在刚刚召开的中纪委xx届五次全会上,特别强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这是再次就加强党的纪律建设提出的明确要求。我们认为在推进党的建设中强调加强纪律建设意义更加重大。
讲纪律,守规矩,是党员讲党性守纪律的重要体现。
党员、干部要成为党的事业的忠诚者、捍卫者,这最基本的要求,就是必须严格遵守党的各项纪律。在中纪委会上指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。因此,我们必须按照这个考验和检验标准,进一步强化党性意识,在日常工作和生活中,时刻做到讲纪律,守规矩,特别是在面对是与非、白与黑面前,要勇于坚持原则,坚定立场,充分体现出共产党员的先进性和纯洁性。
讲纪律,守规矩,是党组织加强队伍建设根本所在。
党的各级组织是加强党员队伍纪律建设的教育者、管理者和监督者,在中央提出把纪律建设摆在更加突出的位置这一要求面前,就要通过多种形式、多种方法、多种措施,深入推进党的纪律建设。特别是要深入开展加强党的纪律建设的学习教育和讨论活动,要深入开展八项规定和各项纪律条规的学习和对照检查活动,要切实制定和完善加强纪律建设的各种管理措施,真正使讲纪律、守规矩体现在每名党员干部的日常行为之中,使每名党员、干部成为党的忠诚卫士。
讲纪律,守规矩,是推进各项工作落实的重要保证。
党的路线方针政策,需要全体党员、干部的认真贯彻执行。事实上,这种路线方针政策更多地体现在我们的各级党组织的部署之中。因此,战斗在各行各业的党员、干部,都要努力完成好党组织部署的各项工作任务,并要在贯彻落实中,做到紧密联系本职工作的实际,坚持以务实的工作态度,以扎实的工作作风,做到理论联系实际,勇于克服工作中所遇到的各种问题和困难,坚决地、无条件地完成好组织交给的各项工作任务。
讲纪律,守规矩,是强化预防腐败问题的重要手段。
治理和遏制各种腐败问题的重化、高发趋势,必须严格党的纪律,强化党的纪律,执行党的纪律,特别是在改革开放和社会主义市场经济建设时期,我们必须用铁的纪律来教育管理我们的党员、干部队伍,使每名党员、干部在腐败面前、诱惑面前、利益面前,时时感到党纪政纪的严厉约束,时时感到违反党纪政纪的严重后果,能够进一步起到不敢腐的震慑作用。
讲纪律,守规矩,是深入推进四风治理的治本之策。
党的作风特别是"四风"问题要能够达到根本好转,有效根除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。指出,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。因此,我们的每名党员、干部绝不能认为自身存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,就是小事,要切实明白,这是我们党进行严肃纠正的问题,否则,就是在触犯党的纪律、党的规矩。
讲纪律,守规矩,是继承和发扬党的光荣传统之源。
我们党在长期的革命实践活动中,形成了一整套正确的路线方针政策,这是区别于任何政党的根本标志,是我们党的光荣传统。强调,我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。为此,讲纪律,守规矩,有利于我们更好地继承和发扬党的光荣传统,发挥好党员的先锋模范作用,带领人民群众实现党在新时期的工作目标。
讲纪律,守规矩,是纯洁队伍提高素质的必然要求。
中纪委指出,当前,腐败现象依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,这说明我们的一些党员、干部队伍仍有这样或那样的问题,也就是我们的党员、干部队伍仍不纯洁。因此,对于这些腐败问题必须坚持零容忍的态度,必须以猛药去疴的决心,按照党的纪律和规章制度进行严厉惩处,做到发现一起查处一起,发现多少查处多少,以此形成强大的震慑作用,推进讲纪律,守规矩真正落到实处,方能进一步纯洁党的队伍,也才能进一步提高党员队伍素质,广大党员就能够更好地带领人民群众实现党在新时期的奋斗目标。
在xx届中央纪委五次全会上强调,“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做政治上的“明白人”。中央把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置进行强调,对于净化政治生态、推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义和深远影响。
守纪律讲规矩是党性的特征
中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一,是党的事业取得成功的一个重要条件。
革命战争时期,毛泽东同志从建立新型的人民军队着眼,用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则,体现出革命军队为人民的宗旨,赢得了民心,取得了战争胜利。改革开放以来,我们的社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就,中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说,我们党历经90多年风雨坎坷,之所以能够战胜一个又一个艰难险阻,从小到大、由弱变强,不断从胜利走向胜利,成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。假如党的组织纪律松弛、软弱涣散,腐败就会滋生蔓延、政治生态就会恶化,全党就不可能有统一的意志和行动,不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。因此,作为党的光荣传统和独特优势的纪律严明,一定不能丢。
当前,一些地方和部门政治生态严重污染,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系错综复杂、盘根错节,形成了“共腐关系圈”,政治生态在局部长期恶化。对此,多次提到政治生态问题,今年3月9日在十二届全国人大三次会议分组讨论时又强调:“做好各项工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。”“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”“要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境”。这些重要论述,彰显了政治生态建设的重要性。
政治生态问题,追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的,不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头,还政治生态“山清水秀”,必须严明党的纪律和规矩。强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,就是把党纪党规立起来、严起来,要求各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,在全党营造守纪律、讲规矩的氛围,从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的保证。“四个全面”是以同志为的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。推进“四个全面”战略布局,关键在党、关键在党的坚强有力领导。只有全面从严治党,把党建设好,才能为协调推进“四个全面”提供方向指引,防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨、全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。
党不以规矩则乱
从近年来查处的案件看,一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重:有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私,有的搞本位主义,阳奉阴违,有的搞自由主义,口无遮拦、乱发议论,有的说情拉票、跑风漏气。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。一方面,破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题,如不下大气力整治,就会像传染病一样蔓延开来,最终严重危害党的肌体健康。另一方面,能不能守纪律、讲规矩,是领导干部党的观念强不强、党性强不强的试金石。许多腐败分子都是从不讲规矩开始腐化堕落的。从这个角度看,要求守纪律、讲规矩,对领导干部来说,既是约束,更是保护。
当前,我国发展进入新阶段,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重;协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。深刻指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。”
然而,一些地方和部门党的组织观念薄弱,组织涣散、纪律松弛问题比较突出,有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散,造成严重内耗,生出一个个小圈子、小派系,难以形成团结统一的整体;纪律松弛,导致上下不贯通、政令执行中“肠梗阻”,影响中央政令畅通和组织意图的实现,破坏党的团结统一。这些问题已经成为党的一大忧患,如果不认真解决,任其发展,党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱,党就会成为一盘散沙,甚至垮台。
苏共垮台,一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩、从思想混乱演变到组织混乱,其教训不可谓不惨痛!
