20xx年上半年,荥经县交通运输局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关怀下,在各部门的大力配合下,紧紧围绕年初市、县下达的政务目标,整合资源、多级联动,倒排工期,在交通基础建设、脱贫攻坚等重点领域大力开展各项工作。为更好的开展下一步工作,现将上半年工作总结汇报如下:
一、20xx年上半年基本工作及特色亮点工作情况
(一)下达政务目标
民生工程目标:
1.农村交通建设。农村公路建设54.4公里,其中完成县乡道改造23.4公里、村道改造31公里。
2.国省干线公路养护管理。国省干线公路路面使用性能指数(PQI)达到85。
民生实事目标:
1.改善提升54.4公里农村公路,扎实推进交通精准扶贫,加快农村公路建设,完成县乡道改造23.4公里,村道改造31公里。
2.打造一批承载旅游功能的“至美绿道”,完成道路绿化美化36公里。
目标完成情况:
1、县乡道改造项目进展情况
(1)红余路烟竹乡出口至余秋顶,全长4.8公里,总投资580万元,目前已完工。
(2)烟竹乡至龙苍沟镇公路,全长4.4公里,总投资519万元,目前项目正在准备招投标及前期手续。
(3)民建乡至荥河乡公路,全长6.6公里,总投资776万元,目前项目正在准备招投标及前期手续。
(4)龙苍沟镇至安靖乡公路,全长7.6公里,总投资897万元,目前项目已完成了路基工程6.2公里,累计完成投资420万元。项目建成后将改善龙苍沟镇、安靖乡群众的出行条件,同时将加快鸽子花景区的发展。
2、村道改造项目进展情况
(1)荥经县和平村道改建工程,全长12公里,总投资960万元。目前已完成了7.6公里,累计完成370万元。
(2)荥经县长胜村道改建工程,全长3公里,总投资240万元。目前已完成了0.8公里,累计完成80万元。
(3)荥经县德义村改建工程,全长2.5公里,总投资200万元。目前已完成了0.6公里,累计完成60万元。
(4)荥经县大坪村改建工程,全长2.5公里,总投资200万元。目前已完成了1公里,累计完成60万元。
(5)荥经县大相岭大熊猫生态放归基地道路建设工程,全长11公里,总投资6140万元。目前已完成了6.4公里,累计完成1650万元。
(6)荥经县烟竹乡双红村通村公路,全长1.2公里,总投资78万元。目前已完成了0.6公里,累计完成30万元。
3、国省干线公路路面使用性能指数
根据交通部、省交通运输厅、市交通运输局文件要求,5月18日全县国道108线已经代表全省接受了交通部、省交通运输厅对道路路面技术状况性能指标(PQI)进行检测,并顺利通过检测。
4、打造一批承载旅游功能的“至美绿道”,绿化总投资100.8万元。目前已完成道路绿化美化16公里,占目标任务的44%,累计完成投资41万元。
(二)省道推进情况
1.省道433线是连接雅安市和甘孜藏族自治州的一条横向公路,走向及主要结点为:泗坪、三合、冷碛,其中荥经境内全长57.624公里。沿线经过泗坪、新庙、三合3个乡镇,起点位于荥经县泗坪乡,与国道108线相接,止点通往甘孜州泸定县,全长约57公里。截至目前,本项目初步设计已经取得批复,大桥头至泸定界段施工图设计初稿已经完成,工可、林地占用及其他手续也在陆续进行中。
2.省道308线瓦屋山至马草岩段公路改建工程,路线起点位于四川省雅安市荥经县与洪雅县交界的瓦屋山,经龙苍沟镇、附城乡、青龙乡、严道镇、大田坝乡、新添乡和天凤乡,止于荥经县与天全县交界的马草岩,全长54公里,估算总投资为11.24亿元,技术等级为二级公路,路面类型为沥青砼路面。其中,天全至附城段18.875公里,路基宽度为10米,设计速度为40km/h;附城至洪雅段35公里,路基宽度8.5米,设计速度为40km/h。截至目前,工可初稿已经完成,其余手续正在办理中。
(三)加强基层党组织建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化
