发展。今年计划发展木本油料2300亩，已基本完成500亩油茶种植，1800亩的核桃也正在有序进行中。完成红薯种植700亩，香蕉5600余亩。全镇小米辣椒种植面积达360亩，比去年增长3%。
金融扶持力度加大。全镇农村金融存贷款分别达 万元和 万元，比年初分别增长 %和 %。加大了金融对农村发展的支持力度，共发放 万元贴息贷款用于支持新农村建设，其中政府贴息 万元。
科技宣传培训力度得到加强。坚持和巩固农业基础地位，大力应用农科实用技术，狠抓农业科技项目推广，农技推广网络成熟，科普知识和实用技术培训效果良好。今年以来，共开展各种技术培训21期1600余人(次)，举行大型宣传咨询活动5次，印发各种科普宣传资料4000余份，接待科普咨询人数400余人(次)，受教育群众达3000余人(次)。
6.群众收入持续增长。镇科技部门提供技术业务培训，完成农业农村科技培训4期350人(次)，完成劳务输出2300人，预计城乡居民可支配收入达11600元，比上年增长了7%;预计农民人均纯收入达2760元，比上年增长14%。
(二)以项目建设为重点，着力抓好扶贫开发，农民生产生活条件明显改善
始终把争取项目作为加快发展的首要任务来抓，牢固树立“大项目催动大发展”理念。一年来，共争取实施了大小项目44个，总投资5000余万元，一批水、电、路等重点项目和新农村建设进展顺利，发展后劲不断增强。
公路方面。塘子边至至拉气柏油路建设已进入扫尾阶段。总投资36万元的X村委会热区公路建设顺利，预计年内可全部完工。X村委会“兴边富民”工程全长5.6公里的9段进村道路全部竣工并完成县级初验。总投资66.89万元共6个村小组的“一事一议”道路硬化项目也正在有序施工中。总投资572万元的至张保至酸汤寨公路和投资30余万元的茅草坪公路即将动工建设。
水利方面。总投资300万元的界河治理工程已全面完成，达凤一、二、三组的人畜饮水管道建设已竣工并投入使用，221户1045人350头大牲畜的人畜饮水问题基本得解决，X村小组的人畜饮水工程正在有序施工中，X村小组“一事一议”沟渠建设项目和全长3000米的X大沟建设项目已启动实施。投资50万元的X大沟已动工建设。投资90万元的水库除险加固项目即将动工建设。
电力方面。20xx年度的X村委会22个村小组的电网改造已全面完成，农村同网同价率达64%，比去年提高了30个百分点，农村用电保障能力进一步增强。
新农村建设方面。坚持以争取项目为先导，以项目资金注入为突破口，积极引导人民群众发挥新农村建设的主体作用，确保国家资金发挥“四两拨千斤”作用。总投资2933万元的X村委会14个村小组上海援建项目现已完成投资 万元，其中国家投入资金 万元，群众自筹资金 万元。X村委会、整村推进项目主体工程全部完成，正在进行后续扫尾工作以待检查验收。完成总投资 万元的地震安居及危房改造 户。易地搬迁项目也拟动工建设。、三个村委会共16个村小组20xx年的上海援建项目已经初步获批，“整乡推进”工程得到稳步推进。
(三)以统筹兼顾为举措，着力保障和改善民生，各项社会事业协调发展
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力抓好民生项目建设，各项社会事业统筹协调发展。
民生保障进一步加强。民政工作大力得到推进，20xx年低保扩面128人，累计发放低保资金 万元。新型农村合作医疗工作顺利开展，累计收取20xx年合作医疗资金 万元，参保人数 万人，参合率达 %。其中：、三个边境村委会及低保对象9908人全部实现民政代缴，代缴资金达495400元。全年累计 人(次)享受医疗费用补偿，累计补偿总费用 元，医疗卫生体制改革深入实施，农村卫生管理逐步走向规范化水平，群众看病难、看病贵问题进一步得到缓解。共收取20xx年新型农村养老保险资金 万元，占应参保人数的 %，比去年提高了 %，发放60岁以上养老金 万元，民生保障能力进一步加强。
社会事业进一步发展。农村义务教育经费保障机制和“两免一补”优惠政策得到全面落实，“两基”成果得到巩固，教育基础设施建设扎实有效。总投资92.4万元的X小学教学楼全面完成，投资140多万元的24套教师周转房全面峻工，投资54万元的中学食堂建设顺利推进，投资127万元的X镇双语幼儿园已完成选址和征地工作，项目正在规划中，教育教学条件逐步改善。《X镇教育教学质量及优秀学生奖励办法》得到了贯彻执行，全镇教育教学质量明显提高，一批先进教育工作者得到了表彰奖励，学校办学的积极性进一步得到增强。计划生育优质服务工作扎实有效，人口缺陷一级预防措施较好落实，11户“双女户”享受了计生惠民政策，2户办领了《农村家庭独生子女父母光荣证》，全镇计划生育率达95%，人口自然增长率控制在6‰以内。总投资159万元的黑河渡口集贸市场建设顺利实施。投资31万元的X村委会办公楼和投资8万元的X村委会办公楼建设竣工并投入使用，文化场地建设任务全面完成，张家湾科技活动室和文化场地建设已完成招投标并动工建设。石坪寨、达凤、下哈拉、呜哩、二组、戈索、拉气等11个文化活动场地建设全面结束。以庆祝中国共产党成立90周年为契机，扎实开展群众喜闻乐见的文化活动，群众文明意识逐步增强。民族、广播电视、体育、邮政、通讯等各项社会事业健康协调发展。