守纪律讲规矩首要的是遵守政治纪律政治规矩
党员干部守纪律讲规矩,首要的是遵守党的政治纪律和政治规矩。党的纪律要求是多方面的,有政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。任何一项纪律都不是小事。近年来,一些党员、干部就是从不遵守财经纪律、工作纪律和生活纪律开始,一步一步走上违纪违法道路的。
党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。它包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。在xx届中央纪委第二次全会上,指出,“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”,“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。”
当前,如何遵守党的政治纪律和政治规矩?告诫全党同志:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”,是最重要、最根本、最关键的规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线,是对党员、干部党性强不强,对党忠不忠诚的重要考验和根本检验。
纪律的生命在于执行。 党的xx大以来,同志多次强调提高制度执行力问题,指出:“党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照执行,不能搞特殊、有例外。”“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。” 今年2月2日,同志在省部级主要领导干部全面推进依法治国专题研讨班上又强调,党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”,违纪违法都要受到追究。
提高纪律执行力必须抓住领导干部这个“关键的少数”。领导干部特别是处于权力顶端的“一把手”,是执行党的纪律和规矩的风向标。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。要加强对“一把手”的监督和制约,如果“一把手”“有权就任性”,那么党纪国法就会被逼到墙角。
提高纪律执行力必须彻底根除官本位、“人治”、权大于法思想,牢固树立党纪国法至上理念。近年来各种破坏纪律规矩现象,从思想根源上是官本位、“人治”思想长期影响的结果。彻底根除官本位、“人治”、权大于法思想,首先要敬畏权力,树立正确的权力观、事业观、人情观,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,打牢执政为民的思想根基。还要敬畏党纪国法,牢固树立党纪国法至上理念。党的纪律是铁的纪律,是碰不得的高压线。从严执行党纪国法,强调:“不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”坚持党纪国法面前人人平等。每一名领导干部都要自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理,心存敬畏、守住底线,不越雷池半步,真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。
提高纪律执行力必须形成倒逼机制。一要强化党委党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任。各级党委要牵住“牛鼻子”,切实履行主体责任,种好自己的“责任田”,杜绝“挂帅不出征”现象。各级纪委要聚焦监督执纪问责这一主责主业,切实解决纪委监督乏力问题。二要强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。要把追究问责的戒尺真正地举起来,对一些政治生态恶化、政治风气污染严重的单位领导班子和主要领导干部严肃问责。建立(党校培训学习心得体会)健全责任追究典型问题通报制度,通过问责,把主体责任真正落实下去。三要坚持“一案双查”。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要查处本人,又要追究违纪者所在地区、部门和单位的党委主体责任、纪委监督责任。四是坚持秉公执纪、铁面执纪,对违反纪律的行为,实行零容忍,决不手软、决不姑息,坚决维护纪律的严肃性。
昨日,广州市委统战部召开“学党章强党性、讲规矩守纪律”纪律教育学习月专题报告会,市委、市委统战部部长卢一先为部机关全体党员干部作专题辅导报告。卢一先强调,要通过开展纪律教育学习月活动,深化对党章、党规、党纪的学习和理解,努力在“学党章强党性、讲规矩守纪律”上做好表率、走在前列。市委统战部常务副部长、市社会主义学院党组书记董延军对部机关开展纪律教育月学习活动进行部署,市委统战部副部长、部机关党委书记梁龄之主持会议。
卢一先指出,开展以“学党章强党性、讲规矩守纪律” 为主题的纪律教育学习月活动,是中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的一次重要实践,是加强党的思想政治建设的一项重要部署,是增强党员干部党章党规党纪意识、严肃党内政治生活、净化政治生态的重要举措。市委统战部全体党员干部要从全面从严治党的战略高度,充分认识开展纪律教育学习月活动的重大意义,切实将纪律教育作为一项重大政治任务,切实抓紧抓细抓实。
卢一先强调,推进“学党章强党性、讲规矩守纪律”纪律教育学习月活动,学习教育是基础,要解决好学党章、知纪律、懂规矩的问题;查摆问题是关键,要解决好讲党性、守纪律、讲规矩的问题;整改提高是根本,要解决强化理想信念、严守纪律规矩的问题。