1.进一步加强党组织规范化建设。一是落实党组书记为党建第一责任人,党组书记定期主持召开党组会研究、分析、解决党建工作中存在的问题,围绕脱贫攻坚、重建收官、交通基础设施建设、环保督察等重点工作进行安排部署。二是全面开展基层党组织清理工作,清理失联党员、重新清算党员党费等,重点整治组织关系不随人走、失联党员、党费等问题,进一步加大了对全局党员的管理。
2.持续推进“两学一做”常态化制度化。一是探索制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的办法,继续深入开展学党章党规、学系列讲话,以党组中心组学习为重要载体,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单元,运用好领导干部讲党课形式,开展好主题党日、党员政治生日等活动,推动机关党组织和党员干部带着具体问题学,对着突出问题改,学思践悟、知行合一,持续开展思想理论教育、先进典型教育、法纪教育和警示教育“四项教育”。
(四)深化领导班子思想政治建设
深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风端正和清正廉洁。通过中心组学习会议、领导干部读书班等多形式的学习活动,深入学习贯彻系列重要讲话精神、全面落实省委从严治党《决定》和“两个意见”、《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》及党的xx届六中全会、省委十届九次全会、省第十一次党代会、市第四次党代会和县十四届一次党代会精神,增强领导班子政治敏锐性和鉴别力,不断坚定政治立场和理想信念,在思想深处筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线。
(五)优化农村道路,助力脱贫攻坚
以全县脱贫攻坚工作部署为主线,重点着力31个贫困村通村公路建设、县乡道改造等项目,结合我县通村公路路面受损、弯急坡陡等现状,重点放在通村公路的“通畅”上,对现有农村公路进行提升改善,增加安防设施,推进交通基础设施建设。一是扎实推进县乡道改造和农村公路建设,截至目前,2条县乡道改造项目、6条贫困村道路改建工程正有条不紊建设中。二是扎实抓好联系贫困村工作。按照县委、政府关于推进精准扶贫的相关要求,对宝积村基础设施、党建扶贫等方面进行了全面探索,对危险路段进行了安全护栏安装、改善道路通行能力、硬化生产便道。三是强化党建扶贫工作,感恩教育,开展党员“一对一”帮扶行动,及时了解群众所需所想,为他们出谋划策。四是开展慰问、走访等活动,通过开展节日慰问、义务植树等多种形式的活动,给贫困户送去慰问金、生活所需及节日祝福,以打造“美丽宝积”为主题,组织干部职工开展春季义务植树活动,共计栽种树苗200余棵,为绿化宝积,美化环境贡献了自己的一份力量。
(六)坚守底线,确保安全稳定
强化红线意识,落实目标和职责。一是按照安全管理“一岗双责、党政同责”的要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层签订安全责任书,明确各级安全管理职责,把安全管理责任层层分解;二是开展安全生产大检查,定期开展国省干线、农村公路道路安全隐患排查,全方位开展春运、“两会”、一带一路峰会等敏感期安全督导检查;三是积极参与各类安全生产活动,印发宣传资料500余份;四是加强在建工程安全管理,共检查在建工地18次,发放安全整改通知8次,要求施工、监理单位整改到位,书面回复,并现场核实,形成闭合,有效杜绝了在建工程安全责任事故的发生;五是成立汛期安全应急工作领导小组,制定相关应急工作方案,严格按照汛期值班安排,坚持领导带班和24小时值班制度。
(七)积极做好“创卫”工作
按照县委县政府工作指示要求,认真做好关于创建国家卫生县城的一系列工作。多次召开工作会议,制定创卫工作方案,成立创卫领导工作小组,细化分工。一是利用LED、出租车、公交车等各种宣传载体,大力宣传创卫工作,使创卫工作深入人心。二是进行了车站整体提升改造,现停车站台、站前广场已改造完成。三是大力打造家属楼院,制作小区卫生制度、完成家属楼院车位划线及卫生清理工作。