人民生活水平不断提高。城乡居民家庭收入持续增加。20xx年，城镇居民家庭人均可支配收入达 元，农村居民家庭人均纯收入 元，分别比20xx年增加 元、 元;“万村千乡市场”工程稳步推进，城乡市场日益活跃，社会消费品零售总额达 亿元，同比增长 %，人民生活逐步向小康迈进。
(四)以提升服务质量为抓手，着力加强自身改革，发展活力不断增强始终坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，着力深化改革，为民服务质量和效率明显提升，发展活力进一步增强。
机构改革全面结束。根据县上的统一安排和部署，全面完成深化机构改革工作，全员竞争上岗工作全面结束，配齐了4个办公室、6个中心和1个站所工作人员，机关各办公室、事业中心(所)运转秩序井然。
为民服务体系建设卓有成效。以X县政务服务体系建设为契机，扎实抓好“E网通”便民服务平台建设，全镇四个村委会全部纳入第一批“E网通”建设范畴，公开招聘了4位“E网通”业务管理员已全部就位上岗。目前全镇“E网通”服务平台已经全部铺设到位并投入使用。
作风建设不断加强。把作风建设作为树形象的第一抓手，增强干部职工的紧迫感和责任感，使广大干部职工心往一处想，劲往一处使，着力提高工作效率。以提高行政效能为重点，切实加强政府自身建设。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，不断推行政务公开，进一步提高工作透明度和行政效能。
教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业改革稳步推进，发展环境明显优化，发展活力持续增强。对越友好往来不断深化，边境贸易持续扩大，预计实现边贸进出口总额378万元，增长7.5%。积极鼓励和支持非公经济发展，全镇非公企业及个体户发展到170户，年营业额总收入1070万元，已成为全镇经济社会发展的有益补充。
(五)以和谐稳镇为基础，着力创新社会管理，民主法治进程扎实推进
领导干部“带案上访”机制和“四级防线”抓矛调促稳定机制深入开展，镇、村、组矛调和信访工作网络基本形成，矛盾纠纷排查调处和信访工作扎实有效。高度重视安全生产工作，重点抓好非煤矿山、道路交通安全的督查检查和安全意识的宣传教育工作，积极利用好各种媒体做好安全知识宣传，深入村寨召开群众会议宣传地质灾害防治培训会议，安全生产工作做到了宣传到位、督促检查到位、隐患排查整改到位、痕迹管理到位。积极实施“和谐稳镇”战略，投资 万元安装了24小时监控视频 组。着力加强边境管控，“平安”创建工作深入推进，严打整治斗争和禁毒防艾工作成效明显。深入开展“六·五”普法教育，全镇干部群众法律意识得到进一步增强。积极抓好民兵预备役训练，国防后备力量建设进一步加强，扎实开展边民国防教育，全民爱国意识明显增强。
(六)以廉政勤政为标尺，着力加强和改进党的建设，执政能力进一步得到巩固提升
坚持以廉政勤政为标尺，把加强执政能力和先进性建设作为党建工作的首要任务，着力加强和改进党的建设。
素质提升工程深入实施。以强化“三力”建设为核心，认真抓好镇委理论中心组学习和党政班子民主生活会，推动领导班子思想、工作和学习作风建设，进一步增强班子的凝聚力、执行力和创新力，树立团结干事、务实创新的良好班子形象。积极采取理论中心组学习、外派干部学、村(组)干部会学、专题讲座集中学、举办培训班辅导学等方式，全力抓好全镇干部职工的学习，不断增强了干部的综合素质。
基层党建工程扎实推进。按照“三抓”思路做好党建工作。一抓硬件建设，把村级党支部活动场所建设与新农村建设相结合、与农村科技活动室建设相结合，不断打造党的活动阵地。、X村党总支活动场地建设已经竣工投入使用。二抓规范化建设，严格按照基层党建“八有”要求，逐步健全完善运行制度，加强活动场地管理，农村党组织活动场地脏、乱、差和发展党员不规范问题进一步得到缓解。三抓农村党员发展，把年轻村组干部、优秀技术人才、致富能人发展到党员中来，全年发展党员 名，党员结构得到了优化。
党委换届工作圆满成功。以优化乡镇党委领导班子结构为前提，严格按照上级的要求部署，抓好我镇党委换届工作，选好配强了镇党委、纪委班子，激发了基层党组织的活力，战斗力进一步得到提升。
建党95周年活动深入开展。在中国共产党成立90周年到来之际，积极开展了走访慰问活动、走边关活动、党的光辉历程图片展和篮球友谊赛、歌咏比赛等形式多样、内容丰富的庆祝纪念活动，召开了老干部、老党员座谈会和表彰大会，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传社会主义现代化建设的辉煌成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开发好、各族人民好的时代主旋律，营造了浓厚、喜庆、祥和的节日氛围。