(八)开展学法、普法活动,深化依法治县工作
全面落实依法治国基本方略,完善法治交通监督,促进依法行政,推进依法治交,营造良好的法治交通环境。一是制定局机关学法计划,要求各单位要在扎实开展工作的基础上,突出重点难点,加大力度,整体推进,使依法治县工作取得预期效果。二是积极开展“基层普法”,参与各类法制宣传类活动,共计印发宣传资料1500余份,在车站设置了永久性法治宣传栏,在每辆出租、公交车上循环播放法律法规相关内容。
(九)从严从实,夯实作风建设和党风廉政建设
认真贯彻落实中央八项规定精神,纠正“四风”。贯彻落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责、党政同责”。
局主要领导与各班子成员分别签订了党风廉政责任书。
扎实开展纪律监督和纪律教育,抓好“两准则四条例”等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围,在全局范围内积极开展警示教育活动,组织全体职工观看了警示教育片,增强党员干部拒腐防变的意识和能力。
(十)其他交通工作
我局在重点抓全县交通基础设施建设的同时,继续抓好公路养护、路政管理、道路运输等本职工作,推进各方面工作协调发展,齐头并进,提前思考和谋划道路基础设施改善后,如何加强管理,延长使用寿命,发挥其应有的经济社会功能,更好促进全县社会经济发展。
在公路养护管理方面,充分发挥县养护段公路养护管理的专业优势,克服养护职工人员老化、养护资金紧缺、工程建设管理任务重等困难,加强现有国道、县道的养护管理。加强养护管理制度建设,落实分段责任包干,加强日常巡查,严格考核制度,制定了《荥经县公路养护段国省干线公路日常养护管理检查考核办法》,杜绝人员不到岗、出工不出力、人浮于事等违反工作纪律的情况,圆满完成上级下达的各项公路养护考核指标;充分发挥养护段技术和机具设备优势,制定完善各种应急抢险预案,强化汛期抢险值班制度,圆满完成各种公路应急抢险保通工作;发挥公路养护技术和经验优势,积极协助各乡镇人民政府农村公路养护管理站的建立,对乡镇农村公路养护人员进行技术培训和现场技术指导,使各乡镇农村公路养护工作能迅速组建并落到实处。
在道路运输方面,以规范客、货运输市场管理,整治维修市场为重点开展工作。做好汽车维修企业动态考核,促进维修企业上档次、上规模、上水平;继续抓好出租车经营行为整治工作,加大对道路出租车、旅游车、长短途客车及客运站场管理;继续抓好交通运输安全工作,确保运输安全,实现交通系统安全工作创优目标。强化寄递物流监督管理严格执行“三个100%”制度即做好“100%先验视、后封箱”、“100%实名制登记”、100%X光机安检。
在公路路政管理方面,继续加大公路路政管理力度,切实维护路产路权。以国道108线严道超限运输检测站为依托,实行公安、交警、路政和运政联合,按照超限车辆认定标准开展治理工作,对车辆超重、非法改装、非法营运、违章行驶等违法行为开展一站式查处,使我县的超限车辆从源头上得到了有效遏制,特别是运煤车辆超限运输的情况得到了有效控制,有效的维护了公路的路产路权,多次按照上级统一安排,进行路政、运政、交警等多部门联合整治行动,取得了较好效果。今年1至6月发现各类路政案件38件,查处38件,查处率100%,结案37件,结案率97.37%。其中损坏公路设施6件,清理占用公路及留地30处,审批平交道口1处,收取路产赔(补)偿费68015元。
二、当前工作中存在的问题
(一)由于财力紧缺,各项民生的实施缺乏强有力的资金保障,不利于民生工程的推动。
(二)征地拆迁难度大,制约着工程建设进度。
(三)部分单位、干部职工对“庸懒散浮拖”专项整治工作思想认识不到位,未引起足够的重视。
(四)部分工作开展情况及资料档案不够完善,导致做了工作却无迹可查。
三、下半年工作思路及主要工作举措
(一)工作思路
1.加强领导,落实责任。强化一把手负总责,分管领导具体抓,认真对照相关文件要求,严格按照工作程序办事,推动各交通项目建设工作有效、快速展开。
2.强化项目安全管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在建设、运输和管理的各个环节,树立安全意识,采取防范措施,确保各项目建设安全高效。
3.强化宣传,营造良好环境。利用网络、专栏、标语、黑板报等宣传方式,大力宣传“两学一做”学习教育活动及“依法治县”、“脱贫攻坚”等重点工作内容,在全系统营造浓厚良好的学习和工作氛围。
4.加强协调。按照局党组确定的任务分工,抓好各股室的协调配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局,确保各项工作顺利及时完成。
(二)主要工作打算
1.省道433线泗坪至泸定界公路工程,力争在8月份启动,实现全面开工。
2.省道308线瓦屋山至马草岩段公路改建工程,加快前期手续工作进展。
3.雅西高速出口连接线拓宽改造工程,计划里程734米,建设地点为雅西高速荥经收费站至G108,路基宽度16.5米,总投资1300万元。建设内容包括:路基、路面、挡防、安保、桥涵、排水等。目前该项目已完成施工图设计,正在进行其它前期工作,力争20xx年11月开工建设。
4.龙苍沟镇至安靖乡公路建设项目,力争20xx年10月开工建设。
5.烟竹乡至龙苍沟镇公路,全长4.4公里,投资519万元,争取下半年开工。
6.民建乡至荥河乡公路,全长6.6公里,投资776万元,争取下半年开工。
今年以来,区交通运输局根据区委、区政府安排部署,以为全区人民提供高效便捷的出行条件为目标,不断创新机制,强化措施,快速推进,交通运输各项工作得到了扎实推进。
一、20xx年工作任务完成情况
(一)交通基础设施建设进展顺利。一是潍日高速建设。该工程是全省重点建设项目,寒亭段全长10.073公里,途经11个村庄,3个单位,涉及524户,项目占地58.6024公顷(879亩)。目前,施工方正在对路基土方、桥梁、涵洞、通道进行施工,已完成土方工程70%。二是济青高铁寒亭段建设工程。积极与设计单位衔接,对与我区境内发展交叉的农村公路设计方案进行了逐一核实。并对发生交叉的4条县级道路进行了3次现场查勘,共同研究了设计方案,提出了意见建议。三是潍县路寒亭段改造工程。该工程是突破滨海重点项目,也是全市交通重点建设项目,涉及我区18.5公里,途经寒亭、开元、固堤3个街道共26个村,采用一级公路标准设计,双向4车道,主路面24米,在原路基础上拓宽。目前,该路段已全线通车运营。四是寒朱路罩面工程。寒朱路总长13.8公里,其中涉及我区段长11.3公里,全段在朱里街办区域内,起点东外环,终点朱里灶上路(上港路)。全段总罩面面积10.7万平方米,挖补5000平方米,投资约1200万元。目前,工程、验收、评审均已完成。五是农村公路安全生命防护工程。我区共有37公里(2个项目)、计划投资100万元,现已全部完成,共整理边坡、边沟19.6公里,划设标志标线22.5公里,设置警示标志63处,安装交通信号灯、警示灯5处。其中,寒朱路防护工程总投资约30万元,全路段共设置交通标志46块,桥涵护栏维修及涂白4处,安装里程碑11块,划设热熔标线11.3公里;固高路防护工程投资约58万元,设置各类标志牌37个,划设热熔标线11.2公里,安装交通信号灯、警示灯3处。六是区级道路挖补工程。投资约500万元,对杨瓦路、仲南路、泊南路、固高路(潍九路以西至潍县路以东段)、武岭路、上港路54.2公里主要区级公路进行挖补维修,共挖补维修面积16000平方,灌封35000米,封面28000平方。目前,工程、验收、评审均已完成。七是公共交通建设。积极做好公交充电站建设前的准备工作。配合市公交总公司办理用地手续、拆迁倒地,规划建设的相关手续。目前,选址意见书已办妥,土地评估工作已完成,充电站规划设计正在进行中,正在进行地上附着物拆迁工作。5月26日,开通了寒亭交通枢纽站至中凯食品谷43路公交车,9月20日,开通了寒亭交通枢纽站至潍坊谷德广场92路公交车,同时对现有公交线路进行多次优化调整,方便群众安全便捷出行。八是潍河堤顶公路建设。寒亭区潍河左侧堤顶公路全长9.124公里。全线采用三级公路标准,设计时速40公里/小时,路基全宽8.5米;建设引黄济青干渠中桥1座。目前,我局已成立寒亭区潍河堤顶公路建设指挥部办公室,道路施工区域内两侧放线已完成,招标前期工作正在顺利进行中。