行政问责制度、首问责任制度、公开承诺制度、政务执行制度深入开展，党群干群关系进一步密切。认真贯彻落实廉洁自律若干规定和“一岗双责”责任制，建立健全惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设工作扎实有效。始终坚持贯彻执行党的民主集中制原则，集体研究决定重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用，坚持把党的建设作为推动科学发展、促进社会和谐的根本保障，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，制度建设不断完善，廉政教育扎实开展，各种不正之风有效整治，党风政风民风进一步好转，党群干群关系更加密切。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是镇委、镇政府团结带领全镇各族干部群众坚定信心、抢抓机遇、扎实苦干的结果。在此，我代表镇委，向所有关心、支持和参与建设发展的各级领导、各族干部群众、各界人士和各驻小单位及军警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前国内外环境十分复杂，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，调结构、转方式任务繁重，节能减排形势严峻，极端气候频发造成的灾害影响不可低估。从实际看来，我们面临的形势更加复杂，全镇经济社会发展还存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是小农经济意识普遍存在，种养殖科技水平低，农业发展规模化、市场化程度不高，经济结构单一，发展方式较为粗放，推进经济结构战略性调整、加快转变发展方式任重道远。二是道路交通、农田水利、电力能源、集镇建设等基础设施与加快发展的要求不相适应，发展后劲急需持续增强。三是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。四是农村贫困面大、贫困程度深，加之项目少，投入少，覆盖面小，扶贫开发和社会主义新农村建设任重道远;五是不稳定因素不断增多，安全生产和社会稳定形势依然严峻，巩固平安创建成果压力增大;六是部分干部群众思想不够解放，体制机制不活，各级干部的奉献精神和服务水平需进一步提升，作风有待进一步改进，发展环境还需优化。这些困难和问题，必须引起高度重视，在下一步的工作中着力加以克服和解决。
二、坚定信心，抢抓机遇，奋力在融入桥头堡建设中开创X科学发展新局面
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。做好今年的各项工作，对巩固经济社会发展良好势头、为党的召开创造良好环境具有十分重要的意义。当前，正处于加快发展的重要战略机遇期。国家支持加快建设面向西南开放重要桥头堡，实施“”兴边富民工程，省第九次党代会提出全面构建开放富裕文明幸福新宏伟目标。这些重大战略决策，必将对提升对外开放水平，充分发挥沿边优势、资源优势和区位优势，推动全镇经济社会科学发展和谐发展跨越发展，带来前所未有的重大机遇。能否最大限度利用好、发挥好宝贵机遇和各种有利条件，是对我们胸怀和胆识、智慧和能力的重大考验。我们必须立足集边境民族山区贫困于一体的基本镇情，紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实镇情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展镇情，进一步解放思想、勇于担当，抢抓机遇、找准定位，集中精力重点突破，只争朝夕加倍追赶，不断开创各项工作新局面。
综合当前经济社会发展面临的形势，今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议和省第九次党代会、州委八届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施新一轮西部大开发、建设“两强一堡”、构建“新高地”和建设“重要前沿”的重要战略机遇，坚持强基础、增后劲，调结构、转方式，抓改革、增活力，保民生、促和谐，全力推动“三大工程”建设，奋力推动全镇经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇生产总值增长 %左右;城镇居民人均可支配收入增长 %左右;农民人均纯收入增长 %左右;人口自然增长率控制在 ‰以内。
围绕总体要求和工作目标，今年重点要抓好八个方面的工作：