(二)行业管理规范有序。工作中坚持办事程序化、内容公开化、结果透明化,实行特事特办、急事急办,想尽千方百计为群众提供方便,实现了办件“零差错”、群众“零投诉”,办结率达到100%,群众满意率达到100%。认真落实车辆审验工作。做好2吨以下载货汽车道路运输证注销的有关规定,通过耐心向运输业户宣传政策,正确指导区内运输业户办理2吨以下载货汽车道路运输证注销事宜,未发生群众来信、来访。1至12月份,共受理各类道路运输行政审批事项5200件次,所有运政审批、审验业务一次性办结率达100%,群众满意率达100%,所有换证车辆手续齐备,即时通过审核。
(三)严格规范交通运输行政执法。规范执法文书,坚持文书会审制度;加强业务培训,采取集中学习、讨论交流、案例分析、典型示范、专家辅导、观看录像、外出参观等灵活多样的形式,增强了学习的针对性。5月份,聘请了市交通运输监察支队、区检察院、区纪委的领导授课。同时,采取以案讲法的形式,由各分管业务的大队长和中队长结合已经处理完毕的行政执法案例,从依据程序、文书制作等各方面,详细讲解了执法过程中应该注意的事项及把握的关键环节。8月份,45名执法人员参加了市法制办组织的行政执法考试,合格率达到100%。11月份,5名执法人员参加了市交通运输局组织的行政执法培训。在行政执法过程中,坚持“一敬礼、二亮证、三检查”和“快检查、快处理、快放行”的原则,严格按程序办事,坚决杜绝办“月票”行为,防止交通行政执法错案的发生。1至12月份,共查处违章车辆1091辆,其中查处限超载车辆503辆,卸货4124吨,确保了道路的安全畅通。
(四)交通运输安全持续稳定。一是组织开展危化运输演练。由我局安监科、运管所牵头,在海龙物流开展了应急演练,全区58家物流企业负责人、安全管理人员、危化运输车辆驾驶员和押运员共100余人进行了现场观摩学习,切实增强了安全监管部门、危化运输企业以及从业人员的安全防范意识和应急处置能力。二是组织举办了全区交通运输企业安全生产标准化培训班。10月份组织开展安全生产标准化培训,参与培训的有22家普货运输企业和5家汽车维修企业的专职安全生产管理人员,共计27人。三是组织开展安全生产隐患排查整治活动。共组织专项检查6次,下达隐患整改通知书5份,发现并治理隐患5起。四是开展“两客一危”车辆交通安全教育整治活动。重点做好全区线路客车、出租车和2家危险品货运企业的安全生产管理,切实做到每周一检查,每月一次综合性检查,及时查找隐患,制定整改方案,真正做到整改不到位不放过、责任不落实不放过。全区道路运输重点监控的危险品货运车辆及客运包车运输车辆全部纳入省运管理GPS监控平台,并及时报送相关信息。今年,全区道路运输行业重特大责任事故起数为零,安全生产形势总体平稳、有序。
二、20xx年工作打算
明年我局将按照全区总体思路和工作举措,认真落实全区交通运输工作的新目标、新任务、新要求,努力实践,快速推进,认真贯彻执行,加快推动交通运输工作科学发展、安全发展。
(一)建养并重,构建交通大路网。一是潍日高速重点公路建设项目。对桥梁、通道、涵洞、路基填筑和附属工程进行施工。二是济青高铁建设项目。积极与上级进行对接,按照市、区工程指挥部的有关要求,统筹安排,整体推进征地拆迁工作。三是潍河堤顶公路建设。我局已成立寒亭区潍河堤顶公路建设指挥部办公室,道路施工区域内两侧放线已完成,招标前期工作正在顺利进行中,20xx年上半年全面完成堤顶路建设任务。四是农村公路安全生命防护工程。对桥梁、涵洞进行整治;在全区县道上安装指示牌、警示标志、整理路肩(边坡)共计约107公里;安装警示柱、百米桩、划标线;安装信号灯、警示灯等。五是公交充电站建设。按照潍坊市城市公共交通发展规划,扩建公交寒亭枢纽站,现有的公交寒亭枢纽站没有配备加气站和充电桩,需要场地建设充电站,拟将现有公交枢纽站北侧约6449平米林地划拨给市公交总公司建设充电站,选址意见书已办妥,土地评估工作已完成,下步协助市公交总公司加快充电站规划建设各项工作的推进。六是协助市公交总公司做好寒亭食品谷公交综合场站和高里禹王湿地公园枢纽站建设的前期准备工作。按照潍坊市城市公共交通发展规划,加快中国食品谷核心区公交综合场站的选址,为拟规划建设的潍坊高铁站配套,为高里禹王湿地公园早日开通大型公交车奠定基础。
(二)依法行政,提高交通执法水平。一是坚持文明规范执法。认真落实《交通行政执法规范》,对交通行政执法规范逐条学习,逐条对照,逐条执行,确保每名执法人员都能熟练规范执法。二是开展客运市场综合整治。坚持以源头管理为重点,严把客运车辆技术关。以提高服务质量为重点,规范客运经营行为,对客运班车倒客、甩客、卖客、延线串线、扰乱市场秩序的行为坚决予以查处,营造公开、公平、规范有序的竞争环境,树立行业良好形象。三是不断加强自身建设。组织开展行政执法培训,提升一线执法人员素质,保持过硬作风。组织监察大队、运管所、路政科开展自查自纠,完善挂牌上岗、服务承诺、承诺公开等规章制度,提高效能,优化服务。切实加强作风建设,严肃工作纪律,进一步提高工作效率和工作质量。
(三)固本强基,着力打造平安交通。坚持把安全放在交通运输工作的首位,牢固树立安全发展理念,扎实推进本质安全系统工程建设,加强交通运输安全监管。按照“责任追究零容忍、基础工作零起步、隐患排查零放边、应急处置零差错”的标准要求,全面落实各项安全生产责任制,完善监管体系,加大监督检查力度,狠抓安全隐患整改,提高应急保障能力,不断提升交通运输行业安全生产能力。坚持把稳定作为压倒一切的政治任务,畅通群众诉求表达渠道,完善利益维护机制。
20xx年,全市交通运输系统认真贯彻市委市政府决策部署,抢抓交通发展“黄金期”,围绕“高质量、均衡性”要求,强化先行意识、担当精神,拉高标杆,合力攻坚,全面加快现代综合交通体系建设,实现“十三五”发展、“补短板”行动“开门红”。交通投资额等指标创历史新纪录,治超、“美丽公路”建设、绿色水运等工作先后5次获省领导批示肯定,圆满完成G20峰会保障各项任务,三区公交融合等工作取得重要进展。
一、补基础设施短板,掀起新一轮交通建设热潮
1.交通建设机制不断健全。构建了党委政府主导、交通牵头、各地各部门合力攻坚的大格局。市委把交通列为全市八大补短板行动计划之一,市政府成立全市综合交通规划建设领导小组及督查指挥部,建设任务纳入全市督考体系。密切与交通运输部、中铁总公司等上级部门联系,市政府与上海铁路局成立联合工作小组。积极履行牵头职责,构建“五个一”的工作体系,推行“项目长”制,开展“月督查、季攻坚、年督考”活动,组织百名干部一线督查指导,出台进一步加强项目法人责任制管理、加强工程现场管理等指导意见,开展公路水运“品质工程”建设活动。
2.综合交通规划发布实施。按照融入大都市、大战略的理念,研究构建开放外联、组群互通、美丽乡村等功能通道,提出了“县县通高铁、镇镇二级路、村村通公交”等宏伟目标,规划重大项目99个,总投资1800亿元,为“”完成额的4倍多。《绍兴综合交通运输十三五发展规划》于6月底由市政府发布实施。同时,着眼大局,开展市区环城高速公路、国省道功能外移、客运站场布局、“通江达海”等重大课题研究,有关项目已列入20xx年建设计划。
3.重大项目前期高效推进。金甬铁路、杭绍台铁路完成工可批复(项目核准),先行段年底开工建设。特别是杭绍台铁路作为全国首个PPP高铁项目,仅用8个月即完成国家发改委项目核准,创全国高铁审批最快速度,被评为全市十大“最佳项目推进”之一;在充分论证、比选、听取意见基础上,由市委常委会审议确定绍兴段线位、站址方案。萧甬铁路开行通勤列车项目已与上海铁路局签订框架协议,市委常委会审议确定建设方案。杭绍台高速公路西线完成立项批复、工可审查,已与杭州市、萧山区签订投资框架协议。绍诸高速富盛至杭甬高速边墩连接线等13个综合交通项目列入全省义甬舟开放大通道建设规划。加快推进杭绍甬高速、杭甬高速孙端互通、527国道嵊新段、市区至阮市快速道路、曹娥江“两闸一航道”等项目前期工作。