(一)坚持兴产业、调结构，进一步提高经济发展质量和效益。 经济发展的关键在产业。必须把发展产业作为全镇经济工作的重中之重，围绕农民增收、农业增效，强化“三农”工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。加大热区开发力度。围绕夯实热区发展基础，不断健全完善热区水电路建设，并积极引导群众大力发展香蕉、甘蔗、野生小米辣、橡胶、柚木等为主的热区特色产业，全力打造具有地方特色的沿边热区经济带。打牢农业支柱基础。强化农业基础地位，认真落实各项强农惠农政策，及时兑现各类涉农补贴，广泛调动农民生产积极性，巩固发展粮食生产，确保粮食安全。大力开展各种农技知识培训，鼓励发展现代农业，推动农产品高产增收。认真落实发展畜禽规模化、标准化养殖扶持政策，建立健全动物疫病防控体系，进一步提高畜牧业规模化、产业化发展水平。重点抓好结构调整。
充分利用好立体化资源优势，高寒及中海拔地区大力发展林木及林下产业，低海拔地区开发热区经济，推进农村经济增收方式全局发展;积极引导和发展各类专业合作组织和农民经纪人队伍，提高农民组织化程度，促进畜牧产品、林产品及热区产品外销;积极推进“万村千乡”市场工程建设，不断完善农村流通服务体系，大力发展现代服务业;认真落实“汽车、摩托车下乡”补贴政策，扩大农村消费，促进边贸市场繁荣活跃，拉动消费持续增长。
(二)坚持抓项目、扩投资，进一步改善发展基础条件。
基础设施滞后仍然是制约加快发展的一大瓶颈。必须把加强基础设施建设摆在突出位臵，紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇，围绕农村路网、水网、电网建设，全力做好项目调研储备、申报实施工作，争取一批事关发展全局的项目挤进中央和省、州、县规划建设盘子。抓路网建设。全力做好至大梁子、边境巡逻道、至柏油路建设的规划申报，启动实施牛棚至茅草坪公路硬化工程，结合“一事一议”项目的实施，全力抓好村内外道路硬化建设，解决群众出行难问题。抓水网建设。围绕构建防洪抗旱减灾体系，以农村饮水安全、山区“五小”水利工程、引输水干渠、水土保持治理工程建设为重点，大力实施民生水利、发展水利和生态水利建设，努力在破解水资源“瓶颈”制约上取得突破性进展。建立健全乡村供水和农业用水保障体系，确保人畜饮水安全。
加快除险加固工程建设，兴建小坝塘、沟渠、水浇池、小水窖等水利设施，进一步加快界河治理工程建设，强化农业节水措施，提高水资源利用效率和效益。抓电网建设。主要是抓好农村电网改造工程，不断加快项目实施力度，确保20xx年全镇农村电网改造工程全部结束，实现城乡同网同价率100%，着力提高农村群众用电保障能力。积极支持和鼓励水能资源开发，做好项目推广和申报，确保南浦河三级电站启动实施。抓集镇建设。规划建设大牲畜交易市场和垃圾处理场，建立健全街道管理机构和规章制度，规范集镇管理，逐步推进集镇用水服务工程，进一步提高供水保障能力。
(三)坚持抓改革、促开放，进一步增强发展活力和动力。
改革是动力的源泉，改革开放是实现富民强镇的必由之路。必须坚持用改革的办法破解难题，用开放的理念谋划发展，不断拓展发展空间，增强发展活力。推进重点领域和关键环节改革。继续抓好行政审批制度改革，抓好医药卫生、教育、文化等社会事业改革，深入探索城乡管理体制改革，创新推进城镇化的政策机制和工作机制。扩大对内对外开放。主动利用好桥头堡建设带来的沿边开放机遇，切实加快黑河渡口集贸市场建设步伐，力争年内竣工投入使用;进一步推进对越通路、通电、通商、通关合作进程，拓展互惠互利合作领域。进一步优化投资环境。加强机关作风和效能建设，加大对行政不作为、慢作为、乱作为的责任追究，全力打造开放、诚信、高效、平安、幸福新形象;积极做好项目推荐和引进工作，力争坝心路和南浦河三级电站动工建设，逐步吸引一批资金、技术、人才汇聚，助推实现跨越式发展。
(四)坚持顺民意、惠民生，进一步保障人民群众共享发展成果。 更加注重发展社会事业，把提高人民群众生活水平作为经济社会发展的根本目的，让各族群众得到更多实惠和发展机会，使科学发展成果更多地惠及人民，不断增强群众幸福感和满意度。千方百计增加群众收入。继续加大劳动技能培训和劳务输出力度，健全农民工工资保障体系，严格执行好物价上涨和低收入群体补贴挂钩联动政策，努力实现城乡困难群众最低生活应保尽保，通过落实各项保障和补贴增加城乡居民收入。深入落实“贷免扶补”优惠政策，发挥创业带动就业的倍增效应。完善社会保障体系。进一步完善城乡最低生活保障、新农保、城镇居民养老保险等制度，加快构建“应保尽保”覆盖城乡的社会保障体系。加快新农村建设进度。