4.交通有效投资创新纪录。以“首战当决战”的精神加快项目建设,投资额、开工项目数均创历史新纪录。全市综合交通建设计划完成投资158亿元,实际完成投资169.5亿元,为去年的238%。杭绍城际铁路、杭绍台高速主体、527国道嵊州段、群贤路东延主体、绍三线北延、解放路南延、鄞州至云和公路新昌段、31省道后诸互通、滨海浙能电厂二期码头等21个项目开工建设。杭金衢高速拓宽主体、329国道孙曹公路、市区二环北路拓宽、31省道诸暨王家湖至五泄段、诸暨三环线项目建成通车。绍诸高速诸暨延伸线(形象进度82%)、104国道柯桥段高架(形象进度70%)、上虞客运中心(形象进度83%)等项目有序推进。加强工程质量安全监管,县级交通质监机构实现全覆盖,项目监督覆盖率、竣(交)工质量合格率均达100%,在建工程未发生一般及以上质量安全责任事故。同时,做好已建成政府性投资项目结决算工作,21个项目均已报财政部门审核;杭甬运河绍兴段竣工验收取得新进展。
二、补设施管养短板,有效提升公路路况质量
1.打造“美丽公路”标杆。以“美丽乡村公路示范乡镇(街道)”考核工作为主要抓手,全面加快“四好农村路”建设,着力补齐农村公路管养短板。编制市、县两级美丽乡村公路建设规划,推动各地出台配套政策,10个乡镇被评定为首批市级示范乡镇。同时,扎实推进公路养护和提升工程,高速公路、普通国省道分别实施大中修104公里、98公里,农村公路实施提升工程287公里、路面大中修318公里、安保工程205公里,实施病危桥梁维修改造24座。交通运输部督导组对我市“四好农村路”建设工作予以充分肯定,全省美丽公路创建示范县(市、区)现场会在诸暨召开。2条公路被评为“省级精品示范道路”,8条公路被评为“浙江最美绿化通道”。
2.完善治超“绍兴模式”。构建全市“大治超”工作格局,落实“四路共管”“四个全覆盖”要求,治超范围向农村公路、市政道路延伸。市治超办实现实体化运作。嵊州市组建全市第4支联合治超大队,新昌县、诸暨市已在组建,治超专职队伍将实现区、县(市)全覆盖。全市范围内开展7次大规模集中整治行动。基本建立工程建设重点领域源头监管机制。推进43个点位、178个车道非现场执法车道建设,数量占全省一半,形成常态化的非现场执法模式。全市查处各类违法货车1.25万辆次,同比增长17%,创历史同期新高。省治超办第3次发文推广我市经验做法。
三、补运营服务短板,不断提高民生领域服务水平
1.始发列车实现零的突破。经积极争取,5月成功开行绍兴—洛阳、绍兴—宝鸡列车,结束了绍兴无始发列车的历史。9月开行4趟诸暨至杭州东站的始发通勤式高铁。落实开行绍兴北站至北京的始发高铁列车。报请铁路部门同意,将原上虞北站更名为绍兴东站、原绍兴东站更名为皋埠站。
2.扎实推进公交融合发展。以资产为纽带推进三区公交一体化,协同国资委完成三区公交企业深度整合,初步实现惠民政策、线网规划、信息平台、服务考核“四统一”,先于其他领域融合工作取得实效,被评为全市“最佳服务举措”优秀奖。《市区公共交通规划(20xx-2030)》通过专家评审。市区公交车4月实现免费wifi全覆盖(全省第二个城市)。推进公交优先示范城市创建,着力增加公交服务供给,新增公交车216辆、运营里程273公里,新(改)建公交站点135个、农村公路候车亭379个。研究全市域公交(客运)线网布局方案,制订“村村通公交”三年行动计划,新增通达客运班线行政村16个。积极发展城际公交、跨区公交,开通第一条嵊州新昌跨区公交、上虞至镜湖快速公交、诸暨店口至杭州东站城际公交,研究开通越城至杭州下沙城际公交。
3.促进出租车行业平稳过渡。上半年,研究改革预案,取消市区出租汽车经营权有偿使用金,每车减轻负担1万元/年,开展优化市场秩序专项行动,联合约谈网约车平台,妥善处理行业不稳定事件。下半年,根据中央部委改革意见,制订绍兴市出租车改革实施意见、网约车管理实施细则,年底由市政府印发实施,促进新旧业态融合发展、错位发展。推动巡游车 “互联网+”转型,与神州专车平台签订全国首个框架合作协议。