坚持把扶贫开发作为一项民心工程来常抓不懈，以整村推进为抓手，整合上海援建、易地搬迁等项目资金，充分发挥广大群众的主体作用，加快推进扶贫开发和社会主义新农村建设，不断改善农村生产生活条件。全力抓好X村委会14个村寨的上海援建项目建设，启动20xx年、和三个村委会共16个村小组的上海援建项目建设，做好20xx年整个村委会新农村建设的宣传动员工作，确保“”期间完成整乡推进工程，实现全镇新农村建设覆盖率达100%，有效改善人居环境。优先发展教育事业。落实义务教育经费保障机制，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高家庭困难寄宿学生生活费补助标准，扩大覆盖面;加快推进中小学校舍安全建设，启动实施双语幼儿园建设工程，进一步改善办学条件。加强医疗卫生、公共卫生服务体系建设。扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，大力推行基本药物制度，不断完善基层医疗卫生服务体系，着力推进基本公共卫生服务均等化，解决群众看病难、看病贵问题。同时，加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，进一步抓好妇女儿童、老龄、残疾人、慈善和社会福利事业，统筹推进其它各项社会事业协调发展。
(五)坚持把方向、重引领，进一步推动文化大发展大繁荣。 文化是民族凝聚力和创造力的源泉。必须牢牢把握社会主义先进文化前进方向，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。着力加强社会主义核心价值体系建设。广泛开展具有行业特点的社会主义核心价值体系教育实践活动，筑牢全镇人民团结奋斗的共同思想基础。继续大力开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，突出抓好青少年德育培养，强化重大典型宣传，在全社会形成健康向上的精神追求和健康文明的生活方式。着力发展公共文化事业。
坚持体现基本性、公益性、均等性、便利性的要求，坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以全民为服务对象，以农村为重点，以改善服务和增强活力为目标，加大广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、村级文化活动室等文化惠民工程建设，广泛开展形式多样、健康向上的文化体育娱乐活动，丰富群众精神文化生活，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。着力培育和发展文化产业。依托镇内民族民间文化资源，把培育文化产业作为全局性、战略性的新兴产业，努力把文化产业培育发展成为继畜牧业、热区开发两大支柱产业之后的又一大战略性支柱产业。要抓好花山点建设，把花山建设成为展示民族文化的重要平台;加大民族文化产业扶持力度，把苗族芦笙、刺绣等打造成为文化产品做大做强。建立起苗族芦笙、苗族刺绣、苗族武术等特色培训班，传承、发展民间民族文化，打造民族特色产业发展基地。通过各种渠道宣传、弘扬民族艺术瑰宝，展现民族魅力，提升民族文化的影响力，增强民族文化发展的活力。
(六)坚持建生态、重保护，进一步增强可持续发展能力。
坚持把生态建设、环境保护与转变发展方式、调整产业结构相结合，努力促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。坚持生态立镇、环境优先，按照省委提出的“四同步”要求，走生态建设产业化、产业发展生态化之路，努力构建绿色生态安全屏障和生物多样性宝库。广泛开展生态文明宣传教育，不断增强公众生态文明意识。把林业作为生态环境建设的主体，大力推进“森林”建设，继续实施植树造林、封山育林、公益林管护、水土流失治理、石漠化治理等重点生态工程，加强水源涵养林建设和饮用水源地保护。进一步加强林政执法力度，严厉打击盗伐、偷伐林木等违法行为，不断提高林政管理水平。加快培育商品林基地和经济林建设和低效林改造步伐，积极发展林下产业，不断提高林业综合效益。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，强化重点林区管理、重点河流污染治理。大力倡导文明低碳生活方式，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合开发利用，构建节约型社会。以地质、气象和生物灾害为重点，建立完善自然灾害监测、预警、防治应急体系和处臵机制，加大地质灾害隐患点搬迁避让力度，切实保障人民群众生命财产安全。
(七)坚持保稳定、建和谐，进一步营造良好发展环境。
保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。进一步完善党政领导干部带案上访和“四级防线”抓矛调长效机制，妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定。深入开展“双拥”共建活动，加强国防、民兵预备役和人防建设，不断巩固党政军民关系。加强边境管控，严密防范和坚决打击敌对势力渗透活动，积极开创“平安和谐”新局面。
三、加强和改进党的建设，为推动全镇经济社会科学发展提供坚强的组织保障
顺利实现今年经济社会发展目标，关键在党，核心在干部，根本靠实干。必须坚持党要管党、从严治党，紧抓执政能力建设和先进性建设这条主线，全面加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平，为全镇经济社会科学发展提供坚强有力的组织保障。
(一)抓素质提升工程，加快学习型党组织建设。坚持把思想政治建设摆在突出位臵，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强理想信念教育，树立正确的世界观、事业观、权力观，以理论的与时俱进引领行动的锐意进取，以思想的坚定统一保证工作的步调一致，增强为党和人民事业不懈奋斗的坚定性和自觉性。高度警惕能力不足的危险，完善和落实党委理论中心组学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，把提高理论素养、知识素养同提高领导水平结合起来，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。党员培训教育做到年初有计划方案，按照预定的计划逐步组织实施，确保培训教育出效果，培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍。
(二)抓规范化工程，推动党组织规范运行。坚持贯彻党的民主集中制原则，彻底保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，着力形成推动科学发展的强大合力。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，提高党内民主依法决策水平。建立健全党务公开、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员、村组织“四议两公开”等制度，进一步提高党员对党内事务的参与度，凝聚各方力量，形成增强党内民主氛围的合力。
(三)抓基层党建工程，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须深化“三级联创”、深入推进 “云岭先锋”、“边疆党建长廊”工程和发展“致富型”、“效能型”、“和谐型”、“效益型”、“六有型”、“创新型”党组织相结合，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，切实把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展主题实践活动。加快推进基层组织活动阵地建设，加强活动场所的管理，切实改善基层组织活动条件，实现农村党组织活动开展有阵地、有目标、有实效。大力推行“三培养”工作机制，进一步加强党员发展工作，继续加强后备干部队伍建设，认真做好妇女、党外和少数民族干部培养工作。
(四)抓 “四群”教育工程，增强党同人民群众的血肉联系。必须高度警惕脱离群众的危险，进一步提高做好新形势下群众工作的能力和水平。深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。建立干部直接联系群众制度，继续选派新农村建设工作队及指导员，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，切实为群众办实事解难题，密切党群干群关系。畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度，注重在决策中体现和维护群众权益，正确反映和妥善处理不同方面群众的利益关系。
(五)抓党风廉政建设工程，营造风清气正的干事创业环境。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，严格执行党风廉政建设责任制，坚持党要管党、从严治党，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争“一岗双责”责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题。加大违纪违法查办力度，切实纠正不正之风。坚持用制度管人、管权、管事，认真执行领导干部廉洁自律各项规定和个人重大事项报告等制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，牢固树立和维护党的良好形象。
同志们，时代赋予我们光荣使命，事业召唤我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全镇各族人民，开拓进取，奋力拼搏，全力推动全镇经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!