4.积极推进绍兴水运复兴。积极对接舟山江海联运服务中心,实现杭甬运河全线500吨级船舶正常通航,宁波方向货运量达到117万吨,同比增长485%。着眼绍兴产业转型、水城旅游开发,推进市区南部航道功能优化工作,实施南部航道货船限航禁航,开行鉴湖线等旅游航线,引导货运向杭甬运河迁移。进一步理顺港口管理体制,权限下放至县级交通运输部门,绍兴港越城港区、诸暨港区与省海港集团签订战略合作协议。内河船舶平均吨位达到348吨,较去年底提高50%。水路集装箱运输量达到4575标箱,同比增长93%。全省首家内河游艇驾驶培训基地在上虞挂牌成立。
四、补行业治理短板,圆满完成G20峰会保障任务
1.建设平安交通,抓好G20安保维稳工作。部署开展平安交通护航G20峰会“九大行动”。在道路客运、货运、水运客运行业全面推行“实名制”管理,工作走在全省前列。加强客运站安保软硬件建设,全省率先引进“智能看脸”设备。抓好水上交通管控等工作。全系统共22个集体、42个个人被省委、市委、省交通运输厅通报表扬。同时,全面抓好安全生产,排查较大以上隐患215处,全行业共上报死亡事故18起、死亡18人,列入考核的9座以上营运客车同责及以上死亡事故死亡4人,为考核指标的13%,连续第6年未发生客运车辆死亡3人以上事故;圆满完成雨雪冰冻、台风等恶劣天气应急保障工作。
2.建设绿色交通,抓好G20环境保障工作。落实公路、水运工程施工管控措施,对公路用地内视觉污染点进行新一轮“地毯式”排查整治,控制公路路面扬尘和汽修油漆作业。按要求做好峰会期间车辆禁(限)行、工地停工、水上交通控制、加强道路保洁等工作。同时,全面推进绿色交通城市创建,全市新增或更新节能环保公交车(天然气、混合动力、纯电动)329辆、出租车(天然气)112辆,占新增或更新总量的100%。新增ETC车道2个、办理网点33个,用户7万名。全省首个绿色公路养护“综合体”落户诸暨,技术水平全国领先。
3.建设智慧交通,推进“互联网+”行动。制订出台《推进互联网应用及交通运输大数据发展的实施意见》,明确发展目标、近远期建设项目。推进市级综合交通信息指挥平台建设,柯桥区建成全省首个县区级综合交通信息指挥中心。完成“易行绍兴”三期建设,基本建成公交运行监测平台,推出全省首个船检APP。
五、补队伍建设短板,提高队伍执行力、战斗力
1.加强党风廉政建设。认真组织学习xx届六中全会精神,落实全面从严治党要求,对党委主体责任、纪检组监督责任实行清单管理。出台公款竞争性存放操作细则等制度,开展差旅费管理、违规拥有股份、固定资产出租、公务活动接受报酬等4个专项检查。严格执纪,严肃处理2个单位干部违纪或作风不实问题,清理不合格党员2名。
2.推进“五型”党组织建设。扎实开展“两学一做”学习教育。修订、印发局党委会议事规则等5项制度。组织开展专题党课、“交通大讲堂”、学习讨论会、“最美绍兴人”事迹宣讲、走村访企等活动。推进党员“先锋工程”争创活动。按期完成局直属机关党委换届工作。“三好”争创被评为第一批市直机关党建服务品牌。
3.加强机关效能建设。调整完善局内设机构和工作流程,成立三个督查服务组,专设安全处。开展新一轮局属单位干部考察和调研活动,提任局管干部6名。推行即办制、“日志式”管理。加强内部控制建设,预算执行率创历年新高(95.32%),出台向社会力量购买交通公共服务办法。推进简政放权,下放审批权限15项,市县同权率达到80%;交通窗口年度考核列市级各部门前5名。政务信息工作列市级各部门前2名。部署开展“名师带高徒”活动,组织全市二级以上技能比武5场。开展交通青年论坛、职工才艺展示、系统篮球联赛、爱心认领帮扶等群团活动,组建文体俱乐部5个,提高系统队伍活力。
4.推进行风和精神文明建设。认真做好行风不满意实例整改。加强新闻宣传和舆情互动,提高交通工作社会知晓度、认可度。在市区开展"礼让斑马线 文明交通我先行"专项行动,公交车、出租车让行率分别接近100%、90%。4个个人获“中国好人”“全国爱岗敬业驾驶员楷模”“全国12328百佳话务员”等省部级以上荣誉。